Дело № 2-2248/2012
Решение
Именем Российской Федерации
23.05.2012 года г. Саратов
Кировский районный суд г. Саратова в составе председательствующего судьи Шувалова М.М., при секретаре Лягушевой С.А., с участием помощника прокурора г. Энгельса Саратовской области Хлебниковой Н.Д., представителя ответчика ФГУП «П----» Пиратинской Е.М., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по искам прокурора г. Энгельса Саратовской области в защиту неопределенного круга лиц к ФГУП «П----» в лице филиала ФГУП «П----» о признании незаконным бездействие, выразившегося в нарушении правил пожарной безопасности, обязать устранить допущенные нарушения,
установил:
Прокурор г. Энгельса Саратовской области обратился в суд в защиту неопределенного круга лиц с иском к ФГУП «П----» в лице филиала ФГУП «П----» о признании незаконным бездействие, выразившегося в нарушении правил пожарной безопасности, мотивируя свои требования следующим.
Прокуратурой города Энгельса Саратовской области совместно с сотрудниками отдела государственного пожарного надзора по Энгельсскому ГУ МЧС по Саратовской области проведена проверка соблюдения правил пожарной безопасности в помещениях почтовых отделений.
В ходе проверки почтового отделения с. Терновка по адресу: Саратовская область Энгельсский район, с. Терновка, ул. ===, выявлены нарушения: в помещениях почтового отделения эксплуатируются электросветильники со снятыми колпаками предусмотренные конструкцией; на окнах помещения почтового отделения установлены глухие металлические решетки; деревянные конструкции чердачного помещения не обработаны огнезащитным составом; в здании почтового отделения отсутствует автоматическая пожарная сигнализация.
Перечисленные недостатки являются нарушением требований Правил пожарной безопасности в РФ ППБ 01-03, утвержденных приказом министерства чрезвычайных ситуаций РФ от 18.06.2003 года № 313.
Просит суд признать незаконным бездействие ФГУП «Почта России», выразившееся в нарушении филиалом ФГУП «Почта России» требований пожарной безопасности по указанному выше адресу, обязать ответчика в помещении почтового отделения эксплуатировать электросветильники с закрытыми колпаками, предусмотренными конструкцией; на окнах помещений почтового отделения демонтировать глухие металлические решетки; деревянные конструкции чердачного помещения обработать огнезащитным составом; в здании почтового отделения установить автоматическую пожарную сигнализацию (ППБ 01-03 п. 3, п. 1.8 СНиП 2.01.02-85).
В ходе рассмотрения дела помощник прокурора г. Энгельса Хлебникова Н.Д. поддержала исковые требования в полном объеме.
Представитель ответчика ФГУП «П----» Пиратинская Е.М. в судебном заседании исковые требования не признала, в иске просила отказать, поскольку.
Суд, исследовав материалы гражданского дела, заслушав стороны, приходит к следующему.
Согласно ст. 34 Федерального закона от 21.12.1994 N 69-ФЗ (ред. от 30.11.2011) «О пожарной безопасности» граждане имеют право на защиту их жизни, здоровья и имущества в случае пожара.
В соответствии со ст. ст. 38, 37 Федерального закона от 21.12.1994 N 69-ФЗ (ред. от 30.11.2011) «О пожарной безопасности» руководители организации обязаны соблюдать требования пожарной безопасности, а также выполнять предписания, постановления и иные законные требования должностных лиц пожарной охраны; разрабатывать и осуществлять меры по обеспечению пожарной безопасности. Собственники имущества, а также лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом, в том числе руководители организаций несут ответственность за нарушение требований пожарной безопасности в соответствии с действующим законодательством.
Согласно ч. 1 Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» настоящий Федеральный закон принимается в целях защиты жизни, здоровья, имущества граждан и юридических лиц, государственного и муниципального имущества от пожаров, определяет основные положения технического регулирования в области пожарной безопасности и устанавливает общие требования пожарной безопасности к объектам защиты (продукции), в том числе к зданиям, сооружениям и строениям, промышленным объектам, пожарно-технической продукции и продукции общего назначения. Федеральные законы о технических регламентах, содержащие требования пожарной безопасности к конкретной продукции, не действуют в части, устанавливающей более низкие, чем установленные настоящим Федеральным законом, требования пожарной безопасности.
Согласно п. 4, п. 14, табл. 3, п. 38 Приказа МЧС РФ от 18.06.2003 N 315 «Об утверждении норм пожарной безопасности «Перечень зданий, сооружений, помещений и оборудования, подлежащих защите автоматическими установками пожаротушения и автоматической пожарной сигнализацией» (НПБ 110-03)», помещения административного и общественного назначения, в том числе встроенные и пристроенные следует защищать соответствующими автоматическими установками независимо от площади.
В соответствии с п. 36 Правил пожарной безопасности в Российской Федерации (ППБ 01-03)" (вместе с "ППБ 01-03..."), утвержденных Приказом МЧС РФ от 18.06.2003 № 313, Нарушения огнезащитных покрытий (штукатурки, специальных красок, лаков, обмазок и т.п.) строительных конструкций, горючих отделочных и теплоизоляционных материалов, металлических опор оборудования должны немедленно устраняться. Обработанные (пропитанные) в соответствии с требованиями нормативных документов деревянные конструкции и ткани по истечении сроков действия обработки (пропитки) и в случае потери огнезащитных свойств составов должны обрабатываться (пропитываться) повторно. Состояние огнезащитной обработки (пропитки) должно проверяться не реже двух раз в год.
Согласно п. 14.2 ч. 1 Градостроительного кодекса РФ капитальный ремонт объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов) предполагает замену и (или) восстановление строительных конструкций объектов капитального строительства или элементов таких конструкций, за исключением несущих строительных конструкций, замену и (или) восстановление систем инженерно-технического обеспечения и сетей инженерно-технического обеспечения объектов капитального строительства или их элементов, а также замену отдельных элементов несущих строительных конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановление указанных элементов.
16.03.2012 года отделом надзорной деятельности Главного управления МЧС России по Саратовской области Управления надзорной деятельности была проведена проверка соблюдения правил пожарной безопасности в помещениях почтовых отделений по адресу: Саратовская область, г Энгельсский район, с. === что подтверждается актом обследования.
,В ходе проверки выявлены нарушения: в помещениях почтового отделения эксплуатируются электросветильники со снятыми колпаками предусмотренные конструкцией; на окнах помещения почтового отделения установлены глухие металлические решетки; деревянные конструкции чердачного помещения не обработаны огнезащитным составом; в здании почтового отделения отсутствует автоматическая пожарная сигнализация.
Перечисленные недостатки являются нарушением требований Правил пожарной безопасности в РФ ППБ 01-03, утвержденных приказом министерства чрезвычайных ситуаций РФ от 18.06.2003 года № 313
Данное помещение находится в хозяйственном ведении ФГУП «Почта России», что подтверждается свидетельство о государственной регистрации права Сер 64АБ №426319.
Оценив имеющиеся в деле доказательства в соответствии со ст. 67 ГПК РФ, суд приходит к выводу, что бездействие ФГУП «П----» выразившееся в нарушении филиалом ФГУП «Почта России» требований пожарной безопасности в почтовом отделении по адресу: Саратовская область, Энгельсский район, с. Терновка, ул. === является необоснованным и находит требования прокурора г. Энгельса о признании незаконным бездействия ФГУП «П----» о понуждении ответчика в помещении почтового отделения эксплуатировать электросветильники с закрытыми колпаками, предусмотренными конструкцией; на окнах помещений почтового отделения демонтировать глухие металлические решетки; деревянные конструкции чердачного помещения обработать огнезащитным составом; в здании почтового отделения установить автоматическую пожарную сигнализацию.
На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд
решил:
признать незаконным бездействия ФГУП «П----», выразившееся в нарушении филиалом ФГУП «П----» требований пожарной безопасности в почтовом отделении по адресу: Саратовская область, Энгельсский район, с. ===
Обязать ФГУП «П----» в здании почтового отделения по адресу: Саратовская область, Энгельсский район, с. === установить автоматическую пожарную сигнализацию; эксплуатировать электросветильники с закрытыми колпаками, предусмотренными конструкцией; на окнах помещений почтового отделения демонтировать глухие металлические решетки; деревянные конструкции чердачного помещения обработать огнезащитным составом.
Решение может быть обжаловано в Саратовский областной суд в апелляционном порядке в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения через Кировский районный суд г. Саратова.
Судья М.М. Шувалов