.....
.....
.....
Именем Российской Федерации
.....
.....
.....
.....
.....
.....
Дело № 2-3128/2012
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
25 июня 2012 года г. Саратов
Кировский районный суд г. Саратова в составе председательствующего судьи Шувалова М.М., при секретаре Лягушевой С.А., с участием помощника прокурора Кировского района г. Саратова – Андреева И.И., рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Саратове гражданское дело по иску Кувшиновой И.Н. к Комитету социальной защиты населения г. Саратова Министерства социального развития Саратовской области, 3-е лицо: Министерство Социального развития Саратовской области, о признании права на получение ежемесячной денежной компенсации возмещения вреда, причиненного здоровью,
установил:
Кувшинова И.П. обратилась в суд с заявлением, в котором просит признать за ней право на получение ежемесячной денежной компенсации возмещения вреда, причиненного здоровью, начиная с 01.01.2001г. в размере 3257,20 руб. в месяц.
В обоснование иска указала, что с 07.10.1987 года по 28.02.1993 года истица принимала участие в ликвидации аварии на ЧАЭС. В результате облучения у нее наступила стойкая утрата трудоспособности, что было установлено заключением ВТЭК. Являлась инвалидом 3-й группы с 27.10.1987 года – 60% утраты трудоспособности и 80% утраты трудоспособности с 12.04.2000 года. УСЗН неоднократно назначало и пересчитывало истице сумму возмещения вреда здоровью. Так решением Ленинского районного суда г. Саратова от 10.11.1997 года было постановлено обязать УСЗН назначить Кувшиновой И.П. возмещение вреда здоровью из заработка за 1988 года с применением коэффициента «6» с 27.10.1997 года. Согласно этого решения было установлено, что для расчета возмещение вреда здоровью необходимо брать заработок Кувшиновой за 12 месяцев, предшествовавший окончанию ее работы на ЧАЭС, согласно имеющихся в личном деле справок о заработке за тот же период. На основании вынесенного решения УСЗН произвело расчет суммы возмещения, в результате получилась ежемесячная сумма в размере 1025,94 рублей.
С 12 апреля 2000 года истице установлена вторая группа инвалидности с указанием причины инвалидности – увечье, связанное с аварией на ЧАЭС и 80% утраты трудоспособности. С учетом этого, сумма возмещения была пересчитана и составила 1359,88 рублей. Указанную сумму выплачивали до 2001 года, после чего не спросив истицу перевели на выплату фиксированной суммы возмещения, установленную законом № 5-ФЗ от 12.02.2001 года.
Далее указанная сумма была проиндексирована на индексы роста прожиточного минимума для пенсионеров по Саратовской области в 2002 году, в 2003 году, в 2004 году, а затем ежегодно и до настоящего времени, с применением коэффициентов роста инфляции, установленных на основании Законов «О Федеральном бюджете» на соответствующий финансовый год и составила, согласно справки Комитета от 12.05.2011 года, по состоянию на 2011 год – 11956,96 рублей.
Ответчик проигнорировал решение Ленинского районного суда г. Саратова выплачивать возмещение вреда здоровью, рассчитанное из средней заработной платы, начиная с июля 2000 года не производил индексацию этой суммы, а с февраля 2001 года и до настоящего времени выплачивает его исходя из фиксированной суммы 2500 рублей.
Считает, что с учетом индексации размер возмещения вреда, причиненного здоровью, начиная с 01.01.2001 года должен составлять 3257,20 рублей в месяц, просит признать за ней указанное право.
В судебном заседании Кувшинова И.Н., ее представитель на основании доверенности – Колбасов О.Ю. исковые требования поддержал в полном объеме, просили их удовлетворить.
Представитель ответчика Комитета социальной защиты населения г. Саратова Метлина Л.Ф. в судебном заседании исковые требования истца не признала в полном объеме по доводам письменных возражений, представленных в суд.
Представитель 3-лица Министерства социального развития Саратовской области – Леонова Н.В. поддержала позицию представителя комитета социальной защиты населения, просил в иске отказать.
Суд, заслушав пояснения представителя истицы, возражения ответчиков, исследовав материалы дела, выслушав заключение прокурора, полагавшего иск подлежащим удовлетворению и оценив в совокупности все имеющиеся доказательства, суд считает, что исковые требования Кувшиновой И.Н. не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.
В судебном заседании установлено, что истица является инвалидом II группы, принимала участие в ликвидации аварии на Чернобыльской АЭС, имеет право на ежемесячную денежную компенсацию в возмещение вреда здоровью.
Также суд установил, что ежемесячная сумма в возмещение вреда здоровью первоначально назначена истице в соответствии с пунктом 25 статьи 14 Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» в редакции ФЗ № 179-ФЗ от 24.11.1995г. и Правилами возмещения работодателями вреда, причиненного работникам увечьем, профессиональным заболеванием либо иным повреждением здоровья, связанным с исполнением ими трудовых обязанностей, утвержденными постановлением ВС РФ от 24.12.1992г. № 4214-1 (в редакции Федерального закона от 24.11.95г. № 180-ФЗ, далее – Правила).
Лицам, пострадавшим в результате чернобыльской катастрофы, было предоставлено право на возмещение вреда в размере заработка (или его части) в зависимости от степени утраты трудоспособности (с установлением инвалидности), который определялся в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации для случаев возмещения вреда, связанного с исполнением работником трудовых обязанностей.
Сумма возмещения вреда рассчитана истице на основании среднемесячного заработка за 12 месяцев 1988 года.
Размер возмещения вреда неоднократно пересчитывался органами соцзащиты:
- 60%*среднемесячного заработка*коэффициенты МРОТ=1025,94 руб.;
- 60%*среднемесячного заработка*коэффициенты пенсии=1679,56 руб.;
- 60%*среднемесячного заработка*коэффициенты МРОТ=1019,91 руб.;
- 80%*среднемесячного заработка*коэффициенты МРОТ=1359,88 руб. 10 ноября 1998 года Ленинский районный суд г. Саратова вынес решение по иску Кувшиновой Ирины Николаевны к УСЗН Ленинского района г. Саратова, которым удовлетворил требования о проведении перерасчета суммы возмещения вреда здоровью и обязал УСЗН Ленинского района г. Саратова произвести перерасчет суммы возмещения вреда Кувшиновой И.Н. из заработка за 1988 год в период работы на ЧАЭС, с применением коэффициента «6» и начислить суммы возмещения вреда с 27.10.1997 года, то есть с момента установления инвалидности
Решение суда от 10.11.1998 г. УСЗН Ленинского района г. Саратова исполнено. Сумма возмещения вреда была рассчитана из среднего заработка за 12 месяцев 1988 года с применением коэффициентов увеличения минимального размера пенсии и повышающего коэффициента «6». На 05.01.2000г. сумма возмещения вреда составила 1359,88 руб.
Согласно ст. 1 Федерального закона от 12.02.2001 N 5-ФЗ (ред. от 22.08.2004) "О внесении изменений и дополнений в Закон Российской Федерации "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС") пункт 25 ч.1 ст.14 Федерального закона «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» изложен в следующей редакции: возмещение вреда, причиненного здоровью в связи с радиационным воздействием вследствие чернобыльской катастрофы либо с выполнением работ по ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС, выплатой ежемесячной денежной компенсации в следующих размерах: инвалидам I группы - 5000 рублей; инвалидам II группы - 2500 рублей; инвалидам III группы - 1000 рублей.
Статьей 2 вышеуказанного Закона предусмотрено, гражданам, получавшим до вступления в силу настоящего Федерального закона возмещение вреда, причиненного здоровью в связи с радиационным воздействием вследствие чернобыльской катастрофы либо с выполнением работ по ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС, по их выбору выплачивается либо ежемесячная денежная компенсация, предусмотренная пунктом 25 части первой статьи 14 Закона Российской Федерации "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС", либо ранее установленная ежемесячная денежная сумма, определенная в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации для случаев возмещения вреда, связанного с исполнением работниками трудовых обязанностей, но не превышающая 10000 рублей.
После вступления в силу вышеуказанного Закона истцу суммы возмещения вреда, рассчитанные из заработка, были заменены ежемесячной компенсацией, установленной в твердой сумме: для инвалидов 2 группы – 2500 руб.
С момента установления ей указанной суммы (15.02.2001г.) прошло более 10 лет. За это время она неоднократно обращалась в суд с требованием об индексации суммы ВВЗ в связи с ростом прожиточного минимума, роста уровня инфляции, следовательно, согласилась с тем, что получает ВВЗ в твердой сумме. Исковые требования Кувшиновой И.Н. удовлетворялись решениями Ленинского районного суда г. Саратова от 18.07.2003г., 25.03. 2004г., 06.03.2006г., что не оспаривалось сторонами.
Решением Ленинского районного суда г. Саратова от 14.12.2007 г. сумма возмещения вреда здоровью в размере 2500 руб. проиндексирована с 01.01.2002 г. на коэффициенты прожиточного минимума для пенсионеров за 2002-2004 гг., коэффициент уровня инфляции 2005-2007 г. и на 01.12.2007 г. составила 7968,97 руб. с последующей ежегодной индексацией в соответствии с уровнем инфляции, установленном законом о федеральном бюджете на очередной финансовый год. Решение исполнено комитетом полностью. В настоящее время ежемесячная денежная компенсация возмещения вреда здоровью составляет 11656,96 руб.
Получаемый в настоящее время размер компенсации возмещения вреда установлен судом.
В соответствии с ч. 2 ст. 61 ГПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица.
После вступления в силу Федерального закона от 12.02.2001 N 5-ФЗ истец о своем выборе на получение выплаты в возмещение вреда, причиненного здоровью в связи с радиационным воздействием вследствие чернобыльской катастрофы в ранее установленной ежемесячной денежной сумме, определенной в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации для случаев возмещения вреда, связанного с исполнением работниками трудовых обязанностей не сообщал, соответствующее заявление в орган социальной защиты населения не подавалось.
В соответствии с изменениями в законодательстве истцу была назначена фиксированная сумма возмещения вреда, тем самым Кувшинова И.Н. использовала свое право выбора и добровольно избрала для себя новый порядок выплаты компенсации по возмещению вреда здоровью, перейдя в 2001 году на получение ежемесячной денежной компенсации в твердой сумме, как более выгодной для нее в тот период.
В данном случае порядок возмещения вреда, причиненного жизни и здоровью граждан воздействием радиации регулируется Федеральным законом «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» (в ред. Федерального закона от 12.02.2002 г. № 5-ФЗ).
Представленная истцом копия ответа от 13.12.2000 г. № 4-3-В-133 Министерством труда и социального развития Саратовской области с разъяснениями на обращение Кувшиновой И.Н. не свидетельствует об обратном.
Суд считает, права Кувшиновой И.Н. на возмещение вреда здоровью и меры социальной поддержки как инвалида 2 группы, участника ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС не были нарушены, доводы о не добровольном порядке перехода на фиксированную сумму не нашли своего подтверждения. Сумма ежемесячной денежной компенсации возмещения вреда здоровью установлена решением суда. Индексация ежемесячной денежной компенсации возмещения вреда здоровью производилась Кувшиновой И.Н. в соответствии с действующим законодательством.
С учетом указанных обстоятельств и требований закона, суд не усматривает законных оснований для удовлетворения иска Кувшиновой И.Н.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 – 198 ГПК РФ, суд
решил:
В удовлетворении исковых требований Кувшиновой И.Н. – отказать.
Решение может быть обжаловано в Саратовский областной суд в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения через Кировский районный суд г. Саратова.
Судья М.М. Шувалов