Дело № 2-3520/2012
ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
03 июля 2012 года город Саратов
Кировский районный суд г. Саратова в составе председательствующего судьи Шувалова М.М., при секретаре Лягушевой С.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора г. Энгельса Саратовской области в интересах Завина И.Н. к Министерству строительства и жилищно-коммунального хозяйства Саратовской области, третье лицо: Дурденкова Н.И. о признании незаконным отказ в принятии на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении по договору социального найма,
установил:
прокурор г. Энгельса Саратовской области обратился в суд в интересах Завина И.Н. с иском к Министерству строительства и жилищно-коммунального хозяйства Саратовской области о признании незаконным отказ в принятии на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении по договору социального найма. Свои требования мотивированы тем, что истец является лицом, является лицом, оставшимся без попечения родителей, проживает с попечителем по адресу Саратовская область, г. Энгельс, ул. ===, в собственности недвижимости не имеет.
В 2012 году истец обратился в Министерство строительства и ЖКХ Саратовской области для решения вопроса о принятии на учет в качестве нуждающегося в получении жилого помещения по договору социального найма из государственного жилищного фонда области. Однако, 25.01.2012 года он получил письменный отказ министерства ЖКХ в постановке на учёт нуждающихся в улучшении жилищных условий, по тем основаниям, что Завин И.Н. проживает в жилом помещении по адресу: Саратовская область, г. Энгельс, ул. ===, площадью 63,6 кв.м. составом семьи 2 человек. Документов, препятствующих проживанию в данном жилом помещении не представлены.
Прокурор г. Энгельса Саратовской области считает отказ министерства в постановке истца на учет незаконным, поскольку он членом семьи нанимателя не является. Таким образом, по мнению прокурора г. Энгельса Саратовской области, нарушаются жилищные права истца и законные интересы как лица, оставшегося без попечения родителей. В этой связи просит суд признать незаконным отказ в принятии на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении по договору социального найма, обязать принять истца на учет в качестве нуждающегося в предоставлении жилого помещения по договору социального найма.
В судебном заседании представитель прокуратуры г. Энгельса Саратовской области поддержала исковые требования в полном объеме.
Истец Завин И.Н. не явился о месте времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, причины неявки суду не известны.
Представитель ответчика Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Саратовской области в судебное заседание не явился о месте времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, причины неявки суду не известны.
Третье лицо: Дурденкова Н.И. в судебное заседание не явилась о месте времени рассмотрения дела извещена надлежащим образом, причины неявки суду не известны.
Выслушав объяснения представителя прокуратуры г. Энгельса Саратовской области, исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к выводу об обоснованности заявленных требований по следующим основаниям.
В судебном заседании установлено, что Завин И.Н. относится к числу лиц, оставшихся без попечения родителей, что подтверждается копией свидетельства о рождении, копией решения Энгельсского районного суда Саратовской области от 21.10.2010 года о признании безвестно отсутствующей его мать Завину О.Е., копией решения Провиденского районного суда Чукотского автономного округа от 05.08.2003 года о лишении родительских прав его отца Завина Н.В., постановлением администрации Провиденского района Чукотского автономного округа от 21.03.2001 года об учреждении опекунства.
Согласно свидетельству о государственной регистрации от 16.02.2011 года собственником жилого помещения, расположенного по адресу: Саратовская область, г. Энгельс, ул. === является Дурденкова Н.И..
Также установлено в судебном заседании, что истец не был усыновлен, а Дурденкова Н.И. на основании решения об учреждении опеки являлась опекуном истца.
Сведениями о том, что Завин И.Н. имеет на праве собственности какие-либо жилые помещения или является нанимателем жилого помещения по договору социального найма, суд не располагает.
В 2012 году Завин И.Н. обратился в Министерство ЖКХ с заявлением о постановке его на учёт нуждающихся в улучшении жилищных условий в рамках реализации мероприятий Закона Саратовской области «Об обеспечении дополнительных гарантий прав на имущество и жилое помещение детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в Саратовской области» № 150-ЗСО, однако ему в этом было отказано. Основанием для отказа послужило то обстоятельство, что истица Завин И.Н. проживает в жилом помещении по адресу: Саратовская область, г. Энгельс, ул. ===, площадью 63,6 кв.м. составом семьи 2 человек. Документов, препятствующих проживанию в данном жилом помещении не представлено
Часть 3 статьи 54 Жилищного кодекса Российской Федерации предусматривает, что решение об отказе в принятии граждан на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях может быть обжаловано в судебном порядке.
В соответствии с частью 3 статьи 52 ЖК РФ принятие на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях осуществляется органом местного самоуправления на основании заявлений граждан.
На основании ст. 69 Жилищного Кодекса РФ к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке.
В соответствии со ст. 40 Конституции РФ, каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.
В соответствии с ч. 2 ст. 57 ЖК РФ детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по окончании их пребывания в образовательных и иных учреждениях, в том числе в учреждениях социального обслуживания, в приемных семьях, детских домах семейного типа, при прекращении опеки (попечительства), а также по окончании службы в Вооруженных Силах Российской Федерации или по возвращении из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы.
Согласно ст. 8 ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» от 21.12.1996 года №159-ФЗ дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, а также дети, находящиеся под опекой (попечительством), не имеющие закрепленного жилого помещения, после окончания пребывания в образовательном учреждении или учреждении социального обслуживания, а также в учреждениях всех видов профессионального образования, либо по окончании службы в рядах Вооруженных Сил Российской Федерации, либо после возвращения из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы, обеспечиваются органами исполнительной власти по месту жительства вне очереди жилой площадью не ниже установленных социальных норм.
В соответствии с ч. 3 ст. 3 Закона Саратовской области «Об обеспечении дополнительных гарантий прав на имущество и жилое помещение детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в Саратовской области» право на предоставление жилого помещения по договору социального найма из государственного жилищного фонда области в соответствии с настоящим Законом имеют нуждающиеся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма по основаниям, установленным статьей 51 Жилищного кодекса Российской Федерации, в том числе дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не имеющие закрепленного жилого помещения, по окончании их пребывания в образовательных и иных учреждениях, в том числе в учреждениях социального обслуживания, в приемных семьях, детских домах семейного типа, при прекращении опеки (попечительства), а также по окончании службы в Вооруженных Силах Российской Федерации или по возвращении из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы.
В судебном заседании установлено, что у Завина И.Н. отсутствуют какие-либо законные основания для признания его членом семьи Дурденковой Н.И., поскольку само по себе проживание вместе с нанимателем является вынужденной мерой, поскольку у Завина И.Н. своего жилья не имеется. Кроме того, обстоятельства того, что истец не является членом семьи Дурденковой Н.И. подтверждается имеющимися в деле доказательствами, а именно: свидетельством о рождении истца. Данные обстоятельства ответчиком не оспорены.
Таким образом, суд приходит к выводу, что отказ Министерства ЖКХ в постановке заявителя на учёт нуждающихся в улучшении жилищных условий является необоснованными и находит правильными требования прокурора г. Энгельса Саратовской области в интересах Завина И.Н. о признании его права на постановку на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении по договору социального найма, с целью восстановления его законных прав и социальных гарантий.
На основании изложенного выше, руководствуясь ст.ст. 56, 254-257, 194-198 ГПК РФ, суд -
решил:
Признать незаконным отказ министерства строительства и ЖКХ Саратовской области о принятии Завина И.Н. 16.\\\ года рождения на учет в качестве нуждающегося в предоставлении жилого помещения по договору социального найма.
Обязать министерство строительства и ЖКХ Саратовской области принять Завина И.Н. \\\ года рождения на учет в качестве нуждающегося в предоставлении жилого помещения по договору социального найма.
Решение может быть обжаловано в Саратовский областной суд в течение месяца через Кировский районный суд г. Саратова.
Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение 7 дней со дня вручения ему копии этого решения.
Судья М.М. Шувалов