Дело № 2-3218/2012
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
27 июля 2012 г. г. Саратов
Кировский районный суд г. Саратова в составе
председательствующего судьи Невзоровой Н.В.
при секретаре Михайловой Е.А.,
с участием: истца Мавлютовой Г.Х.,
представителя ответчика Малахова А.В.,
рассмотрев в судебном заседании гражданское дело по иску прокурора ... в интересах Мавлютовой Г.Х. к Министерству строительства и жилищно-коммунального хозяйства ..., третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований на предмет спора, отдел опеки и попечительства администрации Дергачевского муниципального района ..., о признании незаконным отказа в постановке на учет и обязании поставить на учет в качестве нуждающегося в предоставлении жилого помещения по договору социального найма вне очереди,
установил:
прокурор ... обратился в суд с указанным иском к ответчику в интересах Мавлютовой Г.Х., мотивируя свои требования тем, что последний имеет статус ребенка-сироты, так как оба ее родителя умерли, не имеет в собственности жиль, а зарегистрирована в доме по адресу: ..., который согласно, базы данных федеральной службы государственной регистрации, сведений о собственнике данного жилого помещения не имеет. Мавлютовой Г.Х. ответчику предоставлен пакет документов для постановки на учет в качестве нуждающегося в предоставлении вне очереди жилого помещения по договору социального найма, однако Министерством ей было в этом было, в связи с тем, что за ней сохранено право проживания в доме, в котором она зарегистрирована, который имеет площадь 54 кв.м., 5 человек в нем прописано с 2010 г., то есть нуждаемость в жилом помещении возникла по достижении 18-летнего возраста, поэтому оснований для признания нуждающейся в жилом помещении в соответствие с ... ...-ЗСО «Об обеспечении дополнительных гарантий прав на имущество и жилое помещение детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей в ...» отсутствуют. Данное решение ответчика прокурор считает незаконным, просит его таковым признать и обязать ответчика поставить Мавлютову Г.Х. на соответствующий учет.
... и третье лицо – орган опеки и попечительства администрации ..., будучи извещенными, в судебное заседание не явились, об уважительных причинах неявки не сообщили, своих представителей в суд не направили, в связи с чем с согласия участников процесса, его иск в интересах Мавлютовой Г.Х. рассмотрен в их отсутствие.
Истица Мавлютова Г.Х. исковые требования поддержала и пояснила, что в доме в ... проживает и прописаны ее сестра с двумя малолетними детьми и ее брат, ей проживать в данном доме возможности нет. До ... она временно зарегистрирована в общежитии в ..., так как получала средне-специальное образование, но по окончании училища ей жить негде, поэтому просит иск удовлетворить.
Представитель ответчика Малахов А.В. иск не признал и пояснил, что право на предоставление истице жилого помещения у Мавлютовой Г.Х. возникло в 18-ть лет, а на тот момент в доме, в котором за ней закреплено право проживания, включая ее, было зарегистрировано три человека, то есть нуждаемости у нее не было. То, что в последствии в дом было прописано еще два человека, в результате чего была уменьшена учетная норма, право на жилье у нее не образует, поэтому просит в иске прокурору в интересах Мавлютовой Г.Х. отказать.
Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему:
В соответствии со ст. 40 Конституции РФ, каждый имеет право на жилище.
Согласно ч. 2 ст. 57 ЖК РФ, детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по окончании их пребывания в образовательных и иных учреждениях, в том числе в учреждениях социального обслуживания, в приемных семьях, детских домах семейного типа, при прекращении опеки (попечительства), а также по окончании службы в Вооруженных Силах Российской Федерации или по возвращении из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы, вне очереди предоставляются жилые помещения по договорам социального найма.
В судебном заседании установлено, что Мавлютова Г.Х. имеет статус лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, что подтверждается копией свидетельства о рождении (л.д. 8), копиями свидетельств о смерти ее отца (л.д.10) и матери (л.д.11), копией распоряжения администрации Дергачевского муниципального района ... ...-р от ... об установлении ей попечителя (л.д.7). Распоряжением той же администрации ...-р от ... за несовершеннолетней Мавлютовой Г.Х. сохранено жилое помещение по адресу: ... на весь период, в том числе, обучения в учреждениях всех видов профессионального образования, независимо от форм собственности.
Согласно копии диплома она обучалась в Саратовской финансово-технологическом колледже по 2010 г. (л.д. 13), в настоящее время окончила ПУ ....
Таким образом, довод ответчика, что нуждаемость в жилье ребенка-сироты определяется на день его 18-тилетия является ошибочным.
В соответствие с п.2 ч.1 ст.... «Об обеспечении дополнительных гарантий прав на имущество и жилое помещение детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в ...» право на предоставление жилого помещения по договору социального найма из государственного жилищного фонда области в соответствии с настоящим Законом имеют нуждающиеся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма по основаниям, установленным статьей 51 Жилищного кодекса Российской Федерации: дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, имеющие закрепленное жилое помещение, при условии, что возвращение в него невозможно при наличии хотя бы одного из обстоятельств, определенных статьей 4 настоящего Закона.
В соответствие с ч.2 статьи 4 вышеуказанного закона обстоятельствами, препятствующими возвращению детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в закрепленные жилые помещения, для целей предоставления жилого помещения по договору социального найма из государственного жилищного фонда области являются, в том числе, случай, когда общая площадь помещения на одного проживающего в закрепленном жилом помещении ниже учетной нормы площади жилого помещения, установленной органом местного самоуправления в соответствии со статьей 50 Жилищного кодекса Российской Федерации, которая отсылает к решениям органа местного самоуправления по данному вопросу.
Согласно постановлению главы Дергачевского муниципального района ... ... от ... в ... установлена учетная норма жилого помещения для признания граждан нуждающимися в улучшении жилищных условий в размере 14 кв.м.
Из справки с места жительства истицы видно, что в ... в ... общей площадью 54 кв.м. ... зарегистрированы 5 человек, включая истицу, что меньше учетной нормы жилья, установленной вышеуказанным постановлением местной администрации. При этом, двое из пяти зарегистрированных в квартире лиц – двое малолетних детей квартиросъемщика – сестры истицы.
Кроме того, в соответствие с ч.1 ст.... «Об обеспечении дополнительных гарантий прав на имущество и жилое помещение детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в ...» закреплению за детьми-сиротами и детьми, оставшимися без попечения родителей, подлежат жилые помещения: 1) принадлежащие им на праве собственности; 2) которые в соответствии с федеральным законодательством они наследуют по закону или завещанию; 3) на которые в соответствии с федеральным законодательством у них может возникнуть право собственности при приватизации жилых помещений; 4) в которых в соответствии с федеральным законодательством они проживают(ли) в качестве членов семьи на условиях социального найма жилого помещения из государственного или муниципального жилищного фонда.
Из справок «Ростехинвентаризации», БТИ и выписки из единого государственного реестра прав на недвижимое имущество видно, что Мавлютова Г.Х. в собственности жилья не имеет, а квартира, которая за ней закреплена, в реестре недвижимости не значится, что свидетельствует о том, что ни один из вышеперечисленных пунктов статьи 2 Закона к М.Г.Х. и жилью, которое за ней сохранено, не относится, поэтому не может свидетельствовать об обеспечении ее жилым помещением.
Оценивая представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу, что у ответчика не было предусмотренных законом оснований для принятия решения об отказе истцу в постановке на учет в качестве нуждающегося в предоставлении жилого помещения по договору социального найма вне очереди.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд
решил:
иск ... в интересах Мавлютовой Г.Х. удовлетворить.
Признать отказ Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства ... в постановке Мавлютовой Галии Хусяиновны ... г.рождения на учет в качестве нуждающегося в предоставлении вне очереди жилого помещения по договору социального найма незаконным.
Обязать Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства ... поставить Мавлютову Г.Х. ... г.рождения на учет в качестве нуждающегося в предоставлении жилого помещения по договору социального найма вне очереди.
Решение может быть обжаловано в Саратовский областной суд в апелляционном порядке в течение месяца после изготовления его в полной форме – ... путем подачи жалобы через Кировский районный суд ....
Судья Н.В.Невзорова