Дело № 2-3983/2012
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
24 июля 2012 г. г. Саратов
Кировский районный суд г. Саратова в составе
председательствующего судьи Невзоровой Н.В.
при секретаре Михайловой Е.А.,
с участием: представителя прокуратуры – старшего помощника прокурора г.Энгельса Саратовской области Родионова А.Ю.,
представителя истца Федорковой Т.Ю. и адвоката Афанасьевой В.И.,
представителя ответчика Лыкина А.Э.,
рассмотрев в судебном заседании гражданское дело по иску прокурора ... в интересах Ф.А.А. к Министерству строительства и жилищно-коммунального хозяйства ..., третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований на предмет спора, Министерство финансов ..., о предоставлении вне очереди жилого помещения по договору социального найма,
установил:
прокурор ... обратился в суд с указанным иском к ответчику в интересах Ф.А.А., мотивируя свои требования тем, что последний страдает тяжелой формой хронического заболевания, которое входит в перечень заболеваний, при которых совместное проживание граждан в одной квартире невозможно. С 1973 года семья Ф. состоит на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий в органах местного самоуправления, решением уполномоченного органа принят на жилищный учет в качестве нуждающегося в предоставлении жилого помещения по договору социального найма из государственного жилищного фонда области, однако, до настоящего времени жилым помещением не обеспечен, просит обязать ответчика предоставить ему вне очереди жилое помещение по договору социального найма из государственного жилищного фонда области в ... площадью не менее 30 кв.м.
Представитель прокуратуры ... Родионов А.Ю. поддержал исковые требования в полном объеме и просил их удовлетворить.
Представитель истца Федоркова Т.Ю. исковые требования поддержала и пояснила, что ее муж много лет страдает психическим заболеванием, приступы которого случаются довольно часто, а так как они проживают совместно со своими детьми, а у дочери есть своя семья: муж и двое малолетних дочерей, дети сильно боятся приступов дедушки, поэтому ему и нужно отдельное жилье.
Представитель ответчика Лыкин А.Э. возражал против удовлетворения заявленных исковых требований, указывая на недостаточное финансирование и нарушение прав других лиц данной категории вынесенным решением, в случае признания права на внеочередное получение жилого помещения.
Третье лицо - Министерство финансов ..., извещенное надлежащим образом, в судебное заседание явку своего представителя не обеспечило, письменных возражений по иску не представило.
С согласия участников процесса дело рассмотрено в отсутствие не явившего 3-его лица.
Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд считает, что исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме по следующим основаниям.
В соответствии со ст. 40 Конституции РФ, каждый имеет право на жилище.
Согласно п.3 ч.2 ст.57 Жилищного кодекса РФ вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, страдающим тяжелыми формами хронических заболеваний, указанных в предусмотренном пунктом 4 части 1 статьи 51 настоящего Кодекса перечне.
В соответствие с п.4 ч.1 ст.51 ЖК РФ гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма или собственниками жилых помещений, членами семьи собственника жилого помещения, проживающими в квартире, занятой несколькими семьями, если в составе семьи имеется больной, страдающий тяжелой формой хронического заболевания, при которой совместное проживание с ним в одной квартире невозможно, и не имеющими иного жилого помещения, занимаемого по договору социального найма или принадлежащего на праве собственности. Перечень соответствующих заболеваний устанавливается уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.
Данная норма закреплена и в п.8 ч.1 ст.... ...-ЗСО от ... «О предоставлении жилых помещений в ...».
Согласно справке из Энгельсской психиатрической больницы, Ф.А.А. состоит у них на учете с диагнозом имеющим код F01.9. Он же является инвали...-й группы по данному заболеванию.
В судебном заседании установлено, что Ф.А.А. зарегистрирован и проживает в 2-х комнатной квартире по адресу: ..., общей площадью ... кв.м., жилой ... кв.м., где также зарегистрированы его жена Федоркова Т.Ю., сын Вячеслав ... г.рождения, дочь Беляева Елена ... г.рождения и внучка Б.Ю. ... г.рождения.
Договор социального найма на данную квартиру ... заключен на вышеуказанное количество проживающих, то есть в данной квартире фактически проживает две семьи. Согласно сообщениям Энгельсского отделения ФГУП «Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ» ни у кого из членов данной семьи в собственности жилья не имеется.
Согласно заключению врачебной комиссии ... от ... заболевание Ф.А.А. создает невозможность совместного проживания граждан в одной квартире.
Данное заболевание входит в Перечень тяжелых форм хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире, утвержденный постановлением Правительства РФ от ... ....
На основании распоряжения министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства ... ...-Р от ... Ф.А.А., ... г.рождения поставлен на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении по договору социального найма из государственного жилищного фонда ... с составом семьи 1 человек.
Таким образом, судом установлено и сторонами не оспаривается право Ф.А.А. на получение жилого помещения по договору социального найма вне очереди, а федеральным законодательством обязанность по обеспечению граждан, страдающих тяжелой формой хронического заболевания, при котором совместное проживание с такими гражданами в одной квартире невозможно, возложена на Министерство строительства и ЖКХ ..., за счет средств бюджета субъекта РФ.
В соответствие с ч.5 ст.57 ЖК РФ по договору социального найма жилое помещение должно предоставляться гражданам по месту их жительства (в границах соответствующего населенного пункта) общей площадью на одного человека не менее нормы предоставления.
Как устанавливается ст. 50 ЖК РФ, нормой предоставления площади жилого помещения по договору социального найма является минимальный размер площади жилого помещения, исходя из которого, определяется размер общей площади жилого помещения, предоставляемого по договору социального найма.
Норма предоставления устанавливается органом местного самоуправления в зависимости от достигнутого в соответствующем муниципальном образовании уровня обеспеченности жилыми помещениями, предоставляемыми по договорам социального найма, и других факторов.
В соответствии со ст. ... «О предоставлении жилых помещений в ...» от ... N 39-ЗСО (в редакции от ...), норма предоставления площади жилого помещения из государственного жилищного фонда устанавливается для жилого помещения, предоставляемого по договору социального найма, в размере: на одиноко проживающих граждан - 30 кв. метров общей площади.
Так как местом регистрации и фактического проживания Ф.А.А. является ..., жилое помещение, с учетом его мнения и мнения его представителя, должно быть предоставлено в границах ....
В соответствие со ст.85 Бюджетного кодекса РФ расходные обязательства субъекта РФ возникают в результате принятия законов и иных нормативных правовых актов субъекта РФ при осуществлении органами государственной власти субъектов РФ полномочий по предметам совместного ведения, указанных в п.2 ст.26.3 Федерального закона «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов РФ» №184-ФЗ от ..., в том числе решение вопросов социальной поддержки людей, имеющих тяжелые формы хронических заболеваний. Названные расходные обязательства субъекта РФ самостоятельно и исполняются за счет собственных расходов и источников покрытия дефицита субъекта РФ.
Таким образом, доводы представителя ответчика не могут являться основанием для отказа истцу в удовлетворении иска.
На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд
решил:
иск прокурора ... в интересах Ф.А.А. удовлетворить.
Обязать Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства ... предоставить Ф.А.А. вне очереди жилое помещение по договору социального найма из государственного жилищного фонда в границах ... общей площадью не менее 30 кв.м.
Решение может быть обжаловано в Саратовский областной суд в апелляционном порядке в течение месяца после изготовления его в полной форме – ... путем подачи жалобы через Кировский районный суд ....
Судья Н.В.Невзорова