Дело № 2-4266/2012
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
30 июля 2012 года г. Саратов
Кировский районный суд г. Саратова в составе
председательствующего судьи Судоплатова А.В.,
при секретаре Горецкой Е.С.,
с участием представителя истца Федосеевой О.В.,
представителя ответчика Сергеева Д.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Ларионовой Т.К., Кондрашова Ю.К., Ларионовой К.А., Ларионовой Н.А., действующей в интересах несовершеннолетнего Ларионова Н.А., Кондрашовой В.В. к министерству строительства и жилищно-коммунального хозяйства Саратовской области, третье лицо администрация Заводского района муниципального образования «Город Саратов» о возложении обязанности предоставить жилое помещение, взыскании судебных расходов,
установил:
Истцы обратилась с вышеназванным иском в суд к министерству строительства и ЖКХ Саратовской области, 3-е лицо – администрация Заводского района муниципального образования «Город Саратов», мотивируя свои требования тем, что их отец - Кондрашов К.А. умер ДД.ММ.ГГГГ Их отец был участником в действиях подразделения особого риска, поименованных в подпункте «а» пункта 1 постановления Верховного Совета Российской Федерации от 27.12.1991г. № 2123-1, что подтверждается приложенным к иску удостоверением. В соответствии с Законом РФ от 15.05.1991 г. №1244-1 «О социальной защите подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», а также со статьей 57 Жилищного кодекса РФ их отец Кондрашов К.А., умерший ДД.ММ.ГГГГ имел право получить федеральное жилье на основании удостоверения серия №. выданного ДД.ММ.ГГГГ В соответствии с п. 15 ст. 14 вышеуказанного закона, меры социальной поддержки, предусмотренные пунктами 2,3, 7, 8, 12-15 части первой настоящей статьи, распространяются на семьи, потерявшие кормильца из числа граждан, погибших в результате катастрофы на Чернобыльской АЭС, умерших вследствие лучевой болезни и других заболеваний, возникших в связи с чернобыльской катастрофой, а также на семьи умерших инвалидов, на которых распространялись меры социальной поддержки, указанные в настоящей статье. Так как отец истца был кормильцем семьи, то они как члены его семьи имеют право па получение жилья по федеральной программе. Согласно распоряжению администрации Заводского района муниципального образования «Город Саратов» от ДД.ММ.ГГГГ года № они встали на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях. Все необходимые документы были сланы согласно ст.4 Закона Саратовской области «О предоставлении жилых помещений в Саратовской области» от 28.04.05 г. № 39-СО. Представитель истцов обращалась к ответчику ДД.ММ.ГГГГ с требованием поставки истцов на очередь, как членов семьи чернобыльца. ДД.ММ.ГГГГ № в своем ответе ответчик сообщил, что нельзя предоставить жилое помещение, как члену семьи чернобыльца в соответствии с п.2. ст.14 Закона РСФСР «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС. В выше указанном законе ничего не говорится о членах семьи умершего Чернобыльца АЭС. Истцы не согласны с этим ответом, так как их отец квартиру ранее не получал, и считают, что имеют такое право по федеральной программе, действующей до 1 января 2005 года.
В соответствии со ст. 15 п.6. Закона Саратовской области от 28.04.2005 г. № 39-ЗСО «О предоставлении жилых помещений в Саратовской области» ответчик должен предоставить истцам в 2012 году не менее 14 кв.м. на человека, т.е. трехкомнатную квартиру общей площадью не менее 55,3 кв.м. Согласно справки формы № в трехкомнатной квартире по адресу: <адрес> проживает 6 разнополых человек. Выше указанная квартира приватизирована на Ларионову Т.К. и Ларионову К.Л.
Ответчик отказался предоставить истцам жилье в 2012 году, как членам семьи чернобыльца и по потери кормильца семьи. На основании выше изложенного истцы просят выдать от Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Саратовской области жилье в 2012 году не менее 14 кв.м. на человека, т.е. трехкомнатную квартиру общей площадью не менее 55,3 кв.м. Кондрашову Ю.К., Ларионовой Н.А. и несовершеннолетнему Ларионову Н.А.. Взыскать с ответчика в пользу истцов 200 руб. государственную пошлину, а также 30000 руб. – расходы на оплату услуг представителя.
В судебное заседание истцы не явились, представлены заявления о рассмотрении дела в их отсутствие.
Представитель истцов по доверенности исковые требования своих доверителей поддержала в полном объеме, сославшись на пояснения, указанные в иске.
Представитель ответчика Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Саратовской области в судебном заседании иск не признал, пояснив, что предоставление жилого помещения истцам не предусмотрено законом.
В судебное заседание представитель 3-го лица – администрации Заводского района муниципального образования «Город Саратов» не явился, причина неявки не известна. Суд определил рассмотреть дело в отсутствие не явившегося 3-го лица в порядке ст. 67 ГПК РФ.
Заслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд считает, что исковые требования не подлежат удовлетворению в полном объеме по следующим основаниям.
В соответствии со ст. 40 Конституции РФ, каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.
В соответствии с п. 15 ст. 14 Законом РСФСР от 15.05.1991 г. №1244-1 «О социальной защите подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», меры социальной поддержки, предусмотренные пунктами 2,3, 7, 8, 12-15 части первой настоящей статьи, распространяются на семьи, потерявшие кормильца из числа граждан, погибших в результате катастрофы на Чернобыльской АЭС, умерших вследствие лучевой болезни и других заболеваний, возникших в связи с чернобыльской катастрофой, а также на семьи умерших инвалидов, на которых распространялись меры социальной поддержки, указанные в настоящей статье.
Постановлением Конституционного Суда РФ от 10.11.2009 г. № 17П установлено несоответствие положений указанного закона Конституции РФ, которые ограничивают получение жилых помещений гражданами указанной категории, ставших на учет нуждающихся после 01.01.2005 г.
На основании названного Постановления Конституционного Суда Конституционного Суда РФ Федеральным законом от 04.06.2011 г. № 130-ФЗ «О внесении изменений в статьи 14 и 15 Закона РФ от 15.05.1991 г. №1244-1 «О социальной защите подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» внесены изменения, в соответствии с которыми инвалидам вследствие аварии на ЧАЭС, а также гражданам-участникам ликвидации последствий аварии в 1986-1987 г.г. гарантируется обеспечение нуждающихся в улучшении жилищных условий жилой площадью в размерах и в порядке, установленных Правительством РФ, один раз.
Согласно Постановления Верховного Совета Российской Федерации от 27.12.1991г. № 2123-1 «О распространении действия закона РСФСР «О социальной защите подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» на граждан из подразделений особого риска вышеуказанные гарантии распространяются также на непосредственных участников испытаний ядерного оружия в атмосфере, боевых радиоактивных веществ и учений с применением такого оружия до даты фактического прекращения таких испытаний и учений.
Семьям, потерявшим кормильца из числа лиц, указанных в п.1 Постановления Верховного Совета РФ № 2123-1, гарантируются меры социальной поддержки, установленные п.п. 3,7,8,12-14 ч.1 ст.14 Закона РСФСР от 15.05.1991 г. №1244-1 «О социальной защите подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», но не ниже норм, установленных ФЗ от 15.12.2001 г. № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в РФ» в случае потери кормильца вследствие военной травмы или заболевания, полученных в период военной службы.
В судебном заседании установлено, что Кондрашов К.А. являлся участником подразделений особого риска, поименованных п.п. «а» п.1 Постановления Верховного Совета Российской Федерации от 27.12.1991г. № 2123-1 (л.д.12 об.). Согласно справки о смерти № от ДД.ММ.ГГГГ, свидетельства о смерти Кондрашов К.А. умер ДД.ММ.ГГГГ (л.д.13). При жизни Кондрашов К.А. не воспользовался мерами социальной поддержки по улучшению жилищных условий его и членов его семьи жилой площадью в размерах и в порядке, установленных Правительством РФ как участник подразделений особого риска, на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий в установленном порядке не вставал. Доказательств обратного суду не представлено.
Как следует из извещения администрации Заводского района муниципального образования «Город Саратов» согласно распоряжению муниципального органа от ДД.ММ.ГГГГ № Кондрашова В.Т., а также члены ее семьи Кондрашов Ю.К., Ларионова Т.К., Ларионова Н.А., Ларионова К.А., Ларионов Н.А. приняты на учет нуждающихся в жилом помещении (л.д.14).
При изложенных обстоятельствах суд, оценив представленные доказательства в их совокупности в порядке ст. 67 ГПК РФ, приходит к выводу об отсутствии законных оснований для удовлетворения заявленных истцами требований, поскольку у истцов в силу положений вышеприведенного законодательства отсутствует право воспользоваться мерой социальной поддержки в виде обеспечения нуждающихся в улучшении жилищных условий жилой площадью в размерах и в порядке, установленных п.2 ст.14 Закона РСФСР от 15.05.1991 г. №1244-1 «О социальной защите подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС».
Доводы истцов о наличии у них прав на улучшение жилищных условий как членов семьи умершего Чернобыльца АЭС, потерявших кормильца, предусмотренных законом, сводятся к неверному толкованию законодательства, регулирующего спорные правоотношения.
Поскольку исковые требования истцов суд оставляет без удовлетворения, не подлежат взысканию с ответчика расходы истцов по оплате госпошлины, а также расходы по оплате представительских услуг.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд
решил:
в удовлетворении исковых требований Ларионовой Т.К., Кондрашова Ю.К., Ларионовой К.А., Ларионовой Н.А., действующей в интересах несовершеннолетнего Ларионова Н.А., Кондрашовой В.В. к министерству строительства и жилищно-коммунального хозяйства Саратовской области, третье лицо администрация Заводского района муниципального образования «Город Саратов» о возложении обязанности предоставить жилое помещение, взыскании судебных расходов - отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Саратовский областной суд в течение одного месяца со дня изготовления мотивированного решения путем подачи апелляционной жалобы через Кировский районный суд г. Саратова.
Судья А.В. Судоплатов