Дело № 2-3962/2012
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
31 июля 2012 года г. Саратов
Кировский районный суд г. Саратова в составе
председательствующего судьи Судоплатова А.В.,
при секретаре Горецкой Е.С.,
с участием истца Горетова С.Н.,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Горетова С.Н. к Министерству социального развития Саратовской области о признании права на присвоение звания «Ветеран труда»,
установил:
Горетов С.Н. обратился в суд с вышеуказанными требованиями, мотивируя их тем, что он с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ проходил службу в органах внутренних дел. Согласно выписки из приказа № от ДД.ММ.ГГГГ истец был уволен из органов МВД по п. «В» ч.7 ст.19 Закона «О милиции» РФ, а его выслуга лет на ДД.ММ.ГГГГ составила в календарном исчислении 20 лет 4 месяца 17 дней. Кроме того, в период прохождения службы Горетов С.Н. награждался мелями «За отличие в службе» 2-й и 3-й степени. В марте 2012 г. истец обратился к ответчику с заявлением о предоставлении ему звания «Ветеран труда». Однако в предоставлении звания ему было отказано на том основании, что его общий трудовой стаж недостаточно для присвоения требуемого звания, о чем имеется ответ от ДД.ММ.ГГГГ №. Анализируя положения Федерального закона «О ветеранах», Федерального закона «О милиции», Указ Президента РФ от 17.12.2002 г. №1413 Горетов С.Н. считает, что у него имеется право на получение звания «Ветеран труда». Истец считает, что действиями ответчика нарушаются его конституционные права, у него отсутствуют меры социальной защиты, которые направлены на создание условий, обеспечивающих экономическое и моральное благополучие ветеранов, в том числе ветеранов труда, а также на получение дополнительных прав и льгот. На основании изложенного истец просил суд признать за ним право на присвоение звания «Ветеран труда».
В судебном заседании истец Горетов С.Н. поддержал заявленные требования в полном объеме, дав пояснения аналогичные содержащимся в иске.
Представитель ответчика Леонова Н.В. в судебное заседание не явилась, представила возражения в которых, исковые требования не признала и указала, что в соответствии с Законом «О ветеранах труда», звание «Ветеран труда» присваивается гражданам, имеющим стаж работы (службы) не менее 35 лет для женщин и не менее 40 лет для мужчин, достигших возраста 55 лет и 60 лет соответственно. Пункт 2 ст. 2 того же Закона уточняет, что необходимость предоставления документов связана с необходимостью подтверждения именно стажа работы, при этом исчисление стажа работы (службы) производится в календарном порядке. Представитель считает, что истцу было правомерно отказано в присвоении звания «Ветеран труда».
Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.
На основании ст. 12 ГПК РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.
Согласно ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основание своих требований и возражений.
В соответствии со ст.1 Федерального закона РФ №5-ФЗ от 12.01.1995 г. «О ветеранах» с учетом заслуг по защите Отечества, безупречной военной службы, иной государственной службы и продолжительного добросовестного труда устанавливаются следующие категории ветеранов: ветераны Великой Отечественной войны, ветераны боевых действий на территории СССР, на территории Российской Федерации и территориях других государств ветераны военной службы, ветераны государственной службы, ветераны труда.
В силу ст.7 Федерального закона «О ветеранах» ветеранами труда являются лица: 1) имеющие удостоверение "Ветеран труда"; 2) награжденные орденами или медалями, либо удостоенные почетных званий СССР или Российской Федерации, либо награжденные ведомственными знаками отличия в труде и имеющие трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет; лица, начавшие трудовую деятельность в несовершеннолетнем возрасте в период Великой Отечественной войны и имеющие трудовой стаж не менее 40 лет для мужчин и 35 лет для женщин.
Как следует из ст.2 Федерального закона РФ от 01.07.2001 г. №166-ФЗ «О государственном обеспечении в РФ» трудовой стаж - учитываемая при определении права на отдельные виды пенсий по государственному пенсионному обеспечению суммарная продолжительность периодов работы и иной деятельности, которые засчитываются в страховой стаж для получения пенсии, предусмотренной Федеральным законом "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".
В ДД.ММ.ГГГГ Горетов С.Н. обратился в Министерство социального развития с заявлением о присвоении звания «Ветеран труда». В своем письме первый заместитель министра социального развития Саратовской области отказал истцу в присвоении звания «Ветеран труда», поскольку у последнего имеется общий трудовой стаж – 20 лет, что недостаточно для присвоения звания «Ветеран труда».
Согласно трудовой книжке Горетова С.Н. с ДД.ММ.ГГГГ (запись №) он был принят слесарем комплектовщиком 4 разряда (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ). ДД.ММ.ГГГГ (запись №) Горетов С.Н. переведен дизелистом в моторный цех 3 разряда в <данные изъяты> №, после чего ДД.ММ.ГГГГ на основании ст.29 КЗОТ РСФСР истец был уволен с призывом в ряды Вооруженных сил РФ (запись №), ДД.ММ.ГГГГ истец начал службу в органах внутренних дел ГУВД по Саратовской области (приказ №/л от ДД.ММ.ГГГГ). ДД.ММ.ГГГГ (запись №) Горетов С.Н. уволен в связи с уходом на пенсию по выслуге лет по собственному желанию (приказ № л\с от ДД.ММ.ГГГГ). из выписки из приказа от ДД.ММ.ГГГГ № л\с следует, что по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ выслуга лет Горетова С.Н. составляет 20 лет 4 месяца 17 дней.
Из п. «В» ч.7 ст.19 Закона РФ «О милиции» от 18.04.1991 г. (действующего на момент возникновения правоотношений) следует, что сотрудники милиции могут быть уволены со службы по выслуге срока службы, дающего право на пенсию (по инициативе сотрудника либо с его согласия).
В соответствии с п. 5 Указа Президента РФ от 17.12.2002 г. №1413 «Об утверждении перечня должностей, периоды службы (работы) в которых включает в стаж государственной службы для назначения пенсии за выслугу лет федеральных государственных служащих» должности (воинские должности), прохождение службы (военной службы) в которых засчитывается в соответствии с законодательством Российской Федерации в выслугу лет для назначения пенсии за выслугу лет лицам, проходившим военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы.
Как следует из положений ст. 13 Закона РФ №4468-1 от 12.02.1993 г. «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, государственной противопожарной службы, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы и их семей» лица, указанные в статье 1 настоящего Закона, имеющие на день увольнения со службы выслугу на военной службе, и (или) на службе в органах внутренних дел, и (или) на службе в Государственной противопожарной службе, и (или) на службе в органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, и (или) на службе в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы 20 лет и более.
Таким образом, на момент обращения истца к Министерству социального развития с заявлением о присвоении звания «Ветеран труда» общий календарный стаж дающий право на досрочное назначение пенсии по выслуге срока службы, дающего право на пенсию составил 20 лет 4 месяца 17 дней.
Также судом установлено, что у истца имеется медаль «За отличие в службе» 3 степени и медаль «За отличие в службе» 2 степени, которые учитываются наряду с орденами и медалями СССР и РФ, почетными званиями СССР и РФ, что дает ему право на получение звания «Ветеран труда» в силу приведенного выше законодательства.
Учитывая вышеприведенные положения закона, оценив имеющиеся доказательства в их совокупности по правилам ст. 67 ГПК РФ, суд делает вывод об обоснованности заявленных требований и признает за истцом право на присвоение звания «Ветеран труда».
Доводы представителя ответчика об отсутствии у истца достаточного общего трудового стажа для присвоения звания «Ветеран труда» суд находит несостоятельными, поскольку в силу закона истец, имеющий специальный стаж 20 лет 4 месяца 17 дней, а также медали «За отличие в службе» 2-й и 3-й степени, которые учитывается наряду с орденами и медалями ССР и РФ, почетными званиями СССР и РФ приобрел право на получение звания «Ветеран труда».
На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд
решил:
Исковые требования Горетова С.Н. к Министерству социального развития Саратовской области - удовлетворить.
Признать за Горетовым С.Н. право на присвоение звания «Ветерана труда».
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Саратовский областной суд через Кировский районный суд г. Саратова в течение одного месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.
Судья подпись А.В. Судоплатов