Дело № 2-4308/2012 г.
Решение
Именем Российской Федерации
07.08.2012 года г. Саратов
Кировский районный суд города Саратова в составе
председательствующего судьи Шувалова М.М.,
при секретаре Бибарсовой З.М.,
с участием представителя ответчика Сергеева Д.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора города Энгельса в интересах Фоменко О.В к министерству строительства и жилищно-коммунального хозяйства Саратовской области о предоставлении жилого помещения,
установил:
Прокурор г. Энгельса в интересах Фоменко О.В. обратился в суд с иском к министерству строительства и жилищно-коммунального хозяйства Саратовской области о понуждении к предоставлению жилого помещения, мотивируя свои требования тем, что Фоменко О.В., имеющий статус лица, оставшегося без попечения родителей, обладает правом на получение жилого помещения по договору социального найма вне очереди. Распоряжением министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Саратовской области от 20.08.2009 года № 299-р Фоменко О.В. поставлен на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении по договору социального найма из государственного жилищного фонда Саратовской области. До настоящего времени Фоменко О.В. жилое помещение по договору социального найма вне очереди не представлено, чем нарушаются его конституционные права на жилище и право на получение дополнительных гарантий по социальной поддержке. Просит обязать ответчика предоставить Фоменко О.В. вне очереди жилое помещение по договору социального найма из государственного жилищного фонда области на территории г. Энгельса, по норме предоставления площади жилого помещения – не менее 30 кв.м общей площади.
В судебное заседание прокурор г. Энгельса, истец Фоменко О.В. не явились, о месте и времени судебного разбирательства были извещены надлежащим образом, суд считает возможным рассмотреть дело без их участия.
Представитель ответчика министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Саратовской области Сергеев Д.А. в судебном заседании в удовлетворении исковых требований просил отказать.
В судебное заседание представитель 3-го лица – министерства финансов Саратовской области не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом.
Суд определил рассмотреть дело в отсутствие неявившегося представителя министерства финансов Саратовской области в порядке ст. 167 ГПК РФ.
Исследовав материалы дела, заслушав представителя ответчика, оценив собранные доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии со ст. 40 Конституции РФ, каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.
В соответствии с ч. 2 ст. 57 ЖК РФ вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются детям - сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по окончании их пребывания в образовательных и иных учреждениях, в том числе в учреждениях социального обслуживания, в приемных семьях, детских домах семейного типа, при прекращении опеки (попечительства), а также по окончании службы в Вооруженных Силах Российской Федерации или по возвращении из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы.
Согласно ст. 8 ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» от 21.12.1996 года №159-ФЗ дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, а также дети, находящиеся под опекой (попечительством), не имеющие закрепленного жилого помещения, после окончания пребывания в образовательном учреждении или учреждении социального обслуживания, а также в учреждениях всех видов профессионального образования, либо по окончании службы в рядах Вооруженных Сил Российской Федерации, либо после возвращения из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы, обеспечиваются органами исполнительной власти по месту жительства вне очереди жилой площадью не ниже установленных социальных норм.
В соответствии с ч. 3 ст. 3 Закона Саратовской области «Об обеспечении дополнительных гарантий прав на имущество и жилое помещение детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в Саратовской области» право на предоставление жилого помещения по договору социального найма из государственного жилищного фонда области в соответствии с настоящим Законом имеют нуждающиеся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма по основаниям, установленным статьей 51 Жилищного кодекса Российской Федерации, в том числе дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не имеющие закрепленного жилого помещения, по окончании их пребывания в образовательных и иных учреждениях, в том числе в учреждениях социального обслуживания, в приемных семьях, детских домах семейного типа, при прекращении опеки (попечительства), а также по окончании службы в Вооруженных Силах Российской Федерации или по возвращении из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы.
Как устанавливается ст. 50 ЖК РФ, нормой предоставления площади жилого помещения по договору социального найма является минимальный размер площади жилого помещения, исходя из которого, определяется размер общей площади жилого помещения, предоставляемого по договору социального найма.
Норма предоставления устанавливается органом местного самоуправления в зависимости от достигнутого в соответствующем муниципальном образовании уровня обеспеченности жилыми помещениями, предоставляемыми по договорам социального найма, и других факторов.
В соответствии со ст. 2 Закона Саратовской области «О предоставлении жилых помещений в Саратовской области» от 28 апреля 2005 года N 39-ЗСО (в редакции от 28 ноября 2007 года), норма предоставления площади жилого помещения из государственного жилищного фонда устанавливается для жилого помещения, предоставляемого по договору социального найма, в размере: на одиноко проживающих граждан - 30 кв. метров общей площади.
В судебном заседании установлено, что Фоменко О.В. относится к числу лиц, оставшихся без попечения родителей, что подтверждается заявлением и письменными объяснениями Фоменко О.В. (л.д. 8-9), постановлением администрации Октябрьского сельсовета Энгельсского района Саратовской области № 46 от 06.06.1994 года (л.д. 11), свидетельством о рождении Фоменко О.В. (л.д. 12), решением Энгельсского районного суда Саратовской области от 20.08.2007 года (л.д. 24), справкой о рождении (л.д. 25).
Фоменко О.В. в собственности какого – либо недвижимого имущества не имеет (л.д. 26).
Также в судебном заседании установлено, что Фоменко О.В. окончил МОУ «С----» Энгельсского района Саратовской области, является студентом ГБОУ СО СПО «Э----» (л.д. 16-18).
С 20.08.2009 года Фоменко О.В. состоит на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении как ребенок, оставшийся без попечения родителей в министерстве строительства и ЖКХ, что подтверждается извещением министерства строительства и ЖКХ от 21.08.2009 г. (л.д. 10).
Кроме того, судом установлено и сторонами не оспаривается право Фоменко О.В. на получение жилого помещения по договору социального найма вне очереди.
Таким образом, суд приходит к выводу о наличии у Фоменко О.В. предусмотренного ст. 8 ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» права на обеспечение органами исполнительной власти по месту жительства вне очереди жилой площадью не ниже установленных социальных норм, и удовлетворяет заявленные требования в полном объеме.
В соответствии со ст. 6 п. 5 ЗСО № 150 от 02.08.2007г. местонахождение предоставляемого жилого помещения по договору социального найма из государственного жилищного фонда области определяется на основании заявлений детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, о выборе одного из следующих мест, а именно по местонахождению закрепленного жилого помещения, в котором не имеется возможности для проживания; по месту первичного выявления и устройства в семью или на воспитание в соответствующее учреждение; по месту регистрации их рождения в пределах территории области; по месту последнего проживания на территории области.
Установлено, что Фоменко О.В. зарегистрирован по месту пребывания в городе Энгельсе (л.д. 27), следовательно, жилое помещение должно быть ему предоставлено в городе Энгельсе.
Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
решил:
обязать министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Саратовской области предоставить Фоменко О.В вне очереди жилое помещение по договору социального найма из государственного жилищного фонда в городе Энгельсе, общей площадью не менее 30 кв.м.
Решение может быть обжаловано в Саратовский областной суд в апелляционном порядке в течение месяца через Кировский районный суд г. Саратова.
Судья М.М. Шувалов