Дело № 2-3906/2012
Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
23.08.2012 года г. Саратов
Кировский районный суд г. Саратова в составе председательствующего судьи Шувалова М.М., при секретаре Бибарсовой З.М., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Сакович Елены Сергеевны к Министерству строительства и жилищно-коммунального хозяйства Саратовской области о признании отказа в постановке на учет нуждающегося в улучшении жилищных условий незаконным, понуждении к постановке на учет,
У С Т А Н О В И Л:
Истец обратился в суд с заявлением об оспаривании решения Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Саратовской области (далее Министерство ЖКХ) об отказе в постановке на учёт нуждающихся в улучшении жилищных условий. Свои требования заявитель мотивирует тем, что Сакович Е.С. является ветераном Великой Отечественной войны, и в соответствии с положениями п.п. 3 ч.1 ст. 15 № 5-ФЗ «О ветеранах» ей должны предоставляться меры социальной поддержки, в том числе обеспечение за счет средств федерального бюджета жильем.
В мае 2012 года Сакович Е.С. обратилась в Министерство ЖКХ с заявлением о постановке на учёт нуждающихся в улучшении жилищных условий. Однако, она получила письменный отказ министерства ЖКХ в постановке на учёт нуждающихся в улучшении жилищных условий, по тем основаниям, что она одна зарегистрирована и проживает в доме по адресу: г. Саратов, ул===9 составом семьи 1 человек, принадлежащем по ? доле в праве истцу и Сакович Г.Г. на праве собственности, общей площадью 18,5 кв.м. и обеспечена жилой площадью свыше учетной нормы.
Несмотря на то, что Сакович Е.С. проживает в доме, принадлежащем ей на праве собственности и Сакович Г.Г. в равных долях по ? доли, членом его семьи она не является, поскольку внук проживает по другому адресу.
Истец просил суд признать за Сакович Е.С. право на получение жилой площади, как участника ВОВ в соответствии с ЗСО № 85 от 02.07.2009 года «О мерах социальной поддержки по обеспечению жилыми помещениями ветеранов Великой Отечественной войны 1941-1945 годов», ФЗ № 5 от 12.01.2995 года «О ветеранах». Также просил обязать Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства принять решение о постановке Сакович Е.С. на учет нуждающихся в улучшении жилищный условий.
В судебное заседание Сакович Е.С. не явилась о месте времени рассмотрения дела извещена надлежащим образом, причины неявки суду не известны.
В судебном заседании представитель истца Коробейникова Н.В. поддержала исковые требования в полном объеме, пояснила, что истец Сакович Е.С. не обеспечена жилой площадью свыше учетной нормы, поскольку является собственником ? доли в праве собственности на квартиру общей площадью 18,5 кв.м., вторая половина принадлежит ее внуку, с которым истец не общается, членом его семьи не является, внук проживает в другом регионе РФ со своей матерью, они стали наследниками после смерти сына истца, по поводу наследства между ними в декабре 2011 года состоялось судебное разбирательство.
В судебном заседании представитель ответчика Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Саратовской области Сергеев Д.А., действующий на основании доверенности, заявленные требования не признал в полном объеме, считает отказ Сакович Е.С. в постановке на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий правильным и обоснованным. Просит в удовлетворении заявления отказать.
Выслушав объяснения сторон, исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к выводу об обоснованности заявленных требований по следующим основаниям.
В судебном заседании установлено, что Сакович Е.С. является ветераном Великой Отечественной войны и имеет права и льготы, установленные ст. 14 Федерального закона «О ветеранах».
С 16.11.1999 года истица Сакович Е.С. зарегистрирована и проживает в жилом помещении по адресу: г. Саратов ул. ===, принадлежащей на праве собственности Сакович Е.С. и Сакович Г.Г. в равных долях по ? доли.
В мае 2012 года Сакович Е.С. обратилась в Министерство ЖКХ с заявлением о постановке на учёт нуждающихся в улучшении жилищных условий. Однако, она получила письменный отказ министерства ЖКХ в постановке на учёт нуждающихся в улучшении жилищных условий, по тем основаниям, что она зарегистрирована и проживает в доме по адресу: г. Саратов, ул. === составом семьи 1 человек, принадлежащем по ? доле в праве истцу и Сакович Г.Г. на праве собственности, общей площадью 18,5 кв.м. и обеспечена жилой площадью свыше учетной нормы. Несмотря на то, что Сакович Е.С. проживает в доме, принадлежащем ей на праве собственности и Сакович Г.Г. в равных долях по ? доли членом семьи Сакович Г.Г. не является.
Часть 3 статьи 54 Жилищного кодекса Российской Федерации предусматривает, что решение об отказе в принятии граждан на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях может быть обжаловано в судебном порядке.
В соответствии с частью 3 статьи 52 ЖК РФ принятие на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях осуществляется органом местного самоуправления на основании заявлений граждан.
В силу положений ст. 1.1 Закона Саратовской области от 2 июля 2009 года N 85-ЗСО "О мерах социальной поддержки по обеспечению жилыми помещениями ветеранов Великой Отечественной войны 1941 - 1945 годов и о внесении изменений в Закон Саратовской области "О предоставлении жилых помещений в Саратовской области" граждане, указанные в статье 1 настоящего Закона, не состоящие на учете в органах местного самоуправления, признаются в соответствии с Жилищным кодексом Российской Федерации нуждающимися в улучшении жилищных условий уполномоченным органом исполнительной власти области в сфере жилищных отношений (далее - уполномоченный орган области), если указанные граждане: 1) не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения;
2) являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспечены общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее 14 кв. м;
3) проживают в помещениях, не отвечающих установленным для жилых помещений требованиям;
4) являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма или собственниками жилых помещений, членами семьи собственника жилого помещения, проживающими в квартире, занятой несколькими семьями, если в составе семьи имеется больной, страдающий тяжелой формой хронического заболевания, при которой совместное проживание с ним в одной квартире невозможно, и не имеют иного жилого помещения, занимаемого по договору социального найма или принадлежащего на праве собственности. Перечень соответствующих заболеваний устанавливается уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.
На основании ст. 31 Жилищного Кодекса РФ, к членам семьи собственника жилого помещения относятся проживающие совместно с данным собственником в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы и в исключительных случаях иные граждане могут быть признаны членами семьи собственника, если они вселены собственником в качестве членов своей семьи.
Из объяснений представителя истца следует, что отсутствуют какие-либо законные основания для признания Сакович Е.С. членом семьи Сакович Г.Г., поскольку последний вместе с бабушкой не проживает, не ведет общее хозяйство, при этом право собственности Сакович Г.Г. на ? доли квартиры было признано по решению Кировского районного суда от 07.12.2011 года по иску Сакович Г.Г. к Сакович Е.С. о восстановлении срока на принятие наследства, признании права собственности в порядке наследования, прекращении права собственности, признании свидетельств о праве на наследование недействительными.
Таким образом, Сакович Е.С. фактически владеет 9,25 кв.м. в дома по адресу: г. Саратов, ул. ===, что ниже учетной нормы.
При этом Министерством ЖКХ не было представлено суду доказательств в опровержении доводов искового заявления.
Таким образом, суд приходит к выводу, что отказ Министерства ЖКХ в постановке заявителя на учёт нуждающихся в улучшении жилищных условий является необоснованным и противоречащим действующему жилищному и нормативному законодательству, в связи с чем, его необходимо признать незаконным.
Суд также находит обоснованными требования истицы об обязании Министерства ЖКХ поставить ее на соответствующий учет нуждающихся в улучшении жилищных условий, с целью восстановления его законных прав и социальных гарантий.
На основании изложенного выше, руководствуясь ст.ст. 56, 254-257, 194-198 ГПК РФ, суд -
РЕШИЛ:
Признать незаконным отказ министерства строительства и ЖКХ Саратовской области №3859 от 20.04.2012 года в постановке Сакович Е.С. на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий.
Обязать министерство строительства и ЖКХ Саратовской области поставить Сакович Е.С. на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий в соответствии с законом Саратовской области от 02.07.2009 года №85-ЗСО «О мерах социальной поддержки по обеспечению жилыми помещениями ветеранов Великой Отечественной войны 1941-1945 годов и о внесении изменений в Закон Саратовской области «О предоставлении жилых помещений в Саратовской области».
Обязать министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Саратовской области предоставить Сакович Е.С. жилое помещение, как нуждающейся в улучшении жилищных условий в соответствии с законом Саратовской области от 02.07.2009 года №85-ЗСО «О мерах социальной поддержки по обеспечению жилыми помещениями ветеранов Великой Отечественной войны 1941-1945 годов и о внесении изменений в Закон Саратовской области «О предоставлении жилых помещений в Саратовской области» по договору социального найма из жилищного фонда в черте города Саратова, общей площадью не менее 30 кв.м.
Решение может быть обжаловано в течение месяца в Саратовский областной суд путем принесения апелляционной жалобы через Кировский районный суд г. Саратова.
Судья М.М. Шувалов