Дело № 2-4265\2012 года
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
12 сентября 2012 года город Саратов
Кировский районный суд г. Саратова в составе:
председательствующего судьи – Куницыной М.А.
при секретаре Дубовицкой С.А.
с участием старшего помощника прокурора Волжского района г.Саратова Плетнева Б.Б., истца С.Л.С.. представителя ответчика Сергеева Д.А.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Волжского района город Саратова в интересах С.Л.С. к Министерству строительства и жилищно-коммунального хозяйства Саратовской области; третьи лица - Министерство финансов Саратовской области, о признании отказа в принятии на учет незаконным, предоставлении вне очереди жилого помещения по договору социального найма,
У С Т А Н О В И Л:
Прокурор обратился в суд с иском к Министерству строительства и ЖКХ Саратовской области о предоставлении вне очереди жилого помещения по договору социального найма, мотивируя свои требования тем, что С.Л.С., имеющий статус лица, оставшегося без попечения родителей, окончил обучение в государственном образовательном учреждении. Он состоит на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении из числа детей-сирот. До настоящего времени С.Л.С. постоянного места жительства не имеет, чем нарушаются его конституционные права на жилище и получение дополнительных гарантий по социальной поддержке. Ссылаясь на указанные обстоятельства, указывая, что С.Л.С. в настоящее время из-за отсутствия денежных средств не имеет возможности получения юридической помощи, прокурор обратился в суд с иском в его интересах и просил суд обязать Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Саратовской области предоставить ему вне очереди жилое помещение по договору социального найма из государственного жилищного фонда в г. Саратове по норме предоставления площади жилого помещения – не менее 30 кв.м. общей площади.
В судебном заседании прокурор иск поддержал. Дополнил, что отец С.Л.С., лишенный в отношении него родительских прав, фактически проживает в квартире по месту постоянной регистрации С.Л.С. Вследствие чего истец не может проживать в данном жилом помещении.
С.Л.С. иск поддержал, дав объяснения, аналогичные содержанию искового заявления. Поддержал доводы прокурора. Дополнил, что не обращался с иском об устранении препятствий в пользовании жилым помещением по месту постоянной регистрации. Отец страдает туберкулезом. Постоянно истец живет в г.Саратове, не является членом семьи своей бабушки, которая не желает, чтобы он проживал с ней.
Представитель ответчика Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Саратовской области Сергеев Д.А. просил иск оставить без удовлетворения. В распоряжении министерства нет свободных жилых помещений, у истца отсутствует право на предоставление жилья.
Представитель третьего лица Министерства финансов Саратовской области в судебном заседании не присутствовал.
Заслушав участников процесса, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных исковых требований по следующим основаниям.
В соответствии со ст.56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.
Согласно ч. 2 ст. 57 ЖК РФ, детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по окончании их пребывания в образовательных и иных учреждениях, в том числе в учреждениях социального обслуживания, в приемных семьях, детских домах семейного типа, при прекращении опеки (попечительства)… вне очереди предоставляются жилые помещения по договорам социального найма.
Судом установлено, что С.Л.С., *** года рождения (л.д.13), имеет статус лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, что подтверждается решением Балаковского горсуда Саратовской области № 2-2494 от 22.05.1998 года о лишении родительских прав С.С.А. в отношении С.Л.С. (л.д.12). Мать истца умерла 26.10.2004 года (л.д.14).
Распоряжением администрации Волжского района г. Саратова от 23.01.2009 года *** (л.д.9) в отношении С.Л.С. была установлена опека.
Согласно статьи 1 Федерального закона от 21.12.1996 № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей", в соответствии с которой лицами из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, признаются лица в возрасте от 18 до 23 лет, у которых, когда они находились в возрасте до 18 лет, умерли оба или единственный родитель, а также которые остались без попечения единственного или обоих родителей и имеют в соответствии с настоящим Федеральным законом право на дополнительные гарантии по социальной поддержке.
В соответствии с частями 1 и 7 статьи 5 Закона Саратовской области от 02.08.2007 № 150-ЗСО «Об обеспечении дополнительных гарантий прав на имущество и жилое помещение детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в Саратовской области», принятие детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на учет в качестве нуждающихся в предоставлении жилых помещений по договорам социального найма из государственного жилищного фонда области осуществляется уполномоченным государственным органом области в сфере жилищных отношений при выявлении их как детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.
Судом установлено, что распоряжением министерства строительства и ЖКХ Саратовской области от 08.05.2009 года *** С.Л.С. был принят на учет в качестве нуждающегося в предоставлении жилого помещения по договору социального найма из государственного жилищного фонда области (л.д.17).
Из представленных суду документов следует, что истец не имеет в собственности жилых помещений, что подтверждается сообщениями Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Саратовской области от 03.02.2012 года и ГУП «Сартехинвентаризация» от 27.06.2012 года (л.д.20. 22).
Судом установлено, что в настоящее время С.Л.С. зарегистрирован
совместно с бабушкой С.Г.П. в *** (л.д.23, 27). Квартира является муниципальной, имеет общую площадь 47.6 кв.м. Таким образом, на долю каждого проживающего приходится по 23.6 кв.м., что больше учетной нормы по г.Балаково Саратовской области, утвержденной Решением Совета МО г. Балаково от 27.03.2009 N 55 (ред. от 29.10.2010) "Об утверждении Положения "О муниципальном жилищном фонде муниципального образования город Балаково" в размере 12 кв.м общей площади.
Суд установил, что на основании пп. «а» и «б» п. 1 ст. 4 Закона Саратовской области №150 ЗСО «Об обеспечении дополнительных гарантий прав на имущество и жилое помещение детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в Саратовской области», не имеется обстоятельств, препятствующих возвращению и проживанию С.Л.С. в данном жилом помещении.
В соответствии с ч.1 ст.8 Федеральный закон от 21.12.1996 №159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», С.Л.С. сохраняет право на закрепленное за ним жилое помещение, в котором он зарегистрирован с 25.10.1999 года, что имело место при жизни его матери. Отсутствие распоряжения о закреплении за ним данного жилого помещения не является основанием полагать, что он не может проживать в данной квартире.
В соответствии с ч. 1 ст. 3 Закона Саратовской области от 02.08.2007 № 150-ЗСО «Об обеспечении дополнительных гарантий прав на имущество и жилое помещение детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в Саратовской области», дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей на предоставление жилого помещения по договору социального найма из государственного жилищного фонда области в соответствии с настоящим Законом имеют право нуждающиеся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма по основаниям, установленным статьей 51 Жилищного кодекса Российской Федерации.
Статьей 51 Жилищного кодекса РФ (в ред. Федерального закона от 23.07.2008 N 160-ФЗ) определено какие категории граждан могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма:
1) не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения;
2) являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы;
3) проживающие в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям;
4) являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма или собственниками жилых помещений, членами семьи собственника жилого помещения, проживающими в квартире, занятой несколькими семьями, если в составе семьи имеется больной, страдающий тяжелой формой хронического заболевания, при которой совместное проживание с ним в одной квартире невозможно, и не имеющими иного жилого помещения, занимаемого по договору социального найма или принадлежащего на праве собственности. Перечень соответствующих заболеваний устанавливается уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.
2. При наличии у гражданина и (или) членов его семьи нескольких жилых помещений, занимаемых по договорам социального найма и (или) принадлежащих им на праве собственности, определение уровня обеспеченности общей площадью жилого помещения осуществляется исходя из суммарной общей площади всех указанных жилых помещений.
Из анализа законодательства в данной сфере следует, что приобретение права на постановку на учет и предоставление жилого помещения обусловлено не только социальным статусом лица, но и соблюдением в совокупности и иных факторов, в том числе и уровня обеспеченности жилым помещением.
Доводы истцов о проживании в данной квартире отца С.Л.С., лишенного в отношении него родительских прав, что является в силу закона препятствием для возвращения в жилое помещение, суд не принимает. Поскольку никаких доказательств в подтверждение данных обстоятельств суду не представлено.
Из лицевого счета (л.д.27) следует, что С.С.А. был зарегистрирован в данном помещении, но снят с учета 21.02.2007 года. С.С.А. по данным ИЦ ГУ МВД России по Саратовской области освобожден из мест лишения свободы 03.07.2009 года (л.д.47). Однако регистрации нигде не имеет. Фактически проживает без удостоверения личности. Доказательств наличия у него права на проживание в спорном жилом помещении суду не представлено.
В силу ст.91 ЖК РФ возможно выселение родителя, лишенного родительских прав, из жилого помещения, если совместное проживание этих граждан с детьми, в отношении которых они лишены родительских прав, признано судом невозможным.
В настоящее время истцами не представлено суду допустимых доказательств в подтверждение своих доводов. Доводы истцов в остальной части судом не принимаются, поскольку они не основаны на законе и не могут повлиять на выводы суда. Тот факт, что С.Л.С. не является членом семьи своей бабушки, также ничем не подтвержден. Кроме того, данное обстоятельство, даже если признать его установленным, не влечет прекращения прав С.Л.С. на пользование данным жилым помещением в силу закона.
Оценив доказательства в совокупности, суд считает иск не подлежащим удовлетворению.
Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
В удовлетворении иска отказать.
Решение может быть обжаловано в Саратовский областной суд в течение одного месяца со дня вынесения в окончательном виде через Кировский районный суд г.Саратова.
Судья: