Дело № 2-4723\2012
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
13 сентября 2012 года город Саратов
Кировский районный суд г. Саратова в составе:
председательствующего судьи Куницыной М.А.
при секретаре Дубовицкой С.А.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Саратовской области (далее Управление Роскомнадзора по Саратовской области) к РОФ "П" о признании свидетельства о регистрации средства массовой информации недействительным,
у с т а н о в и л:
Управление Роскомнадзора по Саратовской области обратилось с иском, указав, что на основании свидетельства о регистрации средства массовой информации № *** от 17.02.2009 года был зарегистрирован журнал «***» Управлением Федеральной службы Роскомнадзора по Саратовской области. Учредителем СМИ является ответчик. В силу ст.8 Закона РФ «О средствах массовой информации» учредитель сохраняет за собой право приступить к производству продукции в течение одного года со дня выдачи свидетельства о регистрации. В случае пропуска данного срока, свидетельство признается недействительным. Истец в настоящее время осуществляет государственный контроль за деятельностью физических и юридических лиц по выполнению требований законодательства РФ в сфере средств массовой информации. В ходе планового контроля было установлено, что в продаже журнал отсутствует, обязанность по направлению обязательных экземпляров в соответствии с ст.7 ФЗ РФ «Об обязательном экземпляре документов» не исполняются. Что подтверждается ответом ФГУ «Российская ордена «Знак почета» Книжная палата». А потому просит признать выданное ранее свидетельство о регистрации газеты недействительным.
В судебном заседании представитель истца не присутствовал, просил рассмотреть дело в его отсутствие.
Ответчик в судебном заседании не присутствовал. Суд счел возможным рассмотреть дело в его отсутствие в порядке ст.167 ГПК РФ.
Суд, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.
Судом установлено, что на основании свидетельства о регистрации средства массовой информации ПИ № *** от 17.02.2009 года, выданного Управлением Роскомнадзора по Саратовской области, был зарегистрирован журнал «***», учредителем которой является РОФ "П" (л.д.12).
Судом установлено, что в 2011, 2012 годах обязательный экземпляр данного журнала в Федеральное государственное бюджетное учреждение науки «Российская ордена «Знак Почета» Книжная палата» не поступал (л.д.11).
Согласно ст.8 Закона РФ от 27.12.1991 г. № 2124-1 «О средствах массовой информации» учредитель сохраняет за собой право приступить к производству продукции средства массовой информации в течение одного года со дня выдачи свидетельства о регистрации. В случае пропуска этого срока свидетельство о регистрации средства массовой информации признается недействительным.
В настоящее время суду не представлено ответчиком доказательств в подтверждение факта начала производства учрежденного им средства массовой информации в течение года с момента выдачи свидетельства о регистрации. Факт отсутствия журнала в продаже подтверждается докладной запиской специалистов Роскомнадзора от 31.05.2012 года (л.д.9-10).
В соответствии с п.11 Постановления Пленума ВС РФ от 15.06.2010 N 16 "О практике применения судами Закона Российской Федерации "О средствах массовой информации" при разрешении дел о признании недействительным свидетельства о регистрации средства массовой информации необходимо иметь в виду, что исчерпывающий перечень оснований для этого определен в статье 15 Закона Российской Федерации "О средствах массовой информации". Указанное в части 5 статьи 8 данного Закона основание (учредитель не приступил к производству продукции средства массовой информации в течение одного года со дня выдачи свидетельства о регистрации) является частным случаем основания, предусмотренного в пункте 2 части 1 статьи 15 этого Закона (средство массовой информации не выходит в свет (в эфир) более одного года).
Пункт 2 ч.1 ст.15 данного закона предусматривает, что свидетельство о регистрации средства массовой информации может быть признано недействительным исключительно судом в порядке гражданского судопроизводства по заявлению регистрирующего органа только в случаях, если средство массовой информации не выходит в свет (в эфир) более одного года.
Согласно ст.7 ФЗ РФ от 29.12.1994 г. № 77-ФЗ "Об обязательном экземпляре документов" производители документов доставляют через полиграфические организации в федеральный орган исполнительной власти в сфере печати, средств массовой информации и массовых коммуникаций по одному обязательному федеральному экземпляру всех видов печатных изданий в день выхода в свет первой партии тиража.
Согласно ст.8 Закона РФ «О средствах массовой информации» заявление о регистрации средства массовой информации, продукция которого предназначена для распространения преимущественно на всей территории Российской Федерации, за ее пределами, на территориях нескольких субъектов Российской Федерации, - подается учредителем в Федеральную службу по надзору за соблюдением законодательства в сфере массовых коммуникаций и охране культурного наследия;
на территории субъекта Российской Федерации, территории муниципального образования, - подается учредителем в территориальные органы Федеральной службы по надзору за соблюдением законодательства в сфере массовых коммуникаций и охране культурного наследия.
Учитывая вышеприведенные нормы закона, у суда отсутствуют основания для отказа в удовлетворении иска.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд
р е ш и л:
Признать недействительным свидетельство о регистрации средства массовой информации - журнала «***» серии *** от 17.02.2009 года, выданное Управлением Федеральной службы по надзору в сфере связи и массовых коммуникаций по Саратовской области.
Решение может быть обжаловано в Саратовский областной суд в течение одного месяца со дня вынесения через Кировский районный суд г.Саратова.
Судья