Дело № 2-4813/2012
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
20 сентября 2012 года г. Саратов
Кировский районный суд г. Саратова в составе:
председательствующего судьи Куницыной М.А.
с участием представителя Министерства строительства и ЖКХ Саратовской области по доверенности Сергеева Д.А.,
при секретаре Зайцевой С.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора г. Энгельса Саратовской области в интересах Т.О.Ч. к Министерству строительства и жилищно-коммунального хозяйства Саратовской области, третье лицо – Министерство финансов Саратовской области, о предоставлении вне очереди жилого помещения по договору социального найма,
установил:
прокурор г. Энгельса Саратовской области обратился в суд с указанным иском к ответчику в интересах Т.О.Ч., мотивируя свои требования тем, что Т.О.Ч. относится к категории лиц из числа детей-сирот. Распоряжением Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Саратовской области *** от 27.04.2012 года принята на жилищный учет в качестве нуждающейся в предоставлении жилого помещения по договору социального найма из государственного жилищного фонда области, однако, до настоящего времени жилым помещением не обеспечена. С учетом приведенных обстоятельств, просит обязать ответчика предоставить Т.О.Ч. вне очереди жилое помещение по договору социального найма из государственного жилищного фонда области в г. Энгельсе Саратовской области, общей площадью не менее 30 квадратных метров.
Истец Т.О.Ч. в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом.
Помощник прокурора г. Энгельса Саратовской области Мустафаев Т.Э. в судебное заседание не явился, ходатайствовала о рассмотрении дела в отсутствии представителя прокуратуры, исковые требования поддержал в полном объеме (л.д. 31).
Представитель ответчика – Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Саратовской области Сергеев Д. А. в судебном заседании иск не признал, пояснил, что не отрицает факт постановки Т.О.Ч. на учет в качестве нуждающегося в предоставлении жилого помещения по договору социального найма, но предоставлением вне очереди истцу жилого помещения по договору социального найма будут нарушены права ранее поставленных на учет в предоставлении жилого помещения, но не обратившихся в суд. По мере формирования жилищного фонда области Т.О.Ч. будет предоставлено жилое помещение.
Представитель Министерства финансов Саратовской области в судебное заседание не явился, о дне слушания дела был извещен надлежащим образом, причину неявки не сообщил.
Суд, заслушав представителя ответчика, исследовав материалы дела, считает, что исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме по следующим основаниям.
В соответствии со ст. 45 ГПК РФ, прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или в защиту интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд. Также право прокурора обратиться в суд за защитой прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, прямо предусмотрено ст.10 Федерального закона от 21.12.1996 года №159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей».
Таким образом, суд считает, что обращение прокурора г. Энгельса Саратовской области в интересах Т.О.Ч., законно и обоснованно.
В соответствии со ст. 40 Конституции РФ, каждый имеет право на жилище.
Согласно п. 2 ч. 2 ст. 57 Жилищного кодекса РФ вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются: детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по окончании их пребывания в образовательных и иных учреждениях, в том числе в учреждениях социального обслуживания, в приемных семьях, детских домах семейного типа, при прекращении опеки (попечительства), а также по окончании службы в Вооруженных Силах Российской Федерации или по возвращении из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы.
Из статьи 1 Федерального закона «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» следует, что к лицам из числа детей-сирот, относятся лица в возрасте от 18 до 23 лет, у которых, когда они находились в возрасте до 18 лет, умерли оба или единственный родитель.
Т.О.Ч., *** года рождения, относится к лицам из числа детей-сирот, поскольку её мать Т.Л.Н. умерла 14.05.2002 года (л.д. 18), сведения об отце отсутствуют, запись о нем в акте о рождении Т.О.Ч. была внесена на основании заявления матери (л.д. 19). В соответствии с ч. 1 ст. 8 ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, а также дети, находящиеся под опекой (попечительством), не имеющие закрепленного жилого помещения, после окончания пребывания в образовательном учреждении или учреждении социального обслуживания, а также в учреждениях всех видов профессионального образования, либо по окончании службы в рядах Вооруженных Сил Российской Федерации, либо после возвращения из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы, обеспечиваются органами исполнительной власти по месту жительства вне очереди жилой площадью не ниже установленных социальных норм.
Согласно распоряжению Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Саратовской области *** от 27.04.2012 года Т.О.Ч. принята на жилищный учет в качестве нуждающейся в предоставлении жилого помещения по договору социального найма из государственного жилищного фонда области (л.д. 11), в 2004 году окончила ПУ *** *** (л.д. 20-21), однако до настоящего времени жилой площадью не обеспечена (л.д. 23), в настоящее время проживает с семьей, состоящей из 5 человек, в квартире по адресу: ***, общая площадь которой составляет 18.4 кв.м. (л.д. 24).
Таким образом, суд приходит к выводу о наличии у Т.О.Ч. предусмотренного статьей 8 ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» права на обеспечение органами исполнительной власти по месту жительства вне очереди жилой площадью не ниже установленных социальных норм.
Как устанавливается ст. 50 ЖК РФ, нормой предоставления площади жилого помещения по договору социального найма является минимальный размер площади жилого помещения, исходя из которого, определяется размер общей площади жилого помещения, предоставляемого по договору социального найма.
Норма предоставления устанавливается органом местного самоуправления в зависимости от достигнутого в соответствующем муниципальном образовании уровня обеспеченности жилыми помещениями, предоставляемыми по договорам социального найма, и других факторов.
В соответствии с ч. 1 ст. 2 Закона Саратовской области от 28.04.2005 года
N 39-ЗСО «О предоставлении жилых помещений в Саратовской области» (в редакции от 23.04.2012г.) норма предоставления площади жилого помещения из государственного жилищного фонда устанавливается для жилого помещения, предоставляемого по договору социального найма на одиноко проживающих граждан, в размере не менее 30 квадратных метров общей площади.
В соответствии с п. 5 ст. 6 ЗСО № 150 от 02.08.2007 г. местонахождение предоставляемого жилого помещения по договору социального найма из государственного жилищного фонда области определяется на основании заявлений детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, о выборе одного из следующих мест, а именно по местонахождению закрепленного жилого помещения, в котором не имеется возможности для проживания; по месту первичного выявления и устройства в семью или на воспитание в соответствующее учреждение; по месту регистрации их рождения в пределах территории области; по месту последнего проживания на территории области.
Из материалов дела следует, что местом регистрации рождения Т.О.Ч. является *** и согласно справке ОАО «ЕРКЦ» *** истец с 20.05.1998 года зарегистрирована и проживает по адресу: ***, следовательно, жилое помещение, с учетом требований истца (л.д. 8), должно быть предоставлено в границах г. Энгельсе Саратовской области.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
решил:
обязать Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Саратовской области предоставить Т.О.Ч., *** года рождения, жилое помещение по договору социального найма из государственного жилищного фонда области вне очереди в г. Энгельсе Саратовской области по норме предоставления площади жилого помещения, предусмотренной Законом Саратовской области от 28 апреля 2005 года № 39-ЗСО «О предоставлении жилых помещений в Саратовской области», не менее 30 квадратных метров общей площади.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Саратовский областной суд через Кировский районный суд г.Саратова в течение месяца со дня принятия его в окончательной форме.
Судья: М.А. Куницына