Дело № 2-5621/2012
Решение
Именем Российской Федерации
27.09.2012 года г. Саратов
Кировский районный суд города Саратова в составе
председательствующего судьи Яремчук Е.В.,
при секретаре ФИО3,
с участием представителя ответчика ФИО5,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к министерству строительства и жилищно-коммунального хозяйства Саратовской области о понуждении поставить на учет нуждающихся в предоставлении жилого помещения, предоставлении жилого помещения,
установил:
ФИО1 обратился в суд с иском к министерству строительства и жилищно-коммунального хозяйства Саратовской области о понуждении поставить на учет нуждающихся в предоставлении жилого помещения, предоставлении жилого помещения, мотивируя свои требования следующим.
ФИО1 имеет статус лица, оставшегося без попечения родителей. Постановлением главы администрации МО Аркадакского муниципального района № от ДД.ММ.ГГГГ за ФИО1 закреплено право на обеспечение жилым помещением по договору социального найма из государственного жилищного фонда Саратовской области после окончания пребывания в детском учреждении интернатного типа, а также учреждениях всех видов профессионального образования, либо по окончании службы в рядах Вооруженных Сил РФ, либо после возвращения из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы. ДД.ММ.ГГГГ министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Саратовской области в удовлетворении ходатайства органа опеки и попечительства администрации МО Аркадакского муниципального района о постановке истца на учет в качестве нуждающегося в предоставлении жилого помещения в рамках реализации Закона Саратовской области № 150 ЗСО «Об обеспечении дополнительных гарантий прав на имущество и жилое помещение детей – сирот и детей, оставшихся без попечения родителей в Саратовской области» было отказано. В обосновании принятого решения министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Саратовской области указано, что ФИО1 составом семьи из двух человек зарегистрирован по адресу: <адрес>, общей площадью 47,2 кв.м, что соответствует учетной норме по Аркадакскому муниципальному району, установленной в размере 14 кв.м на человека. Полагает, что при принятии решения ответчиком не было принято во внимание, что собственником указанного жилого помещения на основании договора дарения является ФИО4, членом семьи которого ФИО1 не является. Собственного жилья истец не имеет. Просит суд обязать ответчика поставить его на учет в качестве нуждающегося в предоставлении вне очереди жилого помещения по договору социального найма.
Истец ФИО1 надлежащим образом извещенный о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явился, уважительность причин неявки не сообщил, в представленном заявлении просил о рассмотрении дела без его участия.
Представитель ответчика министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Саратовской области ФИО5 в судебном заседании возражал против удовлетворения исковых требований истца, в иске просил отказать.
Представитель третьего лица Сектора опеки и попечительства администрации МО Аркадакского муниципального района, надлежащим образом извещенный о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явился, уважительность причин неявки не сообщил, суд определил рассмотреть дело без его участия в порядке ст. 167 ГПК РФ.
Исследовав материалы дела, оценив собранные доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии со ст. 40 Конституции РФ, каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.
Часть 3 статьи 54 Жилищного кодекса Российской Федерации предусматривает, что решение об отказе в принятии граждан на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях может быть обжаловано в судебном порядке.
В соответствии с частью 3 статьи 52 ЖК РФ принятие на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях осуществляется органом местного самоуправления на основании заявлений граждан.
Согласно п. 2 ч. 1 ст. 51 ЖК РФ гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются наниматели жилых помещений по договорам социального найма или члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственники жилых помещений или члены семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы.
В соответствии с ч. 2 ст. 57 ЖК РФ вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются детям - сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по окончании их пребывания в образовательных и иных учреждениях, в том числе в учреждениях социального обслуживания, в приемных семьях, детских домах семейного типа, при прекращении опеки (попечительства), а также по окончании службы в Вооруженных Силах Российской Федерации или по возвращении из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы.
В соответствии с ч. 3 ст. 3 Закона Саратовской области «Об обеспечении дополнительных гарантий прав на имущество и жилое помещение детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в Саратовской области» право на предоставление жилого помещения по договору социального найма из государственного жилищного фонда области в соответствии с настоящим Законом имеют нуждающиеся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма по основаниям, установленным статьей 51 Жилищного кодекса Российской Федерации, в том числе дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не имеющие закрепленного жилого помещения, по окончании их пребывания в образовательных и иных учреждениях, в том числе в учреждениях социального обслуживания, в приемных семьях, детских домах семейного типа, при прекращении опеки (попечительства), а также по окончании службы в Вооруженных Силах Российской Федерации или по возвращении из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы.
В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 3 Закона Саратовской области от 02.08.2007 N 150-ЗСО «Об обеспечении дополнительных гарантий прав на имущество и жилое помещение детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в Саратовской области» право на предоставление жилого помещения по договору социального найма из государственного жилищного фонда области в соответствии с настоящим Законом имеют нуждающиеся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма по основаниям, установленным статьей 51 Жилищного кодекса Российской Федерации, в том числе граждане, ранее имевшие статус детей-сирот или детей, оставшихся без попечения родителей, в случае, если нуждаемость в жилом помещении не была выявлена в установленном порядке до достижения ими возраста 23 лет.
Согласно ст. 8 ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» от 21.12.1996 года №159-ФЗ дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, а также дети, находящиеся под опекой (попечительством), не имеющие закрепленного жилого помещения, после окончания пребывания в образовательном учреждении или учреждении социального обслуживания, а также в учреждениях всех видов профессионального образования, либо по окончании службы в рядах Вооруженных Сил Российской Федерации, либо после возвращения из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы, обеспечиваются органами исполнительной власти по месту жительства вне очереди жилой площадью не ниже установленных социальных норм.
В судебном заседании установлено, что ФИО1 относится к числу лиц, оставшихся без попечения родителей, что подтверждается решением Аркадакского районного суда Саратовской области от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 9), свидетельством о рождении ФИО1 (л.д. 10), постановлением № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 10 оборот), свидетельством о смерти ФИО6 (л.д. 12), постановлением № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 15 оборот).
Постановлением главы администрации МО Аркадакского муниципального района № от ДД.ММ.ГГГГ за ФИО1 признано право на обеспечение жилым помещением по договору социального найма из государственного жилищного фонда Саратовской области после окончания пребывания в детском учреждении интернатного типа, а также учреждениях всех видов профессионального образования, либо по окончании службы в рядах Вооруженных Сил РФ, либо после возвращения из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы (л.д. 14).
Сообщением министерства строительства и жилищно – коммунального хозяйства № от ДД.ММ.ГГГГ в удовлетворении ходатайства органа опеки и попечительства администрации муниципального образования Аркадакского муниципального района в принятии ФИО1 на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении по договору социального найма из государственного жилищного фонда области отказано, поскольку как следует из представленных документов, ФИО1 составом семьи из двух человек зарегистрирован в жилом помещении, расположенном по адресу: <адрес>, общей площадью 47,2 кв.м, в связи с чем ФИО1 не может быть признан нуждающимся в предоставлении жилого помещения (л.д. 15-17).
Данные обстоятельства также подтверждаются сообщением администрации муниципального образования Аркадакского муниципального района Саратовской области № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 18).
В судебном заседании установлено, что ФИО1 зарегистрирован по адресу: <адрес> (л.д. 12 оборот). Указанное домовладение принадлежит на праве собственности, ФИО4 на основании договора дарения (л.д. 13).
В собственности какого – либо недвижимого имущества ФИО1 не имеет (л.д. 14 оборот, 19-20).
На основании ст. 31 ЖК РФ к членам семьи собственника жилого помещения относятся, проживающие совместно с данным собственником в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы и в исключительных случаях иные граждане могут быть признаны членами семьи собственника, если они вселены собственником в качестве членов своей семьи.
В силу положений ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.
Доказательства подтверждающие, что ФИО1 является членом семьи ФИО4 у суда отсутствуют.
Таким образом, суд приходит к выводу, что отказ министерства строительства и жилищно – коммунального хозяйства Саратовской области в постановке ФИО1 на учет нуждающихся в предоставлении жилого помещения по договору социального найма из государственного жилищного фонда области, является необоснованным и находит требования о понуждении поставить ФИО1 на соответствующий учет, подлежащими удовлетворению.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд
решил:
обязать министерство строительства и жилищно – коммунального хозяйства Саратовской области поставить ФИО1, 1989 года рождения, на учет нуждающихся в предоставлении вне очереди жилого помещения, предоставляемого по договору социального найма из государственного жилищного фонда области.
Решение может быть обжаловано в Саратовский областной суд в апелляционном порядке в течение месяца через Кировский районный суд г. Саратова.
Судья Е.В. Яремчук