Дело № 2-4677/2012
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
17 октября 2012 года г. Саратов
Кировский районный суд г. Саратова в составе: председательствующего судьи Сисиной Н.В., при секретаре Галишниковой А.С., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Ерюшевой Л.З. к Министерству строительства и жилищно-коммунального хозяйства Саратовской области, третье лицо – Министерство финансов Саратовской области, об установлении факта принадлежности к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, о понуждении к предоставлению жилого помещения,
у с т а н о в и л:
Ерюшева Л.З., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, имеющая статус лица из числа детей, оставшихся без попечения родителей, окончила обучение в ГОУ «<данные изъяты> №» <адрес> и обладает правом на получение по окончании ее пребывания в образовательном учреждении жилого помещения по договору социального найма вне очереди.
Распоряжением Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Саратовской области от ДД.ММ.ГГГГ №-Р Ерюшева Л.З. поставлена на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении по договору социального найма из государственного жилищного фонда Саратовской области.
До настоящего времени Ерюшевой Л.З. жилое помещение по договору социального найма вне очереди не представлено, чем нарушаются её конституционное право на жилище и право на получение дополнительных гарантий по социальной поддержке до достижения им возраста 23 лет.
Ссылаясь на указанные обстоятельства, указывая, что она не имеет постоянного места жительства, Ерюшева Л.З. обратилась в суд с иском и просила суд установить факт её принадлежности к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, признать её нуждающейся в получении жилого помещения по договору социального найма из государственного жилищного фонда Саратовской области, обязать Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Саратовской области принять её на чет в качестве нуждающейся в предоставлении жилого помещения по договору социального найма из государственного жилищного фонда Саратовской области, обязать Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Саратовской области предоставить ей вне очереди жилое помещение по договору социального найма из государственного жилищного фонда в г. Энгельсе Саратовской области не менее 30 кв.м. общей площади (л.д. 46-47).
Истец Ерюшева Л.З. в судебном заседании от иска в части признания её нуждающейся в получении жилого помещения по договору социального найма из государственного жилищного фонда Саратовской области, обязании Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Саратовской области принять её на чет в качестве нуждающейся в предоставлении жилого помещения по договору социального найма из государственного жилищного фонда Саратовской области отказалась, отказ от иска был принят судом, производство по делу в части было прекращено судом. (л.д. 59) Остальные исковые требования истец поддержала, просила их удовлетворить.
Представитель ответчика Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Саратовской области Сергеев Д.А., действующий на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования не признал в полном объеме.
Третье лицо – Министерство финансов Саратовской области, несмотря на своевременное и надлежащее извещение о дне и времени судебного заседания, своего представителя в суд не направило, о причинах его неявки не сообщило.
Выслушав явившиеся стороны, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам:
В соответствии со ст. 40 Конституции РФ, каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.
В соответствии с ч. 2 ст. 57 ЖК РФ вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются, в том числе, детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по окончании их пребывания в образовательных и иных учреждениях, в том числе в учреждениях социального обслуживания, в приемных семьях, детских домах семейного типа, при прекращении опеки (попечительства), а также по окончании службы в Вооруженных Силах Российской Федерации или по возвращении из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы.
Согласно ст. 8 ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» от 21.12.1996 года №159-ФЗ дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, а также дети, находящиеся под опекой (попечительством), не имеющие закрепленного жилого помещения, после окончания пребывания в образовательном учреждении или учреждении социального обслуживания, а также в учреждениях всех видов профессионального образования, либо по окончании службы в рядах Вооруженных Сил Российской Федерации, либо после возвращения из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы, обеспечиваются органами исполнительной власти по месту жительства вне очереди жилой площадью не ниже установленных социальных норм.
В соответствии с ч. 3 ст. 3 Закона Саратовской области «Об обеспечении дополнительных гарантий прав на имущество и жилое помещение детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в Саратовской области» право на предоставление жилого помещения по договору социального найма из государственного жилищного фонда области в соответствии с настоящим Законом имеют нуждающиеся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма по основаниям, установленным статьей 51 Жилищного кодекса Российской Федерации, в том числе дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не имеющие закрепленного жилого помещения, по окончании их пребывания в образовательных и иных учреждениях, в том числе в учреждениях социального обслуживания, в приемных семьях, детских домах семейного типа, при прекращении опеки (попечительства), а также по окончании службы в Вооруженных Силах Российской Федерации или по возвращении из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы.
Как устанавливается ст. 50 ЖК РФ, нормой предоставления площади жилого помещения по договору социального найма является минимальный размер площади жилого помещения, исходя из которого, определяется размер общей площади жилого помещения, предоставляемого по договору социального найма.
Норма предоставления устанавливается органом местного самоуправления в зависимости от достигнутого в соответствующем муниципальном образовании уровня обеспеченности жилыми помещениями, предоставляемыми по договорам социального найма, и других факторов.
В соответствии со ст. 2 Закона Саратовской области «О предоставлении жилых помещений в Саратовской области» от 28 апреля 2005 года N 39-ЗСО (в редакции от 28 ноября 2007 года), норма предоставления площади жилого помещения из государственного жилищного фонда устанавливается для жилого помещения, предоставляемого по договору социального найма, в размере: на одиноко проживающих граждан - 30 кв. метров общей площади.
Судом установлено, что Ерюшева Л.З. (фамилия до брака Айдаева Л.З.) (л.д. 25) имеет статус лица из числа детей, оставшихся без попечения родителей, что подтверждается копией свидетельства о рождении Айдаевой Л.З. (л.д. 13-14), копией решения Байконырского городского суда Кызылординской области (л.д. 15), копией постановления об освобождении от опекунских обязанностей над несовершеннолетней Айдаевой Л.З. (л.д. 48), копией заявления о помещении несовершеннолетних в интернатное учреждение (л.д. 49), копией путевки № 202 от 20.10.2004 г. (л.д. 50), копией объяснительной Добриной (Кирилловой) Т.Н. (л.д. 51), копией справки из Детского дома № 3 г. Хвалынска.
В 2008 году Ерюшева Л.З. окончила обучение в ГОУ НПО «<данные изъяты> №» <адрес> (л.д.17-18, 24, 39,40).
Распоряжением Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Саратовской области от 27 апреля 2012 года № 131-Р Ерюшева Л.З. поставлена на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении по договору социального найма из государственного жилищного фонда Саратовской области (л.д. 58).
В соответствии с п. 6 ст. 6 Закона Саратовской области «Об обеспечении дополнительных гарантий прав на имущество и жилое помещение детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в Саратовской области» от 02 августа 2007 года N 150-ЗСО, местонахождение предоставляемого жилого помещения по договору социального найма из государственного жилищного фонда области определяется на основании заявлений детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, о выборе одного из следующих мест:
1) местонахождение закрепленного жилого помещения, в котором не имеется возможности для проживания по обстоятельствам, указанным в статье 4 Закона;
2) место первичного выявления и устройства в семью или на воспитание в соответствующее учреждение;
3) место регистрации их рождения в пределах территории области;
4) место последнего проживания на территории области.
С ДД.ММ.ГГГГ Ерюшева Л.З. зарегистрирована по месту жительства по адресу: <адрес> (л.д. 28).
В настоящее время Ерюшева Л.З. собственником жилых помещений не является (л.д. 19-22, 35).
Таким образом, суд приходит к выводу о наличии у Ерюшевой Л.З. предусмотренного ст. 8 ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» права на обеспечение органами исполнительной власти по месту жительства вне очереди жилой площадью не ниже установленных социальных норм, и удовлетворяет заявленные требования в полном объеме.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 12, 56, 67, 194-199 ГПК РФ, суд
решил:
Установить факт принадлежности Ерюшевой Л.З., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, к категории детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.
Обязать Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Саратовской области предоставить Ерюшевой Л.З. вне очереди жилое помещение по договору социального найма из государственного жилищного фонда в границах г. Энгельса Саратовской области, общей площадью не менее 30 кв.м.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Саратовский областной суд через Кировский районный суд г. Саратова в течение месяца.
Судья