Дело №2-5342/2012
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
19 октября 2012 года город Саратов
Кировский районный суд г. Саратова в составе
председательствующего судьи Невзоровой Н.В.
при секретаре Осиповой Д.Д.,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Саратовской области к СРОО "П", третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований на предмет спора: Управление ФНС России по Саратовской области, Межрайонная инспекция ФНС России №8 по Саратовской области, о признании общественного объединения прекратившим свою деятельность в качестве юридического лица, и об исключении его из Единого государственного реестра юридических лиц,
установил:
Управление Министерства юстиции РФ по Саратовской области обратилось в суд с вышеуказанным иском, мотивируя свои требования тем, что ответчик неоднократно не представлял ежегодные сведения о продолжении своей деятельности, предусмотренные ст. 29 ФЗ «Об общественных объединениях».
В судебное заседание истец, будучи извещенным, не явился, своего представителя не направил, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.
Ответчик, а также третьи лица, будучи извещенными, в суд своих представителей также не направили, возражений по иску не представили, в связи с чем суд посчитал возможным рассмотреть возникший между сторонами спор в отсутствии не явившихся сторон в соответствии со ст.167 ГПК РФ.
Изучив доводы истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему:
В соответствии со ст. 61 ГК РФ, ликвидация юридического лица влечет его прекращение без перехода прав и обязанностей в порядке правопреемства к другим лицам. Юридическое лицо может быть ликвидировано: по решению его учредителей (участников) либо органа юридического лица, уполномоченного на то учредительными документами, в том числе в связи с истечением срока, на который создано юридическое лицо, с достижением цели, ради которой оно создано; по решению суда в случае допущенных при его создании грубых нарушений закона, если эти нарушения носят неустранимый характер, либо осуществления деятельности без надлежащего разрешения (лицензии) либо деятельности, запрещенной законом, либо с иными неоднократными или грубыми нарушениями закона или иных правовых актов, либо при систематическом осуществлении общественной или религиозной организацией (объединением), благотворительным или иным фондом деятельности, противоречащей его уставным целям, а также в иных случаях, предусмотренных ГК РФ. Требование о ликвидации юридического лица по основаниям, указанным в пункте 2 данной статьи, может быть предъявлено в суд государственным органом или органом местного самоуправления, которому право на предъявление такого требования предоставлено законом.
На основании ст. 26 Федерального закона «Об общественных объединениях», от 19 мая 1995 года № 82-ФЗ (с изменениями от 17 мая 1997 г., 19 июля 1998 г., 12, 21 марта, 25 июля 2002 г.), ликвидация общественного объединения осуществляется по решению съезда (конференции) или общего собрания в соответствии с уставом данного общественного объединения либо по решению суда по основаниям и в порядке, которые предусмотрены статьей 44 данного Федерального закона.
Как следует из материалов дела, 13 марта 1998 года Министерством юстиции Саратовской области принято решение о государственной регистрации ответчика, что подтверждается копией свидетельства о государственной регистрации общественного объединения (л.д. 14), выпиской из протокола учредительного собрания ответчика (л.д. 16).
В соответствии с абз.4, ч.1, ст.29 Федерального закона от 19.05.1995г. №82-ФЗ «Об общественных объединениях» общественное объединение обязано:
- ежегодно информировать орган, принявший решение о государственной регистрации общественного объединения, продолжении своей деятельности с указание действительного места нахождения постоянно действующего руководящего органа, его названия и данных о руководителях общественного объединения, в объеме сведений. Включаемых в единый государственный реестр юридических лиц.
В соответствии с абз.8 ч.1 ст.29 Федерального закона от 19.05.1995г. №82-ФЗ «Об общественных объединениях» общественное объединение обязано информировать федеральный орган государственной регистрации об объеме получаемых от международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства денежных средств и иного имущества, о целях их расходования или использования и об их фактическом расходовании или использовании.
В соответствии с п.п. «б» п.2 Постановления Правительства РФ от 15.04.2006г. №212 «О мерах по реализации отдельных положений федеральных законов, регулирующих деятельность некоммерческих организаций» указанные документы общественное объединение обязано представлять в федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный принимать решения о государственной регистрации общественных объединений, или его территориальный орган ежегодно, не позднее 15 апреля года, следующего за отчетным.
28 августа 2012 года отделом по делам некоммерческих организаций Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Саратовской области была проведена ревизия учетного дела ответчика на предмет соблюдения организацией требований законодательства (л.д. 20).
В ходе данной ревизии было установлено следующее: ответчик с 2000 года не предоставляет вышеназванные сведения истцу, в адрес ответчика было вынесено предупреждение от 29.09.2010 года № 263 о недопустимости нарушения требований законодательства и их устранении в срок до 01.02.2011 года.
Требования, изложенные в предупреждении, ответчиком в установленный срок исполнены не были.
Информация об устранении ответчиком нарушений требований законодательства в учетном деле ответчика отсутствует, и в Управление Министерства юстиции РФ по Саратовской области не поступала.
В соответствии с ч.4 ст.29 Закона «Об общественных объединениях» неоднократное непредставление общественным объединением в установленный срок сведений, предусмотренных указанной нормой закона, является основанием для обращения органа, принявшего решение о государственной регистрации общественного объединения, в суд с заявлением о признании данного объединения прекратившим свою деятельность в качестве юридического лица и об исключении его из Единого государственного реестра юридических лиц.
В соответствии с ч.5 ст.29 Закона непредставление общественным объединением в установленный срок сведений, предусмотренных абз.8 ч.1 ст.29 Закона, является основанием для обращения органа, принявшего решение о государственной регистрации общественного объединения, в суд с заявлением о признании данного объединения прекратившим свою деятельность в качестве юридического лица и об исключении его из Единого государственного реестра юридических лиц (далее ЕГРЮЛ).
При этом, согласно ответу Управления Федеральной налоговой службы по Саратовской области от 19.09.2012 г. сведения об ответчике в ЕГРЮЛ отсутствуют.
В соответствии со ст. 2 ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей», государственная регистрация осуществляется федеральным органом исполнительной власти (регистрирующий орган), уполномоченным в порядке, установленном Конституцией и Федеральным конституционным законом "О Правительстве Российской Федерации".
Вместе с тем в ст. 10 Федерального конституционного закона "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" установлено, что федеральными законами может устанавливаться специальный порядок регистрации отдельных видов юридических лиц.
Из представленных материалов усматривается, что ответчик зарегистрирован истцом до введения в действие Федерального закона "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей". Таким образом, истец в отношении ответчика в соответствии со ст. 21 Федерального закона от 19 мая 1995 г. N 82-ФЗ "Об общественных объединениях" являлся регистрирующим органом, выдал свидетельство о регистрации и вело государственный реестр юридических лиц - общественных объединений до 1 июля 2002 г.
В соответствии с п. 3 ст. 26 Федерального закона "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" уполномоченное лицо юридического лица, зарегистрированного до вступления в силу настоящего Федерального закона, обязано в течение шести месяцев со дня вступления в силу настоящего Федерального закона представить в регистрирующий орган, которым с 1 июля 2002 г. в соответствии с вышеуказанным Постановлением Правительства является Министерство РФ по налогам и сборам и его территориальные органы, сведения, предусмотренные подп. "а" - "д", "л" п. 1 ст. 5 настоящего Федерального закона.
При представлении таких сведений юридическим лицом в регистрирующий орган последний обязан их внести в Единый государственный реестр юридических лиц, и только после этого по отношению к данному юридическому лицу у органов Министерства РФ по налогам и сборам появляются полномочия регистрирующего органа. В данном случае уполномоченное лицо общественной организации сведения, предусмотренные подпунктами "а" - "д", "л" п. 1 ст. 5 Закона, в регистрирующий орган для включения в Единый государственный реестр юридических лиц не представило.
Учитывая вышеприведенные положения закона, оценив имеющиеся доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу об обоснованности заявленных исковых требований и наличии оснований для их удовлетворения.
На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд
решил:
иск Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Саратовской области удовлетворить.
Признать СРОО "П" прекратившим свою деятельность в качестве юридического лица.
Исключить СРОО "П" из Единого государственного реестра юридических лиц.
Решение может быть обжаловано в Саратовский областной суд в течение месяца со дня изготовления его в полной форме – 24.10.2012 г. путем подачи апелляционной жалобы через Кировский районный суд г. Саратова.
Судья: Н.В.Невзорова