29 июля 2010 г. г.Саратов

председательствующего судьи Куницыной М.А.

с участием законного представителя истицы Мининой Н.П., ответчицы Деевой Е.Н., третьего лица Мининой М.Н., представителя третьего лица Корольковой С.В., помощника прокурора Кировского района г.Саратова Андреева И.И.

при секретаре Пигачевой Е.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Мининой Н.П. в интересах несовершеннолетней Деевой В.Ю. к Деевой Е.Н., третьи лица Минина М.Н., сектор по обеспечению исполнения переданных государственных полномочий по опеке и попечительству администрации Кировского района муниципального образования «Город Саратов», Администрация Кировского района муниципального образования «Город Саратов», ОУФМС РФ по Кировскому району г.Саратова, о выселении и снятии с регистрационного учета,

установил :

Мининой Н.П. обратилась с иском, указав, что является опекуном несовершеннолетней Деевой В.Ю., ххх г.р., родители которой - Д. и Деевой Е.Н., были лишены родительских прав решением Кировского районного суда г.Саратова от ххх года. Она, опекаемая и ответчица зарегистрированы по одному адресу: ххх, ххх, хххБ. Жилое помещение представляет собой комнату в коммунальной квартире, где все проживают по договору социального найма. Ответчица не проживает по данном адресу с ххх года, она, Мининой Н.П., несет бремя содержания жилья, оплачивает коммунальные услуги. Фактически в жилом помещении проживает она, несовершеннолетняя Деевой В.Ю., и гражданский муж опекуна Я. Ответчица проживает по адресу: ххх, хххВ, ххх. А потому просит выселить Деевой Е.Н., сняв ее с регистрационного учета.

В судебном заседании Мининой Н.П. иск поддержала, дав объяснения, аналогичные содержанию искового заявления. Дополнила, что ответчица не проживает в квартире, но оплата за коммунальные услуги за нее производится, поскольку в жилищном отделе ей отказали в освобождении от оплаты ввиду отсутствия доказательств в подтверждение факта не проживания ответчицы по данному адресу. Письменный отказ представить не может. Ответчица не проживает в квартире, но в любое время может возвратиться. Ребенок страдает ххх, в связи с чем проживание ответчицы совместно с ребенком ставит под угрозу ее здоровье. Кроме того, она желает приватизировать жилое помещение. Паспорт ответчицы находится у нее, остальные документы Деевой Е.Н. потеряла в связи с тем, что ведет антиобщественный образ жизни.

Ответчица Деевой Е.Н. возражала против удовлетворения иска, пояснила, что не проживает в спорном жилом помещении, поскольку ее оттуда выгнали. Она живет со своим сожителем, однако прав на данное жилое помещение не имеет. Возражает против удовлетворения иска, т.к. ей негде будет зарегистрироваться. Иного жилого помещения не имеет. Истица забрала у нее все документы, в т.ч. паспорт, в связи с чем она не может устроиться на работу и оплачивать коммунальные услуги. Не возражает против оплаты коммунальных услуг отдельно от истицы.

Представители третьих лиц Администрации Кировского района МО «Город Саратов» и ОУФМС РФ в Кировском районе г.Саратова в судебном заседании не присутствовали.

Третье лицо Минина М.Н. иск поддержала, пояснила, что также зарегистрирована в спорном жилом помещении, но не проживает в нем. Ответчица является ее родной сестрой, истица - матерью. Поддержала доводы истицы.

Представитель третьего лица сектора по обеспечению исполнения переданных государственных полномочий по опеке и попечительству администрации Кировского района муниципального образования «Город Саратов» Корольковой С.В. просила иск удовлетворить, пояснила, что ответчица не проживает в спорном жилом помещении. Проживание родителей совместно с детьми, в отношении которых они лишены родительских прав, по закону является недопустимым. Ответчица не проживает с ребенком, однако в любое время может вернуться.

Выслушав стороны, показания свидетелей, заключение прокурора, полагавшего иск не подлежащим удовлетворению, исследовав доказательства, суд приходит к следующему.

Судом установлено, что Мининой Н.П. зарегистрирована и проживает на основании договора найма в квартире ххх в доме ххх по ххх в ххх. Помимо нее в квартире зарегистрированы Минина М.Н., ответчица Деевой Е.Н., внучка Деевой В.Ю. л.д.23).

Нанимателем жилого помещения является истица Мининой Н.П.

Судом установлено также и никем не оспаривалось, что Мининой Н.П. является опекуном несовершеннолетней Деевой В.Ю., ххх г.р., что подтверждается распоряжением Администрации Кировского района МО «Город Саратов» от ххх года хххр л.д.20). Матерью Деевой Виктории является ответчица Деевой Е.Н., которая была лишена родительских прав в отношении ребенка решением Кировского районного суда г.Саратова от ххх года ххх л.д.26-29).

Согласно ст.83 ЖК РФ договор социального найма жилого помещения может быть расторгнут в любое время по соглашению сторон.

Наниматель жилого помещения по договору социального найма с согласия в письменной форме проживающих совместно с ним членов его семьи в любое время вправе расторгнуть договор социального найма.

В случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда.

В силу ст. 35 ЖК РФ в случае прекращения у гражданина права пользования жилым помещением по основаниям, предусмотренным настоящим Кодексом, другими федеральными законами, договором, или на основании решения суда данный гражданин обязан освободить соответствующее жилое помещение (прекратить пользоваться им).

В соответствии с ст.60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

Согласно ст. 69 ЖК РФ к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке.

Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности. Дееспособные и ограниченные судом в дееспособности члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма несут солидарную с нанимателем ответственность по обязательствам, вытекающим из договора социального найма.

Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма должны быть указаны в договоре социального найма жилого помещения.

Если гражданин перестал быть членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, но продолжает проживать в занимаемом жилом помещении, за ним сохраняются такие же права, какие имеют наниматель и члены его семьи. Указанный гражданин самостоятельно отвечает по своим обязательствам, вытекающим из соответствующего договора социального найма.

Согласно ст. 71 ЖК РФ временное отсутствие нанимателя жилого помещения по договору социального найма, кого-либо из проживающих совместно с ним членов его семьи или всех этих граждан не влечет за собой изменение их прав и обязанностей по договору социального найма.

В соответствии со ст. 5 Федерального закона «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, Кодекс применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В соответствии с ст.91 ЖК РФ без предоставления другого жилого помещения могут быть выселены из жилого помещения граждане, лишенные родительских прав, если совместное проживание этих граждан с детьми, в отношении которых они лишены родительских прав, признано судом невозможным.

Судом установлено и никем не оспаривалось, подтверждено свидетелями Л., В., П., что ответчица не проживает в спорном жилом помещении с 2005 года, в связи с чем отсутствуют основания для ее выселения. Нарушение прав истицы не нашло своего подтверждения, поскольку права ребенка ответчицей не нарушаются.

Доводы Мининой Н.П. о неоплате ответчицей коммунальных услуг, также не могут быть приняты во внимание. Поскольку в этом случае Мининой Н.П. вправе взыскать с ответчицы оплаченные за нее суммы. Кроме того, Мининой Н.П. вправе обратиться с заявлением о прекращении начисления оплаты за Деевой Е.Н.

В соответствии с п.51 Правил предоставления коммунальных услуг, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 23.05.2006 года № 307 ( в ред. Постановления Правительства РФ от 21.07.2008 N 549) потребитель имеет право быть в соответствии с настоящими Правилами или договором полностью или частично освобожденным от оплаты коммунальных услуг в период временного отсутствия по месту постоянного жительства или за период не предоставления коммунальных услуг.

Из акта проверки условий жизни от ххх года л.д.30-31) и объяснений Мининой Н.П. установлено, что Деевой В.Ю. является инвалидом. Однако ввиду не проживания ответчицы совместно с ребенком у суда отсутствуют основания для выселения ответчицы в связи с невозможностью совместного проживания. Никаких доказательств в подтверждение наличия угрозы возвращения Деевой Е.Н. в жилое помещение с целью проживания совместно с дочерью суду не представлено. Из объяснений Мининой Н.П. следует, что фактически она желает приватизировать спорное жилое помещение.

Судом установлено и никем не оспаривалось, что Деевой Е.Н. не имеет в собственности никакого жилья, что подтверждается сообщением МУП «Городское бюро технической инвентаризации» л.д.50), и выпиской из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от ххх года ххх л.д.49).

В соответствии со статьей 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод. Исходя из данной конституционной нормы часть 1 статьи 11 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) устанавливает приоритет судебной защиты нарушенных жилищных прав, то есть прав, вытекающих из отношений, регулируемых жилищным законодательством.

При разрешении споров, связанных с защитой жилищных прав, судам необходимо иметь в виду, что принцип неприкосновенности жилища и недопустимости произвольного лишения жилища является одним из основных принципов не только конституционного, но и жилищного законодательства (статья 25 Конституции Российской Федерации, статьи 1, 3 ЖК РФ).

Принцип недопустимости произвольного лишения жилища предполагает, что никто не может быть выселен из жилого помещения или ограничен в праве пользования им, в том числе в праве получения коммунальных услуг, иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены Жилищным кодексом Российской Федерации, другими федеральными законами (часть 4 статьи 3 ЖК РФ).

Частью 4 статьи 69 ЖК РФ установлена самостоятельная ответственность бывшего члена семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, продолжающего проживать в этом жилом помещении, по его обязательствам, вытекающим из соответствующего договора социального найма. Поэтому он вправе потребовать от наймодателя и нанимателя заключения с ним отдельного соглашения, определяющего порядок и размер его участия в расходах по внесению платы за наем жилого помещения и коммунальные услуги, ремонт и содержание жилого помещения. Предложение о заключении такого соглашения может также исходить и от нанимателя. Споры, возникающие в связи с отказом наймодателя и (или) нанимателя заключить такое соглашение или в связи с не достижением соглашения между сторонами по его содержанию, разрешаются в судебном порядке.

Суд, рассматривая названные споры, вправе применительно к положениям частей 4, 5 статьи 155, статьи 156 ЖК РФ и статьи 249 ГК РФ определить порядок и размер участия бывшего члена семьи нанимателя в расходах на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, исходя из приходящейся на него доли общей площади жилого помещения, с возложением на наймодателя (управляющую организацию) обязанности заключить с бывшим членом семьи нанимателя соответствующее соглашение и выдать ему отдельный платежный документ на оплату жилого помещения и коммунальных услуг. Если между лицами, проживающими в жилом помещении по договору социального найма, имеется соглашение об определении порядка пользования этим жилым помещением (например, бывший член семьи нанимателя пользуется отдельной комнатой в квартире), то вышеназванные расходы могут быть определены судом с учетом данного обстоятельства.

Вышеуказанные положения закреплены в Постановлении Пленума ВС РФ № 14 от 2.07.2009 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации".

Факт лишения Деевой Е.Н. родительских прав в отношении Деевой В.Ю. не исключает в силу действующего семейного законодательства (ст.72 СК РФ) возможности восстановления Деевой Е.Н. в родительских правах.

В силу пп. «е» п. 31 Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства РФ № 713 от 17.07.1995 г. снятие гражданина с регистрационного учета по месту жительства производится органами регистрационного учета в случае выселения из занимаемого жилого помещения или признания утратившим право пользования жилым помещением - на основании вступившего в законную силу решения суда.

При таких обстоятельствах, суд считает иск не подлежащим удовлетворению.

На основании изложенного и, руководствуясь ст.ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

В удовлетворении исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Саратовский областной суд через Кировский районный суд г. Саратова в течение десяти дней со дня вынесения в окончательной форме.

Судья