Дело № 2-5481\2012 года

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

15 октября 2012 года г. Саратов

Кировский районный суд города Саратова в составе председательствующего судьи

Куницыной М.А.

При секретаре ФИО3

С участием представителя истца ФИО4

Рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску ФИО1 к администрации муниципального образования «<адрес>», Комитету по землепользованию и градостроительству администрации МО «<адрес>», о признании права собственности на земельный участок,

Установил:

ФИО1 обратилась с иском, указав, что является членом СНТ «<данные изъяты> с 1966 года, ей принадлежит на основании договора аренды земельный участок № площадью 790 кв.м. Она желает оформить земельный участок в собственность, однако ей отказывают. Распоряжением от ДД.ММ.ГГГГ №-р ей предоставили земельный участок в собственность за плату незаконно. Полагает данное распоряжение незаконным, поскольку имеет право на получение земли в собственность бесплатно и просит признать за ней право собственности на данный земельный участок, расположенный по адресу: СНТ «<данные изъяты>», <адрес>, участок №, общей площадью 790 кв.м, кадастровый номер 64:48:030108:58.

В судебном заседании истица не присутствовала, просила рассмотреть дело в ее отсутствие.

Представитель истицы ФИО4 иск поддержал, дав объяснения, аналогичные содержанию искового заявления.

Представитель Администрации МО «<адрес>», в судебном заседании не присутствовал, представил возражения по иску, указав, что иск не подлежит удовлетворению по следующим основаниям. В силу ст. 28 ФЗ РФ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» в случае, если земельный участок, составляющий территорию садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, предоставлен данному некоммерческому объединению либо иной организации, при которой до вступления в силу настоящего ФЗ было создано (организовано) данное некоммерческое объединение, гражданин, являющийся членом данного некоммерческого объединения, имеет право бесплатно приобрести в собственность земельный участок, предоставленный ему в соответствии с проектом организации и застройки территории данного некоммерческого объединения либо другим устанавливающим распределение земельных участков в данном некоммерческом объединении документом… СНТ «<данные изъяты>» спорный земельный участок в аренду не предоставлялся, а был предоставлен ФИО1 в индивидуальную аренду. Распоряжением Комитета по земельным ресурсам администрации МО «<адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ №-р «О предоставлении в собственность ФИО1, члену СНТ «<данные изъяты>», земельного участка в <адрес> для ведения садоводства» земельный участок № площадью 790 кв. м., предоставлен ФИО1 в собственность за плату (л. д.41-44).

Представитель СНТ «<данные изъяты> в судебном заседании не присутствовал, просил рассмотреть дело в его отсутствие, не возражает против удовлетворения требований ФИО1 (л.д.40).

Представител ответчика Комитета по землепользованию и градостроительству Администрации МО «<адрес>» в судебном заседании не присутствовал, возражений по иску не представил.

Суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчиков в порядке заочного судопроизводства, поскольку заявлений о рассмотрении дела в их отсутствие ответчики не представили.

Суд, выслушав участников процесса, исследовав доказательства, пришел к убеждению, что иск подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Судом установлено, и никем не оспаривалось, что истица является членом СНТ «<данные изъяты>» с ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 14-17). Никем не оспаривалось, что ФИО1 владеет земельным участком № площадью 790 кв.м в СНТ «<данные изъяты> кадастровый номер 64:48:030108:0058, расположенным по адресу: <адрес>, на основании договора аренды от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д. 9-11).

Судом установлено, что земельный участок на праве аренды был предоставлен истице постановлением Администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № в долгосрочную аренду сроком на 15 лет (л.д.8). Из данного постановления следует, что определенным членам СНТ «<данные изъяты>» земельные участки были предоставлены в собственность бесплатно. Из данного постановления следует, что СТ «<данные изъяты> земельный участок площадью 2.6283 га был предоставлен в бессрочное (постоянное) пользование, земельный участок площадью 1.1310 га в долгосрочную аренду сроком на 15 лет в <адрес>.

Судом установлено и никем не оспаривалось, что ФИО1 данный земельный участок был предоставлен в аренду постановлением Администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, пункт 2.11 (л.д.8 оборот), сроком на 15 лет.

Судом установлено, что Распоряжением от ДД.ММ.ГГГГ №-р, которым в соответствии со ст. 28 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ №66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан», ст. 37 Земельного кодекса РФ и заявления ФИО1, был предоставлен ФИО1, члену СНТ «<данные изъяты>» из земель населенных пунктов в собственность за плату земельный участок №, общей площадью 790 кв. м., с кадастровым номером земельного участка 64:48:030108:0058, расположенный по адресу: <адрес>, СНТ «<данные изъяты>», ранее предоставленный ФИО1 в аренду, в границах, указанных в кадастровом паспорте земельного участка, для ведения садоводства (л. д. 19).

Данное распоряжение опровергает доводы ответчика о том, что земельный участок истицы никогда не предоставлялся СНТ «<данные изъяты>», который существует с 1966 года. Упоминание в распоряжение о членстве истицы в СНТ «<данные изъяты>» и является доказательством того, что земельный участок ранее был выделен СНТ «<данные изъяты> а не ФИО1 Доказательств в опровержение данных обстоятельств суду не представлено.

ФИО1 земельный участок был поставлен на кадастровый учет и ему был присвоен кадастровый номер 64:48:030108:58 (л. д.20-23).

Согласно ст.28 ЗК РФ земельные участки из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются гражданам и юридическим лицам в собственность или в аренду. Предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в собственность граждан и юридических лиц осуществляется за плату. Предоставление земельных участков в собственность граждан и юридических лиц может осуществляться бесплатно в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.

Не допускается отказ в предоставлении в собственность граждан и юридических лиц земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, за исключением случаев:

изъятия земельных участков из оборота;

установленного федеральным законом запрета на приватизацию земельных участков;

резервирования земель для государственных или муниципальных нужд.

Не допускается отказ в предоставлении в собственность граждан и юридических лиц земельных участков, ограниченных в обороте и находящихся в государственной или муниципальной собственности, если федеральным законом разрешено предоставлять их в собственность граждан и юридических лиц.

Согласно ст.29 ЗК РФ предоставление гражданам и юридическим лицам земельных участков из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на основании решения исполнительных органов государственной власти или органов местного самоуправления, обладающих правом предоставления соответствующих земельных участков в пределах их компетенции в соответствии со статьями 9, 10 и 11 настоящего Кодекса.

В соответствии с ст.28 Федеральный закон от 15.04.1998 N 66-ФЗ (ред. от

30.12.2008) "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" предоставление в собственность земельных участков садоводам, огородникам, дачникам и их садоводческим, огородническим и дачным некоммерческим объединениям, получившим такие земельные участки из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется без проведения торгов за плату или бесплатно в случаях, установленных федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации.

Земельные участки, относящиеся к имуществу общего пользования, подлежат передаче в собственность садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения бесплатно.

Граждане, обладающие садовыми, огородными или дачными земельными участками на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, вправе зарегистрировать права собственности на такие земельные участки в соответствии со статьей 25.2 Федерального закона от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним". Принятие решений о предоставлении указанным гражданам в собственность таких земельных участков в этом случае не требуется.

В случае, если земельный участок, составляющий территорию садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, предоставлен данному некоммерческому объединению либо иной организации, при которой до вступления в силу настоящего Федерального закона было создано (организовано) данное некоммерческое объединение, гражданин, являющийся членом данного некоммерческого объединения, имеет право бесплатно приобрести в собственность земельный участок, предоставленный ему в соответствии с проектом организации и застройки территории данного некоммерческого объединения либо другим устанавливающим распределение земельных участков в данном некоммерческом объединении документом. Предоставление в указанном случае такого земельного участка в собственность этого гражданина осуществляется исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления, обладающими правом предоставления такого земельного участка, на основании заявления этого гражданина или его представителя. К данному заявлению прилагаются следующие документы:

описание местоположения такого земельного участка, подготовленное этим гражданином;

заключение правления данного некоммерческого объединения, в котором указывается гражданин, за которым закреплен такой земельный участок, и подтверждается соответствие указанного описания местоположения такого земельного участка местоположению земельного участка, фактически используемого гражданином.

В случае, если ранее ни один из членов данного некоммерческого объединения не обращался с заявлением о предоставлении земельного участка в собственность, указанный орган вправе запросить дополнительно следующие документы:

удостоверенная правлением данного некоммерческого объединения копия правоустанавливающего документа на земельный участок, составляющий территорию данного некоммерческого объединения;

выписка из единого государственного реестра юридических лиц, содержащая сведения о данном некоммерческом объединении.

Исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, обладающие правом предоставления соответствующего земельного участка, в двухнедельный срок с даты получения заявления и необходимых документов в соответствии с пунктом 4 или 5 настоящей статьи обязан принять решение о предоставлении в собственность такого земельного участка либо об отказе в его предоставлении.

Основанием для отказа в предоставлении в собственность земельного участка является установленный федеральным законом запрет на предоставление земельного участка в частную собственность.

Согласно ст.27 ЗК РФ оборот земельных участков осуществляется в соответствии с гражданским законодательством и настоящим Кодексом.

В связи, с чем суд не принимает доводы представителя ответчика, поскольку фактически ответчик признал право истицы на передачу ей земельного участка в собственность, как члену СНТ «<данные изъяты>», что подтверждается распоряжением Комитета по земельным ресурсам Администрации МО «<адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ №-р, для ведения садоводства (л.д.19).

Судом установлено, что в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним отсутствуют сведения об ограничении прав на него, что подтверждается выпиской Росреестра о регистрации права аренды истицы на спорный участок. Данное обстоятельство не препятствует истице использовать предоставленное ей законом право на приобретение земельного участка в собственность бесплатно.

Суд не принимает доводы ответчика в части возможности передачи данного

земельного участка истице за плату с определением стоимости по рыночной цене,

поскольку данные правоотношения регулируются нормами ч.4 ст.28 ФЗ РФ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан".

В связи, с чем суд считает, что распоряжение Комитета по земельным ресурсам от 22.06.2010 года № 4753-р о предоставлении ей земельного участка в собственность за плату является ничтожным в силе не соответствия закону.

Согласно ст.59 ЗК РФ признание права на земельный участок осуществляется в судебном порядке.

Судебное решение, установившее право на землю, является юридическим основанием, при наличии которого органы государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним обязаны осуществить государственную регистрацию права на землю или сделки с землей в порядке, установленном Федеральным законом "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним".

На основании совокупности исследованных доказательств, суд считает требования обоснованными, законными, и подлежащими удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст.194-199, 233-244 ГПК РФ, суд

Решил:

Признать за ФИО1 право собственности на земельный участок № общей площадью 790 кв.м, кадастровый номер 64:48:030108:0058, расположенный по адресу: <адрес>, СНТ «<данные изъяты>

Заявление об отмене заочного решения может быть подано ответчиком в Кировский районный суд <адрес> в течение 7 дней со дня получения копии решения.

Решение может быть обжаловано в Саратовский областной суд в течение одного месяца со дня истечения срока подачи ответчиком заявления об отмене заочного решения; а если такое заявление подано – в течение одного месяца со дня вынесения определения об отказе в его удовлетворении.

Судья