Дело --- ПОСТАНОВЛЕНИЕ г. Саратов --- Судья Кировского районного суда г. Саратова С.А. Щетинин, при секретарях С.А. Телегиной, А.М.Колганове представителя Акционерного коммерческого банка «Инвестиционный торговый банк» (ОАО) З.Л.В. инспектора --- г. Саратова по пожарному надзору БоткинаЮ. А. рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении Акционерного коммерческого банка «Инвестиционный торговый банк» (ОАО) о совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях, УСТАНОВИЛ: С --- по --- государственным инспектором --- г. Саратова по пожарному надзору Б.Ю.А., на основании распоряжения --- от ---, проведена плановая выездная проверка по надзору за соблюдением обязательных требований пожарной безопасности в помещениях филиала Акционерного коммерческого банка «Инвестиционный торговый банк» (открытое акционерное общество) «Саратовский», расположенного по адресу: г. Саратов, ул. им. З.В.С., ---. В ходе проверки были выявлены нарушения требований пожарной безопасности Федерального закона от --- 123-ФЗ ст. 151, ППБ 01-03 «Правила пожарной безопасности в Российской Федерации», (утверждены Приказом мчс РФ К 13 от ---, зарегистрирован в Минюсте РФ --- Регистрационный ---)(л.д.66-72), а именно: 1/тамбур эвакуационного выхода с 1-го этажа (ведущего на ---) загромождён хозяйственным инвентарём - в нарушении ч. 1 ст. 151 Федерального закона РФ № 123-ФЗ от ---; п. 53 ППБ 01-03; 2/на 1-м этаже под лестничным маршем устроено подсобное помещение, в котором эксплуатируется холодильник, размещены металлические шкафы с одеждой и хранятся горючие материалы (хозяйственный инвентарь, картонные коробки и т.д.) - в нарушении ч. 1 ст. 151 Федерального закона РФ № 123-ФЗ от ---; п. 40 ППБ 01-03; 3/загроможден эвакуационный путь (лестничные площадки, марши лестниц) с 3-го на 2-й этажи различными материалами (картонными коробками с бумагой, хозяйственным инвентарём, мебелью и т.д.) - в нарушении ч. 1 ст. 151 Федерального закона РФ № 123-ФЗ от ---; п. 53 ППБ 01-03; 4/со 2-го этажа (на котором размещены административные помещения банка и в них одновременно находится 30 человек) отсутствует второй эвакуационный выход - в нарушении ч. 1 ст. 151 Федерального закона РФ № 123-ФЗ от ---; п. 51, 3, 38 ППБ 01-03; п. 6.13* СНиП 01- 97 *; 5/не проведены замеры сопротивления изоляции электрических сетей (ранее испытания электросетей проводились ---) - в нарушении ч. 1 ст. 151 Федерального закона РФ 3 123-ФЗ от ---; п. 57, 3 ППБ О 1-ОЗ; ПУЭ; 6/дверь серверной не обеспечивает предел огнестойкости не менее 0,6 часа - в нарушении ч. 1 ст. 151 Федерального закона РФ № 123-ФЗ от ---; п. 3, 38 ППБ 01-03; п. 7.4 СНиП 21 п. 1.82 СНиП ---- 89* Выше указанные нарушения, допущенные со стороны Акционерного коммерческого банка «Инвестиционный торговый банк» (открытое акционерное общество), непосредственно влияют на процесс вынужденной эвакуации людей из помещений во время возникновения горения или задымления помещений с созданием угрозы отравления людей продуктами горения с последующей их гибелью, а также на возможность проведение спасательных работ подразделениями пожарной охраны в целях предотвращения распространения и развития пожара и гибели людей 7/не проведена проверка работоспособности сети внутреннего противопожарного водопровода в осенний период - в нарушении ч. 1 ст. 151 Федерального закона РФ У 123-Ф3 от ---; п. 89 ППБ 01-03; 8/в инструкции о мерах пожарной безопасности в служебных помещениях банка не определен порядок и сроки прохождения противопожарного инструктажа и занятий по пожарно-техническому минимуму, а также назначены, ответственые за их проведение и правила пользования первичными средствами пожаротушения - в нарушении ч. 1 ст. 151 Федерального закона РФ К 123-Ф3 от ---; п. 15 ППБ 01-03; 9/помещения не доукомплектованы знаками пожарной безопасности (телефон для использования при пожаре, дверь эвакуационного выхода, направление к эвакуационному выходу, направление к эвакуационному выходу (по лестнице вниз), пожарный кран, запрещается курить) - в нарушении ч. 1 ст. 151 Федерального закона РФ № 123-ФЗ от ---; п. 15 ППБ 01-03; п. 1.1, 1.2, 1.3, 2.6 НПБ 160-97; 10/в административных помещениях не вывешены таблички с указанием номера телефона вызова пожарной охраны - в нарушении ч. 1 ст. 151 Федерального закона РФ К 123-Ф3 от ---; п. 13 ППБ 01-03; 11/не проводятся практические тренировки всех задействованных для эвакуации работников - в нарушении ч. 1 ст. 151 Федерального закона РФ ----Ф3 от ---; п. 16 ППБ 01-03; 12/руководитель и ответственный за противопожарную безопасность не прошли обучение пожарно-техническому минимуму - в нарушении ч. 1 ст. 151 Федерального закона РФ К от ---; п. 3 ППБ 01-03; НПБ «Обучение мерам пожарной безопасности работников организаций», утвержденные приказом МЧС России от --- ---; 13/огнетушители, установленные в помещениях банка, не имеют порядковых номеров, нанесенных на корпус белой краской - в нарушении ч. 1 ст. 151 Федерального закона РФ) 123-ФЗ от ---; п. 16 приложение 3 ППБ 0 1-03; 14/учет проверки наличия и состояния первичных средств пожаротушения не ведется в специальном журнале - в нарушении ч. 1 ст. 151 Федерального закона РФ 123-ФЗ от ---; п. 15 приложении 3 ППБ 01-03. Выше указанные нарушения, допущенные со стороны Акционерного коммерческого баню «Инвестиционный торговый банк» (открытое акционерное общество), непосредственно влияют на возможность допущения пожара в начальной стадии, следствием чего является создание угрозы жизни и здоровью людей, в связи с чем, административный орган полагает, что в действиях Акционерного коммерческого банка «Инвестиционный торговый банк» (открытое акционерное общество) имеется состав административного правонарушения, предусмотренный ч. 1 ст. 20.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях. Прибывший в судебное заседание государственный инспектор --- г. Саратова по пожарному надзору Б.Ю.А. пояснил суду, что в ходе проведенной им проверки действительно были выявлены нарушения правил пожарной безопасности, которые были отражены в протоколе --- от --- При этом без устранения некоторых из них (в акте ---), данное учреждение не может функционировать, так как это может привести к гибели людей. Считает, что деятельность банка должна быть приостановлена до момента устранения выявленных нарушений. В судебном заседании представитель Акционерного коммерческого банка «Инвестиционный торговый банк» (открытое акционерное общество) З.Л.В. вину в совершении административного правонарушения признала и пояснила, что выявленные нарушения действительно имели место. Однако, на --- все данные нарушения устранены. При этом ею представлены документы и видеоматериал, свидетельствующие об устранении нарушений. Прибывший в судебное заседание свидетель С.Э.Г. пояснил, что приказом Управляющего ФАКБ «Инвестиционный торговый банк» (открытое акционерное общество) Саратовский Морозова И.В., ответственность за соблюдение мер пожарной безопасности в банке возложена на него. На момент проведения проверки, нарушения, выявленные контролирующим органом, действительно имели место. На сегодняшний день все выявленные нарушения устранены, о чем свидетельствуют документы представленные суду. Исследовав письменные материалы административного дела, заслушав мнение участников процесса, свидетеля, прихожу к следующему: Акционерный коммерческий банк «Инвестиционный торговый банк» (открытое акционерное общество) зарегистрирован Межрайонной инспекцией МНС России --- по ---, ОРГ 1027739543182, что подтверждается свидетельством о постановке на учет в налоговом органе и свидетельством о внесении записи в Единый государственный реестр (л.д. 5-6) Управляющим филиалом Акционерного коммерческого банка «Инвестиционный торговый банк» (открытое акционерное общество) на основании доверенности ---, ---3, от --- является Морозова И.В. (л.д. 54-55),которая на основании решения Главного управления ЦБ РФ по Саратовской --- назначена на должность управляющего филиалом АКБ «Инвестторгбанк» (ОАО) «Саратовский» (л.д. 57) На основании договора аренды между ООО «ИТБ Финанс» «Д.У.» Закрытого инвестиционного фонда недвижимости «Саратовский» и Акционерным коммерческим банком «Инвестиционный торговый банк» (открытое акционерное общество)- Акционерному коммерческому банку «Инвестиционный торговый банк» (открытое акционерное общество) предоставлено во временное пользование нежилое помещение, находящееся по адресу: г. Саратов, ул. З.В.С., --- (л.д.59-63) Деятельность Акционерного коммерческого банка «Инвестиционный торговый банк» (открытое акционерное общество) определена Уставом АКБ «Инвестиционный торговый банк» (открытое акционерное общество) (л.д. 7-43) и Положением о филиале АКБ «Инвестиционный торговый банк» (открытое акционерное общество) «Саратовский» (л.д. 44-50) В результате проведенной плановой выездной проверки по надзору за соблюдением обязательных требований пожарной безопасности в помещениях филиала Акционерного коммерческого банка «Инвестиционный торговый банк» (открытое акционерное общество) «Саратовский», расположенного по адресу: г. Саратов, ул. им. З.В.С., --- государственным инспектором --- г. Саратова по пожарному надзору майором внутренней службы Б.Ю.А. на основании распоряжения --- от --- были выявлены нарушения указанные выше. Факт наличия выявленных нарушений подтвержден представленными суду документами, показаниями лиц, участвующих в судебном заседании. С учетом установленных выше обстоятельств, нахожу установленными и доказанными указанные выше нарушения со стороны Акционерного коммерческого банка «Инвестиционный торговый банк» (открытое акционерное общество) «Саратовский», расположенного по адресу: г. Саратов, ул. им. З.В.С., --- полагаю, что в действиях Акционерного коммерческого банка «Инвестиционный торговый банк» (открытое акционерное общество) «Саратовский» имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.4 ч.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях. В соответствии с ч. 1 ст. 20.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях, нарушение требований пожарной безопасности, за исключением случаев, предусмотренных статьями 8.32, 11.16 настоящего Кодекса, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от пятисот до одной тысячи рублей; на должностных лиц - от одной тысячи до двух тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от одной тысячи до двух тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток. При назначении административного наказания, руководствуюсь положениями главы 3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, конкретными обстоятельства дела, степенью тяжести совершенного правонарушения, учитывая отягчающие и смягчающие обстоятельства, нахожу необходимым назначить Акционерному коммерческому банку «Инвестиционный торговый банк» (открытое акционерное общество) «Саратовский», расположенному по адресу: г. Саратов, ул. им. З.В.С., ---, наказание в виде штрафа. Руководствуясь ст.ст. 29.9, 3.12, 20.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья - ПОСТАНОВИЛ: Признать Акционерный коммерческий банк «Инвестиционный торговый банк» (открытое акционерное общество) «Саратовский», расположенный по адресу: г. Саратов, ул. им. З.В.С., ---, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить наказание в виде штрафа, в размере 10000 рублей (десять тысяч рублей). Постановление может быть обжаловано в 10-дневный срок со дня получения его копии в Саратовский областной суд. Судья /подпись/ С.А.Щетинин КОПИЯ ВЕРНА: Судья С.А.Щетинин Секретарь А.М.Колганов