Дело №5-340/11 г. ОПРЕДЕЛЕНИЕ о возвращении административного материала 16 мая 2009 года г. Саратов Судья Кировского районного суда г. Саратова Невзорова Н.В., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении в отношении .........., привлекаемого к административной ответственности по ч.1 ст.5.27 КоАП РФ, У С Т А Н О В И Л : ООО «Фортуна» привлекается государственным инспектором труда (по охране труда) Государственной инспекции труда по Саратовской области В.А.С. за то, что данное юридическое лицо 11.05.2011 г. по месту нахождения склада по адресу: г.Саратов ул.Симбирская, 154, допустило нарушение трудового законодательства об охране труда, создающих угрозу жизни и здоровью людей. В соответствие с п.4 ч.1 ст.29.4 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении, разрешается вопрос, в том числе, о возвращении протокола в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае … неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленного материала, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела. В статье 28.2 КоАП РФ перечислены требования к протоколу об административном правонарушении, наличие которых в протоколе, составленном должностным лицом, обязательно, в том числе, объяснение законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела. Кроме того, при составлении протокола об административном правонарушении законному представителю юридического лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, разъясняются их права и обязанности, предусмотренные настоящим Кодексом, о чем делается запись в протоколе; законному представителю юридического лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, должна быть предоставлена возможность ознакомления с протоколом об административном правонарушении. Указанное лицо вправе представить объяснения и замечания по содержанию протокола, которые прилагаются к протоколу. Из протокола, составленного инспектором ГИТ В.А.С. видно, что законный представитель при составлении протокола в отношении ООО «Фортуна» не присутствовал, права ему не разъяснялись, возможность дать объяснение не предоставлялась. Часть 4.1 вышеуказанной статьи 28.2 КоАП РФ допускает составление протокола в отсутствии законного представителя юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, но лишь в случае, если он извещен в установленном порядке. При этом, копия протокола об административном правонарушении должна быть направлена лицу, в отношении которого он составлен, в течение трех дней со дня составления указанного протокола. Однако, в деле об административном правонарушении, отсутствуют сведения о том, что законный представитель ООО «Фортуна» вызывался для составления протокола об административном правонарушении к какому-то конкретно времени и дате, а также отсутствуют сведения о получении им данного извещения, то есть сведения о надлежащем извещении о дате и времени составления административного протокола в материале отсутствуют, что препятствовало составлению протокола в отсутствии законного представителя юридического лица. Сведения о направлении копии протокола законному представителю ООО «Фортуна» в деле также отсутствуют: информация в протоколе о направлении его копии заказным письмом с уведомлением такими сведениями не является - отсутствует сопроводительное письмо с исходящим номером, датой и указанием адресата, а также реестр или иная документация, подтверждающая статус направленной корреспонденции и факт ее направления. Ввиду того, что ч.5 ст.29.6 КоАП РФ предусмотрен сокращенный срок рассмотрения дел об административных правонарушениях, отсутствие точных сведений о законном представителе юридического лица на день составления протокола (выписка из ЕГРЮЛ лишь на 19.04.11 г.), сведений о его контактном телефоне для извещения в судебное заседание, то есть иных сведений, необходимых для разрешения дела, является препятствием для рассмотрения данного административного дела и устранения тех недостатков, которые допущены должностным лицом. Аналогичные вышеназванные недостатки допущены инспектором В.А.С. и при составлении протокола о временном запрете деятельности, что является нарушением ч.ч.3-5 ст.27.16 КоАП РФ. Кроме того, к протоколу об административном правонарушении не приложен протокол осмотра принадлежащих юридическому лицу помещений и находящихся там вещей и документов, составленный в соответствие со ст.27.8 КоАП РФ, а лишь фотоизображения, однако информации о том, когда и где они были сделаны, что подтверждают и какое отношение имеют к ООО «Фортуна» данные фотоизображения не несут. Проводился ли осмотр вообще, и кто при нем присутствовал в материале также не указано. Вышеизложенные недостатки не могут быть восполнены при рассмотрении дела, и являются основанием для возвращения административного материала в орган, его направивший в суд. На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.4 ч.1 п.4, 29.12 КоАП РФ, суд О П Р Е Д Е Л И Л : Материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.5.27 КоАП РФ, в отношении ......... вернуть в Государственную инспекцию труда по Саратовской области для устранения нарушений по составлению протокола и неполноте представленных материалов в 3-х дневный срок. Судья: /подпись/ Н.В.Невзорова Копия определения верна. Судья: Секретарь: