Дело --- ПОСТАНОВЛЕНИЕ 30.06.2011 года г. Саратов Судья Кировского районного суда г. Саратова Шувалов М.М., рассмотрев административный материал в отношении ОАО «С----» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.16 КоАП РФ, УСТАНОВИЛ: На основании приказа УФСКН России по Саратовской области № 91 от 29.04.2011 года о проведении плановой выездной проверки юридического лица, 27 мая 2011 года была проведена проверка Открытого акционерного общества «С----», расположенного по адресу: г. Саратов, ул. ===, по вопросу выполнения требований законодательства РФ в сфере оборота прекурсоров. Данное учреждение осуществляет деятельность, связанную с оборотом прекурсоров, в частности использует в производственном процессе такие прекурсоры как серная кислота, соляная кислота, ацетон, толуол, перманганат калия, уксусная кислота, о чем свидетельствуют бухгалтерские документы и журнал учета прекурсоров в подразделениях предприятия, и которые включены в Таблицу 3 Списка 4 Перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 30 июня 1998г. №681. 27 мая 2011 года в ходе проведения плановой проверки участка очистных сооружений ОАО «С----» установлено, что журнал регистрации операций, при которых изменяется количество прекурсоров, ведется с 2010 года по настоящее время, ответственным за ведение и хранение журнала является Лазаренко В.И. Журнал учета прекурсоров и нормативные документы, регламентирующие оборот прекурсоров, не приведены в соответствие с действующим законодательством. Согласно п. 9 Правил ведения и хранения специальных журналов регистрации операций, связанных с оборотом прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ, утвержденных Постановлением Правительства от 9 июня 2010 года №419, не использованные в текущем календарном году страницы журналов прочеркиваются и не используются в следующем календарном году. Согласно имеющимся записям, в журнале не прочеркнуты страницы учета операций с уксусной кислотой за 2010 год. При проведении операции с прекурсорами в журнале ежемесячно вводится фактический остаток и заверяется подписью, но не указываются фамилия и инициалы лица, заверившего совершение данной операции. 27 мая 2011 года на момент проведения проверки цеха гальванических покрытий 05 ОАО «С----» установлено, что журналы установленного образца в соответствии с Правилами ведения и хранения специальных журналов регистрации операций, связанных с оборотом прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ, утвержденных Постановлением Правительства от 09 июня 2010 года №419 ведутся с нарушениями п.п. 10, 11 Правил ведения и хранения специальных журналов регистрации операций, связанных с оборотом прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ, утвержденных Постановлением Правительства от 9 июня 2010 года №419. Ответственным за ведение и хранение журнала является Алаторцева С.А. Согласно имеющимся записям операция, проведенная с перманганатом калия в мае 2011roда, не заверена подписью лица, ответственного за его ведение и хранение. Кроме того, в журнале имеются исправления, не заверенные подписью лица, совершившего данную операцию. На момент проверки было установлено, что в марте 2011 года в цех гальванических покрытий поступил 1 кг. перманганата калия, в мае 2011 года израсходовано 25,5 гр., в металлическом шкафу было обнаружено 974,5 (девятьсот семьдесят четыре с половиной) гр. Согласно имеющимся на момент проверки записям в журнале регистрации операций, при которых изменяется количество прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ, в графе расход стоит 25,5 (двадцать пять с половинной) кг. В графе фактический остаток 474,5 (четыреста семьдесят четыре с половинной) кг. Согласно объяснениям, лицо ответственное за ведение и хранение журналов - Алаторцева С.А., ошибочно указывала совершение операций в килограммах, предполагая их совершение в граммах, что повлекло расхождение книжного и фактического остатков, а также забыла внести в журнал запись о наличие в металлическом шкафу 0,5 кг. перманганата калия. При проведении операции с прекурсорами в журнале ежемесячно выводится фактический остаток и заверяется подписью, но не указываются фамилия и инициалы лица заверившего совершение данной операции. 27 мая 2011 года при проведении плановой проверки отдела промышленной безопасности, бюро ОС ОАО «С----» установлено, что журналы установленного образца в соответствии с Правилами ведения и хранения специальных журналов регистрации операций, связанных с оборотом прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ, утвержденных Постановлением Правительства от 9 июня 2010 года №419, ведутся с нарушениями п.п. 10, 11 Правил ведения и хранении специальных журналов регистрации операций, связанных с оборотом прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ, утвержденных Постановлением Правительства от 9 июня 2010 года №419. Ответственным за ведение и хранение журнала является Кузнецова Т.Н. Согласно имеющимся записям, операция, проведенная с ацетоном в сентябре 2010 года, не заверена подписью лица, ответственного за его ведение и хранение. Кроме того, в журнале не каждое исправление заверяется подписью лица, ответственного за его ведение и хранение. При проведении операции с прекурсорами в журнале ежемесячно выводится фактический остаток и заверяется подписью, но не указываются фамилия и инициалы лица, заверившего совершение данной операции. Факт нарушения требований пункта 4 ст.30 Федерального закона РФ от 08.01.1998г. №З-ФЗ «О наркотических средствах и психотропных веществах» и п.п. 9,10,11 Правил ведения и хранения специальных журналов регистрации операций, связанных с оборотом прекурсоров наркотических средств и психотропных Также факт нарушений подтверждается объяснениями мастера по инструменту цеха 05 ОАО «С----» Алаторцевой С.А, начальника участка очистных сооружений ОАО «С----» Лазаренко В.И., начальника бюро охраны окружающей среды ОАО «С----» Кузнецовой Т.Н. копиями организующих документов и журналов регистрации операций, связанных с оборотом прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ ОАО «С----», исследованными в судебном заседании. Таким образом, открытое акционерное общество «С----» совершило административное правонарушение, выразившееся в нарушении юридическим лицом правил учета веществ, используемых для изготовления наркотических средств и психотропных веществ (прекурсоров), ответственность за которое предусмотрено статьей 6.16 КоАП РФ. В судебном заседании представители ОАО «С----» Сурганова И.В., Трофименко А.С. вину в совершенном правонарушении признали, при этом, ссылаясь на то, что завод занимается благотворительной деятельностью, содержит детский лагерь, еще не привел в порядок финансовое положение после кризиса, просили прекратить производство по делу и ограничиться замечанием. Заслушав явившихся представителей, исследовав материалы дела, судья приходит к выводу, что своими действиями ОАО «С----» совершил административное правонарушение, предусмотренное ст. 6.16 КоАП РФ. Обстоятельств, отягчающих и смягчающих административную ответственность, судом не установлено. Назначая наказание, суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, установленные обстоятельства по делу. В связи с чем, суд считает необходимым подвергнуть «С----» административному наказанию в виде штрафа в размере 100000 рублей. Руководствуясь ст. 6.16, ст. 29.10 КоАП РФ, судья - ПОСТАНОВИЛ: Признать Открытое акционерное общество «С----», расположенный по адресу: === виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.16 КоАП РФ, и назначить наказание в виде штрафа в размере 100000 рублей. Постановление может быть обжаловано в Саратовский областной суд в течение 10 дней, через Кировский районный суд г. Саратова. Судья М.М. Шувалов
веществ, утвержденных Постановлением Правительства от 9 июня 2010 года №419, подтверждается объяснением главного бухгалтера ОАО «С----» Сургановой И.В., которая подтвердила Факт нарушения Правил ведения и хранения специальных журналов регистрации операций, связанных с оборотом прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ, и при этом пояснила, что в 2010 году с лицами, ответственными за ведение и хранение журналов учета операций связанных с оборотом прекурсоров в подразделениях предприятия, были проведены занятия по правилам ведения и хранения вышеуказанных журналов.