Дело № 5-533/2011 г. Постановление 19.08.2011 года г. Саратов Судья Кировского районного суда г. Саратова Яремчук Е.В., при секретаре Хвастуновой И.Ю., с участием представителя ЗАО «Фирма АТТО» Ульянова С.В., государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в Саратовской области Вахлюева А.С. рассмотрев материалы дела об административном правонарушении в отношении закрытого акционерного общества «Фирма АТТО» расположенного по адресу <адрес> по ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ, установил: Государственным инспектором труда (по охране труда) Государственной инспекции труда в Саратовской области Вахлюевым А.С. ДД.ММ.ГГГГ был составлен протокол об административном правонарушении №, согласно которому закрытое акционерное общество «Фирма АТТО» (далее ЗАО «Фирма АТТО») совершило правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ, а именно нарушение законодательства о труде и об охране труда. В судебном заседании представитель Государственной трудовой инспекции труда Саратовской области Вахлюев А.В. по доверенности просил признать ЗАО «Фирма АТТО» виновным по ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ в нарушении законодательства о труде и об охране труда и назначить наказание в виде приостановлении деятельности, поскольку выявленные нарушения создают угрозу жизни и здоровью граждан. Представитель ЗАО «Фирма АТТО» Ульянов С.В. в судебном заседании вину признал, пояснив, что большая часть нарушений устранена, оставшиеся работы по устранению нарушений ведутся и должны быть завершены в ближайшее время. Рассмотрев материалы дела, заслушав лиц, участвующих в деле, судья считает ЗАО «Фирма АТТО» приходит к следующему. В соответствии со ст. 20 ТК РФ - сторонами трудовых отношений являются работник и работодатель. Работодатель - физическое лицо либо юридическое лицо (организация), вступившее в трудовые отношения с работником. Права и обязанности работодателя в трудовых отношениях осуществляются: физическим лицом, являющимся работодателем; органами управления юридического лица (организации) или уполномоченными ими лицами в порядке, установленном настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления, учредительными документами юридического лица (организации) и локальными нормативными актами. В соответствии со ст. 22 ТК РФ - работодатель обязан: - соблюдать трудовое законодательство и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права, локальные нормативные акты, условия коллективного договора, соглашений и трудовых договоров; - обеспечивать безопасность и условия труда, соответствующие государственным нормативным требованиям охраны труда; - знакомить работников под роспись с принимаемыми локальными нормативными актами, непосредственно связанными с их трудовой деятельностью; - исполнять иные обязанности, предусмотренные трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами и трудовыми договорами. В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ государственным инспектором труда (по охране труда) Государственной инспекции труда в Саратовской области Вахлюевым А.С. в ходе проверки ЗАО «Фирма АТТО», расположенного по адресу <адрес> было установлено, что имеется ряд нарушений трудового законодательства об охране труда, создающих угрозу жизни и здоровью людей, а именно: стеллажи металлические сборно-разборные - эксплуатируются без проведения испытания на прочность и устойчивость, находящиеся в торговом помещении филиала закрытого акционерного общества «Фирма АТТО» (филиал ЗАО «Фирма АТТО»), находящегося по адресу <адрес> ЗАО «Фирма АТТО», расположенного по адресу <адрес>. В соответствии с п. 5.4.19. «Межотраслевых правил по охране труда в розничной торговле ПОТРМ-014-2000»; п. 2.14 ГОСТ 16140-77 «Стеллажи сборно-разборные. Технические условия» стеллажи следует испытывать на прочность и устойчивость действием вертикальной и горизонтальной нагрузки. В нарушение требований ст. 22 ТК РФ; п. 1, 3, 14 ч. 2 ст. 212 ТК РФ; п. 5.4.19 «Межотраслевых правил по охране труда в розничной торговле ПОТ РМ-014-2000»; п. 2.14.; п. 7.1. ГОСТ 16140-77 «Стеллажи сборно-разборные. Технические условия» в филиале ЗАО «Фирма АТТО», находящегося по адресу <адрес> ЗАО «Фирма АТТО», расположенного по адресу <адрес>, стеллажи на прочность и устойчивость не испытаны и создают угрозу сохранению жизни и здоровья граждан (покупателей), а также работников в процессе их трудовой деятельности. В соответствии с п. п. 5.4.16., 5.4.17., 5.4.18. «Межотраслевых правил по охране труда в розничной торговле ПОТ РМ-014-2000»; п. п. 3.1., 3.2. ГОСТ 16140-77 «Стеллажи сборно-разборные. Технические условия» конструкция стеллажей и деталей их крепления должна обеспечивать жесткость, прочность, устойчивость, безопасность и удобство выполнения монтажных и ремонтных работ. Стеллажи должны иметь защитное заземление. В нарушение вышеуказанных требований в филиале ЗАО «Фирма АТТО», находящегося по адресу <адрес> ЗАО «Фирма АТТО» металлические стеллажи не имеют защитного заземления, что подтверждается фото № 2, 4, 5. Так же в соответствии с п. п. 4.1.; 4.2. ГОСТ 16140-77 «Стеллажи сборно-разборные. Технические условия» в комплект стеллажей должны входить детали и сборочные единицы, количество которых указано на рабочих чертежах и к каждому стеллажу должны быть приложены инструкции по монтажу и эксплуатации, а также паспорта. В нарушение требований ст. 22 ТК РФ; п. 1, 3, 14 ч. 2 ст. 212 ТК РФ; п. п. 4.1.; 4.2. ГОСТ 16140-77 «Стеллажи сборно-разборные. Технические условия» в филиале ЗАО «Фирма АТТО», находящегося по адресу <адрес> ЗАО «Фирма АТТО», расположенного по адресу <адрес> отсутствуют рабочие чертежи на стеллажи и отсутствуют инструкции по монтажу и эксплуатации стеллажей, а также паспорта на стеллажи. В соответствии с п. п. 5.4.16., 5.4.17. «Межотраслевых правил по охране труда в розничной торговле ПОТ РМ-014-2000»; п. 6.3. ГОСТ 16140-77 «Стеллажи сборно-разборные. Технические условия» опоры стеллажей должны иметь жесткое соединение с основанием, закрепленным на полу. Однако, в филиале ЗАО «Фирма АТТО», находящегося по адресу <адрес> ЗАО «Фирма АТТО», расположенного по адресу <адрес>, в нарушение п. п. 5.4.16., 5.4.17. «Межотраслевых правил по охране труда в розничной торговле ПОТ РМ-014-2000»; п. 6.3. ГОСТ 16140-77 «Стеллажи сборно-разборные. Технические условия» опоры стеллажей на полу не закреплены. Факт нарушения п. п. 5.4.16, 5.4.17 «Межотраслевых правил по охране труда в розничной торговле ПОТ РМ-014-2000»; п. 6.3. ГОСТ 16140-77 «Стеллажи сборно-разборные. Технические условия» подтверждается фото № 3, 4, 6. В соответствии с п. 8.3. ГОСТ 16140-77 «Стеллажи сборно-разборные. Технические условия» с целью проверки технического состояния и соответствия требованиям настоящего стандарта стеллажи на месте эксплуатации должны подвергаться осмотру и испытанию статической нагрузкой в соответствии с требованиями эксплуатационной документации. В нарушение вышеуказанного в филиале ЗАО «Фирма АТТО», находящегося по адресу <адрес> ЗАО «Фирма АТТО», расположенного по адресу <адрес> стеллажи на месте эксплуатации не подвергаются осмотру и испытанию. Таким образом, суд приходит к выводу, что вышеуказанные нарушения создают угрозу сохранению жизни и здоровью гражданам (покупателям), а также работникам организации в процессе трудовой деятельности. В соответствии с ч. 5 ст. 29.6 КоАП РФ дело об административном правонарушении, за совершение которого может быть назначено административное наказание в виде административного приостановления деятельности и применен временный запрет деятельности, должно быть рассмотрено не позднее пяти суток с момента фактического прекращения деятельности филиалов, представительств, структурных подразделений юридического лица, производственных участков, а также эксплуатации агрегатов, объектов, зданий или сооружений, осуществления отдельных видов деятельности (работ), оказания услуг. Срок временного запрета деятельности засчитывается в срок административного приостановления деятельности. Действия ЗАО «Фирма АТТО» суд квалифицирует по ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ, как нарушение законодательства о труде и об охране труда. Санкция названной статьи предусматривает административное наказание для юридических в виде административного штрафа или административное приостановление деятельности на срок до 90 суток. В соответствии со ст. 3.12 административное приостановление деятельности заключается во временном прекращении деятельности лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, юридических лиц, их филиалов, представительств, структурных подразделений, производственных участков, а также эксплуатации агрегатов, объектов, зданий или сооружений, осуществления отдельных видов деятельности (работ), оказания услуг. Административное приостановление деятельности применяется в частности в случае угрозы жизни или здоровью людей. Судом установлено, что в действиях юридического лица ЗАО «Фирма АТТО» имеет место нарушение требований охраны труда. Связанное с эксплуатацией сборно - разборных стеллажей, что создает угрозу жизни и здоровью людей и требует безусловного приостановления деятельности в части использования, эксплуатации сборно - разборных стеллажей. При определении срока приостановления деятельности, суд исходит из пояснений представителя ЗАО «Фирма АТТО», о том, что большая часть нарушений устранена, оставшиеся работы по устранению нарушений ведутся и должны быть завершены в ближайшее время, также суд учитывает позицию административного органа о возможном устранении выявленных нарушений в течение 10-20 дней и приходит к выводу о том, что разумным сроком приостановления деятельности следует считать 30 дней. На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья постановил: закрытое акционерного общество «Фирма АТТО» расположенное по адресу <адрес>, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ - нарушение законодательства о труде и об охране труда, и назначить наказание в виде административного приостановления деятельности сроком на 30 суток. Постановление может быть обжаловано в Саратовский областной суд через Кировский районный суд г. Саратова в течение десяти суток со дня вручения или получения его копии. Судья Е.В. Яремчук