Дело № ...

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

29 ноября 2011 года                                                                                                г. Саратов

Судья Кировского районного суда г. Саратова Сисина Н.В., при секретаре Трошиной А.В., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренного ч.1 ст. 16.2 КоАП РФ в отношении Уразбаева Ш.Д., ... года рождения, гражданина <данные изъяты>; уроженца <адрес>; зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес>; не работающего; паспорт <данные изъяты>,

установил:

23 июня 2011 года в 11 часов 33 минуты на территорию <адрес> таможенного поста Саратовской таможни со стороны <адрес> прибыл автомобиль "МАТИЗDLXБ/К" (седан), белого цвета (касабланка), регистрационный номер - <данные изъяты>, кузов <данные изъяты>, 2009 года выпуска под управлением гражданина <адрес> ДИЮ. Кроме того, в салоне автомобиля находились граждане <адрес> - Уразбаев Шакир Джумабаевич, ДМЮ, ШЗК, ЯНК. При проведении таможенного контроля (профиль риска 229) автомобиля "МАТИЗDLXБ/К" регистрационный номер - <данные изъяты>, в багажном отделении автомобиля, в полиэтиленовом пакете черного цвета принадлежащем Уразбаеву Ш.Д., обнаружены 2 пластиковые бутылки и 7 полиэтиленовых пакетика с гранулированным веществом темно-зеленого цвета с резким запахом, весом нетто 1895,2 грамм. Со слов Уразбаева Ш.Д. указанный товар является насваем и ввезен им на территорию таможенного союза из <адрес> для личного использования. Данный товар Уразбаев Ш.Д. в таможенном отношении таможенным органам по прибытии на таможенную территорию таможенного союза незадекларировал, по причине незнания таможенного законодательства. На таможенную территорию таможенного союза Уразбаев Ш.Д. прибыл из <адрес> через автомобильный пункт пропуска "Х" <адрес> 22.06.2011 года. По данному факту 23 июня 2011 года уполномоченным отдела административных расследований Саратовской таможни ФИО10 возбуждено дело об административном правонарушении № ... в отношении гражданина Уразбаева Ш.Д. по ст. 16.2 ч.1 КоАП РФ.

В судебное заседание Уразбаев Ш.Д не явился, извещен надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщил.

Представитель заинтересованного лица Федеральной таможенной службы Приволжское таможенное управление Саратовская таможня Мамонов А.А. поддержал обстоятельства, указанные в определении о возбуждении дела об административном правонарушении и материалах административного дела.

В соответствии с ч. 1 ст. 16.2. КоАП РФ, недекларирование по установленной форме (устной, письменной или электронной) товаров и (или) транспортных средств, подлежащих декларированию, за исключением случаев, предусмотренных статьей 16.4 КоАП РФ, - влечет наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от одной второй до двукратного размера стоимости товаров и (или) транспортных средств, явившихся предметами административного правонарушения, с их конфискацией или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения.

Таким образом, частью 1 статьи 16.2 КоАП РФ установлена ответственность за недекларирование товаров и (или) транспортных средств, когда лицом фактически не выполняются требования таможенного законодательства по декларированию и таможенному оформлению товара, то есть таможенному органу не заявляется весь товар либо его часть (не заявляется часть однородного товара либо при декларировании товарной партии, состоящей из нескольких товаров, в таможенной декларации сообщаются сведения только об одном товаре или к таможенному оформлению представляется товар, отличный от того, сведения о котором были заявлены в таможенной декларации).

Исследовав материалы дела, суд считает, вину Уразбаева Ш.Д. установленной в полном объеме по следующим основаниям.

В ходе административного расследования опрошен в качестве лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении гр. Уразбаев Ш.Д., который пояснил, что в данный момент он проживает по адресу: <адрес>, временно не работает. 23 июня 2011 года он вместе с ДМЮ, ЯНК и ШЗК на автомобиле "МАТИЗDLXБ/К" (седан), белого цвета (касабланка), регистрационный номер - <данные изъяты>, кузов <данные изъяты>, 2009 года выпуска под управлением ДИЮ следовали в <адрес> с целью устройства на работу из <адрес>. Товар насвай весом 1895,2 грамм, который он перемещал в багажном отделении автомобиля приобретен для личного использования, так как он его употребляет. Данный товар он незадекларировал таможенным органам по причине незнания таможенного законодательства таможенного союза.

Опрошенные в качестве свидетелей гр. ДИЮ, ШЗК, ДМЮ и ЯНК (проживающие по адресу: <адрес> пояснили, что ДИЮ взял Уразбаева Ш.Д. с собой в <адрес> с целью устройства на работу на своем автомобиле "МАТИЗDLXБ/К" (седан), белого цвета (касабланка), регистрационный номер - <данные изъяты>, кузов <данные изъяты>, 2009 года выпуска. У Уразбаева Ш.Д. с собою была сумка с вещами и полиэтиленовый пакет с насваем. Вещи они положили в багажник и отправились в путь. 22.06.2011 года при пересечении границы на автомобильном пункте пропуска "Х" из <адрес> в <адрес>, при прохождении таможенного контроля Уразбаев Ш.Д. сотрудникам казахстанской таможни ничего о имеющемся у него насвае не говорил, таможенную декларацию не заполнял, сотрудники таможни после осмотра автомобиля разрешили ехать дальше. 23.06.2011 года примерно в 11 часов 35 минут они прибыли на <адрес> Саратовской таможни, в ходе таможенного контроля у Уразбаева Ш.Д. обнаружили 2 пластиковые бутылки и 7 полиэтиленовых пакетика с насваем, после чего данный насвай у Уразбаева был изъят.

23 июня 2011 года уполномоченным отдела административных расследований Саратовской таможни ФИО10 составлен протокол изъятия вещей и документов, которым изъят товар - гранулированное вещество, темно-зеленого цвета, с резким запахом, находящийся в черном полиэтиленовом пакете черного цвета и упакованный в 3 пластиковые бутылки (2 бутылки с зеленой крышкой объемом 1 литр и 7 полиэтиленовых пакетика), с резким запахом, весом нетто 1895,2 грамм и помещен на ответственное хранение в камеру хранения вещественных доказательств Саратовской таможни (<адрес>) по акту приема-передачи от 11.07.2011 года.

Согласно заключению эксперта № ... от 01 июля 2011 года экспертно-исследовательского отделения № ... (<адрес>) ЭКС-регионального филиала ЦЭКТУ <адрес> - представленный на исследование товар "гранулированное вещество темно-зеленого цвета со специфическим резким запахом" представляет собой особый вид никотинсодержащего изделия кустарного производства, изготовленного из табака употребляемый народами Центральной Азии в качестве жевательного табака, имеет общепринятое название "насвай". В составе исследуемого образца содержатся никотинсодержащее сырье и неорганические компоненты. В качестве неорганических компонентов выступает известь и зола. Общая масса представленных на исследование образцов товара составляет - 1895,2 грамм.

В соответствии с ч.2 ст. 27.11 КоАП РФ стоимость изъятых вещей определяется на основании государственных регулируемых цен, если такие установлены. В остальных случаях стоимость изъятых вещей определяется на основании их рыночной стоимости. В случае необходимости стоимость изъятых вещей определяется на основании заключения эксперта.

В силу постановления Конституционного суда РФ от 13.07.2010 г. № 15-П, положения ч.1 ст. 16.2, ч.2 ст. 27.11 КоАП РФ признаны несоответствующими Конституции РФ в части исчисления размера административного штрафа исходя из его рыночной стоимости на территории РФ. В целях определения, в соответствии с положениями ч.1 ст. 16.2, ч.2 ст. 27.11 КоАП РФ, административного правонарушения, а также для исчисления административного штрафа должна использоваться таможенная стоимость товара, а не его рыночная стоимость.

Таможенная стоимость товара - насвай весом нетто 1895,2 грамм, согласно служебной записки отдела контроля таможенной стоимости Саратовской таможни (№ ... от 13.07.2011 г.) составляет по состоянию на 23.06.2011 года 642 рубля 44 копейки.

Согласно п.1 ч.2 ст.95 Таможенного кодекса Таможенного союза таможенный контроль проводится должностными лицами таможенных органов в отношении товаров, в том числе транспортных средств, перемещаемых через таможенную границу и (или) подлежащих декларированию.

В соответствии со ст. 203 ФЗ РФ № 311 "О таможенном регулировании в Российской Федерации" - товары, ввозимые в Российскую Федерацию с территорий государств, не являющихся членами Таможенного союза, подлежат таможенному декларированию в соответствии с главой 27 Таможенного кодекса Таможенного союза.

Согласно Приложению 3 к Соглашению о порядке перемещения физическими лицами товаров для личного пользования через таможенную границу таможенного союза и совершения таможенных операций, связанных с их выпуском от 18.06.2010 года - к товарам, относящимся для личного пользования, перемещаемым с освобождением от уплаты таможенных платежей, относится "табак и табачные изделия" в количестве 200 сигарет или 50 сигар (сигарилл) или 250 граммов табака, либо указанные изделия в ассортименте общим весом не более 250 граммов, в расчете на одно физическое лицо, достигшее 18-летнего возраста.

На основании ст. 4 Решения Межгосударственного Совета ЕврАзЭс от 05.07.2010 года № 50 "О международных договорах таможенного союза в сфере сотрудничества по уголовным и административным делам" (вместе с "Договором об особенностях уголовной и административной ответственности за нарушения таможенного законодательства таможенного союза и государств - членов таможенного союза", "Соглашением о правовой помощи взаимодействии таможенных органов государств - членов таможенного союза по уголовным делам и делам об административных правонарушениях") - лицо, совершившее административное правонарушение на таможенной территории таможенного союза, подлежит привлечению к административной ответственности по законодательству той стороны, на территории которой выявлено административное правонарушение.

Физическое лицо Уразбаев Ш.Д. должен был: знать о существовании установленных обязанностей; обеспечить выполнение установленных законом требований; должен был и мог предвидеть наступление вредных последствий совершенного административного правонарушения, т.е. соблюсти ту степень заботливости и осмотрительности, которая необходима для строгого соблюдения действующих норм и правил. Установлены достаточные данные, указывающие на наличие состава административного правонарушения в действиях Уразбаева Ш.Д., предусмотренного ст. 16.2 ч.1 КоАП РФ недекларирование по установленной форме (устной, письменной или электронной) товаров и (или) транспортных средств, подлежащих декларированию, что подтверждается следующими доказательствами:

1. Протоколом опроса Уразбаева Ш.Д.;

2. Объяснением Уразбаева Ш.Д.;

3. Протоколом опроса ДИЮ;

4. Протоколом опроса ШЗК;

5. Протоколом опроса ДМЮ;

6. Протоколом опроса ЯНК;

7. Протоколом изъятия вещей и документов от 23.06.2011 года;

8. Заключением эксперта № ...;

Таким образом, судья считает вину Уразбаева Ш.Д. (... года рождения; гражданином <данные изъяты>; уроженцем <адрес>; зарегистрированным и проживающим по адресу: <адрес>; не работающим; паспорт - <данные изъяты>) в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ст.16.2 ч.1 КоАП России установленной в полном объеме.

    При решении вопроса о назначении Уразбаеву Ш.Д. административного наказания, судья учитывает характер и степень общественной опасности совершенного правонарушения, обстоятельства его совершения, отсутствие обстоятельств, отягчающих и смягчающих административную ответственность.

С учетом всех конкретных обстоятельств дела, судья приходит к выводу о необходимости назначения Уразбаеву Ш.Д. наказания в виде конфискации предметов административного правонарушения: насвай весом нетто 1895,2 грамм.

Руководствуясь п.2 ч.1 ст.29.9, 29.10, 30.3 КоАП РФ, суд

постановил:

Уразбаева Ш.Д. признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде конфискации предметов административного правонарушения: насвай весом нетто 1895,2 грамм.

Постановление в 10-дневный срок может быть обжаловано в Саратовский областной суд с подачей жалобы через районный суд.

Судья                                                                                                         Н.В. Сисина