административка

Дело № 5-273/2012 г.

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

07 августа 2012 г. г. Саратов

Судья Кировского районного суда г. Саратова Кочетков Д.И., при секретаре Ионкиной В.В., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении в отношении юридического лица - Государственного казенного специального (коррекционного) образовательного учреждения Саратовской области для обучающихся, воспитанников с ограниченными возможностями здоровья «СШ», в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 9.1 КоАП РФ,

установил:

государственным инспектором отдела по общепромышленному надзору по Саратовской области Средне-Волжского управления федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору Костышеным Д.С. ДД.ММ.ГГГГ был составлен протокол об административном правонарушении №-С, согласно которому юридическое лицо - Государственное казенное специальное (коррекционное) образовательное учреждение Саратовской области для обучающихся, воспитанников с ограниченными возможностями здоровья СШ», совершило правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.9.1 КоАП РФ. Правонарушение совершено при следующих обстоятельствах.

В процессе проведения плановой выездной проверки, на основании распоряжения и.о. руководителя Средне-Волжского управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от ДД.ММ.ГГГГ №-р, Государственного казенного специального (коррекционного) образовательного учреждения Саратовской области для обучающихся, воспитанников с ограниченными возможностями здоровья «СШ», на предмет соблюдения требований промышленной безопасности при эксплуатации опасного производственного объекта, государственным инспектором отдела по общепромышленному надзору по Саратовской области Костышеным Д.С. ДД.ММ.ГГГГ в 16 час. 00 мин. выявлены нарушения требований промышленной безопасности, допущенные вышеуказанным юридическим лицом по адресу: <адрес>, а именно:

1) В нарушение ст. 9 ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» от ДД.ММ.ГГГГ № 116-ФЗ, п.ДД.ММ.ГГГГ, п. ДД.ММ.ГГГГ «Правила безопасности систем газораспределения и газопотребления», утвержденных постановлением Госгортехнадзора России от ДД.ММ.ГГГГ №, котел № марки «Универсал – 5» эксплуатируется без автоматики безопасности (автоматика безопасности находится в ремонте).

Данные нарушения зафиксированы в предписании от ДД.ММ.ГГГГ № и акте проверки от ДД.ММ.ГГГГ №.

В судебном заседании представители Государственного казенного специального (коррекционного) образовательного учреждения Саратовской области для обучающихся, воспитанников с ограниченными возможностями здоровья «СШ» - директор «СШ» - Медведева Е.В. и Деева И.И., действующая на основании доверенности, вину признали в полном объеме.

В судебном заседании установлено, что Государственное казенное специальное (коррекционное) образовательное учреждение Саратовской области для обучающихся, воспитанников с ограниченными возможностями здоровья «СШ» является юридическим лицом, что подтверждается Уставом (л.д.17-44).

В соответствии с ст. 9 ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» от 21.07.1997 года № 116-ФЗ организация, эксплуатирующая опасный производственный объект, обязана:

соблюдать положения настоящего Федерального закона, других федеральных законов, принимаемых в соответствии с ними нормативных правовых актов Президента Российской Федерации, нормативных правовых актов Правительства Российской Федерации, а также федеральных норм и правил в области промышленной безопасности;

иметь лицензию на осуществление конкретного вида деятельности в области промышленной безопасности, подлежащего лицензированию в соответствии с законодательством Российской Федерации;

обеспечивать укомплектованность штата работников опасного производственного объекта в соответствии с установленными требованиями;

допускать к работе на опасном производственном объекте лиц, удовлетворяющих соответствующим квалификационным требованиям и не имеющих медицинских противопоказаний к указанной работе;

обеспечивать проведение подготовки и аттестации работников в области промышленной безопасности;

иметь на опасном производственном объекте нормативные правовые акты, устанавливающие требования промышленной безопасности, а также правила ведения работ на опасном производственном объекте;

организовывать и осуществлять производственный контроль за соблюдением требований промышленной безопасности;

обеспечивать наличие и функционирование необходимых приборов и систем контроля за производственными процессами в соответствии с установленными требованиями;

обеспечивать проведение экспертизы промышленной безопасности зданий, а также проводить диагностику, испытания, освидетельствование сооружений и технических устройств, применяемых на опасном производственном объекте, в установленные сроки и по предъявляемому в установленном порядке предписанию федерального органа исполнительной власти в области промышленной безопасности, или его территориального органа;

предотвращать проникновение на опасный производственный объект посторонних лиц;

обеспечивать выполнение требований промышленной безопасности к хранению опасных веществ;

разрабатывать декларацию промышленной безопасности;

заключать договор обязательного страхования гражданской ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации об обязательном страховании гражданской ответственности владельца опасного объекта за причинение вреда в результате аварии на опасном объекте;выполнять указания, распоряжения и предписания федерального органа исполнительной власти в области промышленной безопасности, его территориальных органов и должностных лиц, отдаваемые ими в соответствии с полномочиями;

приостанавливать эксплуатацию опасного производственного объекта самостоятельно или по решению суда в случае аварии или инцидента на опасном производственном объекте, а также в случае обнаружения вновь открывшихся обстоятельств, влияющих на промышленную безопасность;

осуществлять мероприятия по локализации и ликвидации последствий аварий на опасном производственном объекте, оказывать содействие государственным органам в расследовании причин аварии;

принимать участие в техническом расследовании причин аварии на опасном производственном объекте, принимать меры по устранению указанных причин и профилактике подобных аварий;

анализировать причины возникновения инцидента на опасном производственном объекте, принимать меры по устранению указанных причин и профилактике подобных инцидентов;

своевременно информировать в установленном порядке федеральный орган исполнительной власти в области промышленной безопасности, его территориальные органы, а также иные органы государственной власти, органы местного самоуправления и население об аварии на опасном производственном объекте;

принимать меры по защите жизни и здоровья работников в случае аварии на опасном производственном объекте;

вести учет аварий и инцидентов на опасном производственном объекте;

представлять в федеральный орган исполнительной власти в области промышленной безопасности, или в его территориальный орган информацию о количестве аварий и инцидентов, причинах их возникновения и принятых мерах.

Согласно п. 5.7.12, п. 5.9.10. «Правил безопасности систем газораспределения и газопотребления», утвержденных Постановлением Госгортехнадзора от 18.03.2003 г. №9, эксплуатация газового оборудования с отключенными технологическими защитами, блокировками, сигнализацией и контрольно-измерительными приборами, предусмотренными проектом, не допускается.

Газоиспользующие установки должны оснащаться системой технологических защит, прекращающих подачу газа в случаях:

погасания факела горелки;

отклонения давления газа перед горелкой за пределы области устойчивой работы;

понижения давления воздуха ниже допустимого (для двухпроводных горелок);

уменьшения разрежения в топке (кроме топок, работающих под наддувом);

прекращения подачи электроэнергии или исчезновения напряжения на устройствах дистанционного и автоматического управления и средствах измерения.

В судебном заседании установлено, что указанные требования Закона Государственным казенным специальным (коррекционным) образовательным учреждением Саратовской области для обучающихся, воспитанников с ограниченными возможностями здоровья «СШ», не выполнены, что подтверждается следующими доказательствами:

1) протоколом об административном правонарушении №-С от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.1);

2) распоряжением от ДД.ММ.ГГГГ №-Р (л.д. 4-7);

3) актом проверки от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 8-10)

4) предписанием № от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д. 11-12);

5) свидетельством о постановке на учет в налоговом органе, свидетельством о внесении записи в Единый государственный реестр юридических лиц (л.д.15-16);

6) Уставом ГСК (К) ОУ «С (К) ОШ № VIII вида <адрес>» (л.д. 17-44).

Действия юридического лица – Государственного казенного специального (коррекционного) образовательного учреждения <адрес> для обучающихся, воспитанников с ограниченными возможностями здоровья «СШ» суд квалифицирует по ч.1 ст. 9.1 КоАП РФ.

Санкция ч.1 ст. 9.1 КоАП РФ предусматривает наказание в виде штрафа и административное приостановления деятельности.

При назначении наказания суд, учитывает, общественную опасность совершенного правонарушения.

Смягчающим обстоятельством является признание вины в полном объеме.

Отягчающих обстоятельств по делу не установлено.

С учетом установленных по административному делу обстоятельств, а также того обстоятельства, что установленные нарушения создают угрозу жизни и здоровью граждан, судья считает необходимым назначить в отношении «ГСК (К) ОУ «С (К) ОШ № VIII вида <адрес>» наказание в виде административного приостановления сроком на 80 суток.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 4.5, 29.9, 29.10, 12.24 ч.1 КоАП РФ, судья

постановил:

признать виновным юридическое лицо - Государственное казенное специальное (коррекционное) образовательное учреждение Саратовской области для обучающихся, воспитанников с ограниченными возможностями здоровья «СШ», в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 9.1 КоАП РФ, и назначить наказание в виде административного приостановления деятельности – эксплуатации котла № марки «ииии», расположенного по адресу: 410012, <адрес>, сроком на 80 (восемьдесят) суток.

Постановление может быть обжаловано в Саратовский областной суд через Кировский районный суд г. Саратова в течение десяти суток со дня вручения или получения его копии.

Судья <данные изъяты> Д.И. Кочетков

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>