Дело №12(ж)-101/11 г. Р Е Ш Е Н И Е по жалобе на постановление об административном правонарушении 28 марта 2011 года г.Саратов Судья Кировского районного суда г.Саратова Невзорова Н.В., при секретаре Багаповой Г.Ш. с участием представителей Средне-Волжского управления Ростехнадзора по Саратовской области Ивановой И.В. и Леонтьева Р.А., рассмотрев в судебном заседании жалобу Шувалова Т.Г. на постановление государственного инспектора отдела по государственному строительному надзору за подъемными сооружениями по Саратовской области Средне-Волжского управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору Леонтьева Р.А. от 14.02.2011 г. в отношении него по ч.1 ст.9.1 КоАП РФ, У С Т А Н О В И Л : Постановлением от 14.02.11 г. председатель ЖСК «Меркурий-98» Шувалова Т.Г. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.9.1 КоАП РФ, и ей назначено наказание в виде административного штрафа в размере 20 000 рублей за то, что она на момент проверки 28.01.2011 г. по адресу: г.Саратов ул.Гоголя, 112/116, в нарушении ст.9 Федерального закона №116-ФЗ от 21.07.97 г. «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» не был обучен по программе «промышленная безопасность». Не согласившись с данным постановлением, Шувалова Т.Г. подала на него жалобу, которую мотивировала тем, что в постановлении Ростехнадзора не указано какой именно пункт статьи 9 Федерального закона №116 ею нарушен, кроме того, на момент проведения проверки она уже проходила обучение (с 25.01.11 г., которое окончила 25.02.11 г.), поэтому она считает, что правонарушение не совершала и просит постановление отменить, а дело производством прекратить. На рассмотрение жалобы Шувалова Т.Г., будучи лично извещенной, не явилась, об уважительных причинах неявки суду не сообщила, ходатайства об отложении рассмотрения ее жалобы не представила, в связи с чем дело рассмотрено в отсутствии заявителя. Представители Ростехнадзора с доводами заявителя не согласились, указывая на то, что Шувалова Т.Г. является ответственным за организацию лифтов с 28.03.01 г. и за это время ни разу не проходила обучение, поэтому то, что она не окончила обучение до начала проверки, о которой была заблаговременно проинформирована, не является доказательством, подтверждающим выполнение ею требований ст.9 Федерального закона №116-ФЗ от 21.07.2007 г., поэтому просят его жалобу оставить без удовлетворения. Выслушав представителей Ростехнадзора, изучив доводы жалобы и материалы дела, проверив законность и обоснованного обжалуемого постановления, судья приходит к следующему: Диспозиция ч.1 ст.9.1 КоАП РФ предусматривает ответственность за нарушение требований промышленной безопасности. В соответствие с Приложением №1 Постановления Госгортехнадзора РФ от 16.05.2003 N 31 "Об утверждении Правил устройства и безопасной эксплуатации лифтов", лифт - это стационарная грузоподъемная машина периодического действия, предназначенная для подъема и спуска людей и (или) грузов в кабине, движущейся по жестким прямолинейным направляющим, у которых угол наклона к вертикали не более 15 град. В силу п.3 ст.9 Федерального закона РФ №116-ФЗ от 21.07.1997 г. «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» к категории опасных производственных объектов относятся объекты, на которых … используются стационарно установленные грузоподъемные механизмы. В соответствие с п.12.4 Постановления Госгортехнадзора РФ от 16.05.2003 г. №31 «Об утверждении Правил устройства и безопасности эксплуатации лифтов» руководители эксплуатирующих организаций проходят подготовку и аттестацию по промышленной безопасности в порядке, установленном Госгортехнадзором России. Согласно приказу №6 от 28.03.2001 г. ответственным за организацию лифтов в ЖСК «Меркурий-98» с 28.03.2001 г. является Шувалова Т.Г., соответственно после вступления в законную силу Федерального закона РФ №116-ФЗ от 21.07.1997 г. «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» она была обязана пройти обучение по промышленной безопасности, поэтому суд не соглашается с доводами заявителя, что прохождение обучения в период проведения проверки свидетельствует об отсутствии в ее состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.9.1 КоАП РФ. Не указание конкретного пункта статьи 9 вышеназванного Федерального закона в обжалуемом постановлении не является основанием для отмены данного постановления и освобождения Шуваловой Т.Г. от административной ответственности, так как само допущенное ею нарушение в постановлении от 14.02.11 г. указано четко и двоякого толкования не допускает. Вышеизложенные обстоятельства свидетельствуют о том, что доводы жалобы Шуваловой Т.Г. не основаны на законе, соответственно, оснований для отмены вынесенного постановления и прекращения производства по делу за отсутствием в ее действиях состава административного правонарушения не имеется. Основание принятого решения должностным лицом Ростехнадзора соответствует требованиям закона, а назначенное Шуваловой Т.Г. наказание соответствует характеру общественной опасности такого рода правонарушений, степени ее вины и ее личности, как лица, привлекаемого к административной ответственности. На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.30.6, 30.7 ч.1 п.1 КоАП РФ, судья Р Е Ш И Л : Постановление государственного инспектора отдела по государственному строительному надзору за подъемными сооружениями по саратовской области Средне-Волжского управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору Леонтьева Р.А. от 14.02.2011 г. по ч.1 ст.9.1 КоАП РФ оставить без изменения, а жалобу Шуваловой Т.Г. без удовлетворения. Решение может быть обжаловано в 10-дневный срок со дня получения его копии в Саратовский областной суд. Судья: /подпись/ Н.В.Невзорова Копия решения верна. Судья: Н.В.Невзорова Секретарь: Г.Ш.Багапова