Дело № 12(ж)-233/2011 г. РЕШЕНИЕ ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 17 июня 2011 г. г. Саратов с участием консультанта отдела правовой работы организационно-правового управления Министерства строительства и Жилищно-коммунального хозяйства Саратовской области Куничкиной Т.В., установил: Заявитель обратился в суд с жалобой, в которой просит признать незаконным и отменить постановление заместителя начальника отдела - заместителя старшего судебного пристава Кировского РОСП г. Саратова Управления федеральной службы судебных приставов Саратовской области от 19.05.2011 г. о наложении административного штрафа на Министерство строительства и Жилищно-коммунального хозяйства Саратовской области в размере ххх руб. Заявитель считает постановление незаконным и подлежащим отмене по тем основаниям, что постановление не соответствует требованиям, установленными Федеральным законом «Об исполнительном производстве» и должны содержать сведения о конкретном случае невыполнения законных требований судебногопристава-исполнителя или нарушения требований законодательства Российской Федерации «Об исполнительном производстве», за которые виновное лицо подвергается штрафу. Заявитель также полагает, что причина неисполнения исполнительного документа о предоставлении Абакаровой А.А. вне очереди жилого помещения по договору социального найма из государственного жилищного фонда в границах г.Ершова, общей площадью не менее 30 кв. метров является уважительной, поскольку иным способом, кроме как формирование государственного жилищного фонда и поступление жилых помещений требуемой номенклатуры в государственный жилищный фонд области, обеспечить Абакарову А.А. жилым помещением общей площадью не менее 30 кв.м. не представляется возможным. Кроме того, формирование государственного жилищного фонда области происходит в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 2005 года № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» путем проведения открытого конкурса или аукциона на право заключения государственных контрактов на приобретение жилых помещений. Для исполнения решения Кировского районного суда о предоставлении Абакаровой А.А. вне очереди жилого помещения по договору социального найма из государственного жилищного фонда в границах г.Ершова, общей площадью не менее 30 кв.метров министерством строительства и ЖКХ Саратовской области18.02.2011 и 18.03.2011 года были объявлены открытые аукционы на приобретение жилого помещения вг.Ершове в государственную собственность области. Однако, аукционы были признаны несостоявшимися в связи с отсутствием заявок. Законом Саратовской области от 26.11.2010 № 201-ЗСО «Об областном бюджете на 2011 год» на реализацию мероприятий подпрограммы «Переселение граждан из ветхого и аварийного жилищного фонда» долгосрочной областной целевой программы «Развитие жилищного строительства в Саратовской области» на 2011-2015 годы, утвержденной постановлением Правительства Саратовской области от 01 декабря 2010 года № 600-П (далее - подпрограмма), было предусмотрено средства областного бюджета в объеме 20,0 млн. рублей. В соответствии с Законом Саратовской области от 28.03.2011 № 36-ЗСО «О внесении изменений в Закон Саратовской области «Об областном бюджете на 2011 год» по названной статье расходов ассигнования не предусмотрены. Согласно п.п. 1, 2 статьи 72 Бюджетного кодекса Российской Федерации размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных или муниципальных нужд производится в соответствии с законодательством Российской Федерации о размещении заказов для государственных и муниципальных нужд. Государственные(муниципальные) контракты заключаются и оплачиваются в пределах лимитов бюджетных обязательств. В судебном заседании представитель Министерства строительства и Жилищно-коммунального хозяйства Саратовской области - Куничкина Т.В., действующая в рамках полномочий, предоставленных доверенностью, доводы жалобы поддержала в полном объеме. Заместитель начальника отдела - заместителя старшего судебного пристава Кировского РОСП г. Саратова Управления федеральной службы судебных приставов Саратовской области Смольникова Л.В. в судебное заседание не явилась, причина не явки не известна, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие заместителя начальника отдела - заместителя старшего судебного пристава Кировского РОСП г. Саратова Управления федеральной службы судебных приставов Саратовской области Смольниковой Л.В.. Суд, выслушав участников процесса, изучив представленные материалы, приходит к следующему: В соответствии с ч.1 ст.17.15 КоАП РФ неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, установленный судебным приставом-исполнителем после взыскания исполнительского сбора, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до двух тысяч пятисот рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей. Согласно представленных суду материалов исполнительного производства, 07.02.2011 г. на исполнение в Кировский районный отдел судебных приставов поступил исполнительный лист, выданный Кировским районным судом г.Саратова об обязании Министерства строительства и Жилищно-коммунального хозяйства Саратовской области предоставить Абакаровой А.А. жилого помещения по договору социального найма из государственного жилищного фонда вне очереди в г.Ершове общей площадью не менее 30 кв.м., на основании которого 07.02.2011г. судебным приставом - исполнителем вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства №. Срок, установленный судебным приставом - исполнителем для добровольного исполнения требований исполнительного документа составил 5 дней и истек 12.02.2011г. 04.03.2011г. в соответствии со ст.6,14,112,113 Федерального Закона «Об исполнительном производстве» за неисполнение вышеуказанного решения судебным приставом - исполнителем вынесено постановление о взыскании с Министерства строительства и Жилищно-коммунального хозяйства Саратовской области исполнительского сбора в размере 5000 руб. Должнику повторно направлены требования - предупреждение об исполнении решения Кировского районного суда г. Саратова. Согласно ответа, поступившего 22.04.2011 г. судебному приставу - исполнителю за подписью первого Заместителя Министра строительства и ЖКХ - А.Г.Антоновой, в связи с отсутствием муниципального жилого помещения требуемой площади, отсутствия финансирования, министерство в настоящее время не имеет возможности исполнить указанное решение суда. То есть, в установленный судебным приставом - исполнителем срок решение не исполнено. Судья полагает, что действия заместителя начальника отдела - заместителя старшего судебного пристава Кировского РОСП г. Саратова Управления федеральной службы судебных приставов Саратовской области являются законными, доказательств уважительности причин неисполнения решения суда заявителем не представлено ни судебному приставу-исполнителю, ни суду. Нарушений прав должника при привлечении его к административной ответственности судебным приставом-исполнителем допущено не было. Постановление, вынесенное заместителем начальника отдела - заместителя старшего судебного пристава Кировского РОСП г. Саратова Управления федеральной службы судебных приставов Саратовской области является законным, мотивированным и обоснованным и не подлежит отмене. Руководствуясь ст. ст. 30.6, 30.7, 30.8 КоАП РФ суд решил: Постановление заместителя начальника отдела - заместителя старшего судебного пристава Кировского РОСП г. Саратова Управления федеральной службы судебных приставов Саратовской области Смольниковой Л.В. от 19.05.2011г. о наложении административного штрафа по ч.1 ст. 17.15 КоАП РФ на Министерство строительства и Жилищно-коммунального хозяйства Саратовской области в размере ххх руб., вынесенное в рамках исполнительного производства №, возбужденного 07.02.2011г., оставить без изменения, жалобу Министерства строительства и Жилищно-коммунального хозяйства Саратовской области - без удовлетворения. Решение может быть обжаловано в 10-дневный срок со дня получения его копии в Саратовский областной суд. Судья Богданова Д.А.