обжалование действий должностных лиц



ХХХ

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

00.00.0000                                                                                                  г. Саратов

Судья Кировского районного суда г. Саратова Гришина Ж.О., при секретаре С.К.С., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Министерства строительства и Жилищно-коммунального хозяйства Саратовской области на постановление заместителя начальника отдела - заместителя старшего судебного пристава Кировского РОСП г. Саратова Управления федеральной службы судебных приставов Саратовской области от 00.00.0000 о наложении административного штрафа по ч.1 ст. 17.15 КоАП РФ,

                                                          

установил:

Заявитель обратился в суд с жалобой, в которой просит признать незаконным и отменить постановление заместителя начальника отдела - заместителя старшего судебного пристава Кировского РОСП г. Саратова Управления федеральной службы судебных приставов Саратовской области от 00.00.0000 о наложении административного штрафа на Министерство строительства и Жилищно-коммунального хозяйства Саратовской области в размере **** руб.

Заявитель считает постановление незаконным и подлежащим отмене по тем основаниям, что при вынесении постановления были нарушены требования, установленные Федеральным законом «Об исполнительном производстве», а также нарушены нормы установленные Кодексом об административных правонарушениях Российской Федерации (далее по тексту КоАП РФ). Административная ответственность, предусмотренная ч.1 ст. 17.15 КоАП РФ, наступает только, когда должником не исполнены содержащиеся в исполнительном документе требования неимущественного характера в срок, установленный судебным приставом-исполнителем после взыскания исполнительского сбора. Однако, требования, содержащиеся в исполнительном документе, выданном Кировским районным судом г. Саратова, носят имущественный характер, в связи с тем, что обязывают Министерство строительства и Жилищно-коммунального хозяйства Саратовской области предоставить жилье. Кроме того, указывает, что просили отложить рассмотрение вопроса 00.00.0000 по причине занятости представителя в другом процессе и невозможности явки к судебному приставу, также по существу Министерство не бездействовало, поскольку были объявлены конкурсы. А также заключены государственные контракты на участие в долевом строительстве жилых помещений с последующим переходом в государственную собственность Саратовской области, были закуплены квартиры в ..., в том числе для предоставления А.И.В.

В соответствии с ч.1 ст.17.15 КоАП РФ неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, установленный судебным приставом-исполнителем после взыскания исполнительского сбора, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от 30 до 50 тысяч рублей.

Заявитель также полагает, что у судебного пристава-исполнителя не было оснований выносить постановление об административном штрафе. Процедура исполнения подобных судебных решений и срок, установленный приставами для их исполнения, недостаточен с учетом специфики и сложности процедуры. В этой связи, заявитель просит признать незаконным и отменить постановление заместителя начальника отдела - заместителя старшего судебного пристава Кировского РОСП г. Саратова Управления федеральной службы судебных приставов Саратовской области от 00.00.0000 о наложении административного штрафа на Министерство строительства и Жилищно-коммунального хозяйства Саратовской области в размере **** руб. в рамках исполнительного производства ХХХ, возбужденного 00.00.0000

В судебном заседании представитель Министерства строительства и Жилищно-коммунального хозяйства Саратовской области - Куничкина Т.В., действующая в рамках полномочий, предоставленных доверенностью, доводы жалобы поддержала в полном объеме.

Заместитель начальника отдела - заместителя старшего судебного пристава Кировского РОСП г. Саратова Управления федеральной службы судебных приставов Саратовской области Смольникова Л.В. в судебном заседании возражала против удовлетворения жалобы, считая, что постановление является законным и обоснованным.

Суд, выслушав участников процесса, изучив представленные материалы, приходит к следующему:

В соответствии со ст. 17.15 ч.1 КоАП РФ неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, установленный судебным приставом-исполнителем после взыскания исполнительского сбора, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до двух тысяч пятисот рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

Согласно представленных суду материалов исполнительного производства, 00.00.0000 на исполнение в Кировский районный отдел судебных приставов поступил исполнительный лист, выданный Кировским районным судом г. Саратова об обязании Министерства строительства и Жилищно-коммунального хозяйства Саратовской области предоставить А.И.В. жилого помещения по договору социального найма из государственного жилищного фонда вне очереди в                         ... общей площадью не менее 30 кв.м., на основании которого 00.00.0000 судебным приставом - исполнителем вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства ХХХ.

Срок, установленный судебным приставом - исполнителем для добровольного исполнения требований исполнительного документа составил 5 дней и истек 00.00.0000

00.00.0000 в соответствии со ст. 6,14,112,113 Федерального Закона «Об исполнительном производстве» за неисполнение вышеуказанного решения судебным приставом - исполнителем вынесено постановление о взыскании с Министерства строительства и Жилищно-коммунального хозяйства Саратовской области исполнительского сбора в размере **** руб.

Должнику повторно были направлены требования - предупреждение об исполнении решения Кировского районного суда г. Саратова. Согласно ответа, поступившего 00.00.0000 судебному приставу - исполнителю за подписью первого Заместителя Министра строительства и ЖКХ - А.Г. Антонова в связи с отсутствием муниципального жилого помещения требуемой площади, отсутствия финансирования, министерство в настоящее время не имеет возможности исполнить указанное решение суда.

То есть в установленный судебным приставом - исполнителем срок решение не исполнено.

Ссылка в своей жалобе на то, что требования, содержащиеся в исполнительном документе, являются требованиями имущественного характера, противоречит нормам Гражданского права РФ, в связи с чем, является несостоятельной.

Также суд считает несостоятельными доводы заявителя о том, что заключены контракты и закуплены 4 квартиры в ..., в том числе для предоставления жилья А.И.В., поскольку письменных доказательств этому суду на момент рассмотрения жалобы представлено не было, также об этом ничего не известно и не представлено документов и судебному приставу исполнителю.

Судья полагает, что действия заместителя начальника отдела - заместителя старшего судебного пристава Кировского РОСП г. Саратова Управления федеральной службы судебных приставов Саратовской области являются законными, доказательств уважительности причин неисполнения решения суда заявителем не представлено ни судебному приставу-исполнителю, ни суду. Нарушений прав должника при привлечении его к административной ответственности судебным приставом-исполнителем допущено не было.

Постановление, вынесенное заместителем начальника отдела - заместителя старшего судебного пристава Кировского РОСП г. Саратова Управления федеральной службы судебных приставов Саратовской области является законным, мотивированным и обоснованным и не подлежит отмене.

Руководствуясь ст. ст. 30.6, 30.7, 30.8 КоАП РФ суд

                                                                

решил:

Постановление заместителя начальника отдела - заместителя старшего судебного пристава Кировского РОСП г. Саратова Управления федеральной службы судебных приставов Саратовской области от 00.00.0000 о наложении административного штрафа по ч.1 ст. 17.15 КоАП РФ на Министерство строительства и Жилищно-коммунального хозяйства Саратовской области в размере **** руб., вынесенное в рамках исполнительного производства ХХХ, возбужденного 00.00.0000, оставить без изменения, жалобу Министерства строительства и Жилищно-коммунального хозяйства Саратовской области - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в 10-дневный срок со дня получения его копии в Саратовский областной суд.

                         Судья                                                            Гришина Ж.О.