жалоба на постановление об административном правонарушении



Дело № 12(ж)-243/2011 г.

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

05 июля 2011 г.                                                                                                  г. Саратов

Судья Кировского районного суда г. Саратова Богданова Д.А. при секретаре Степановой О.Н.,

с участием консультанта отдела правовой работы организационно-правового управления Министерства строительства и Жилищно-коммунального хозяйства Саратовской области Куничкиной Т.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Министерства строительства и Жилищно-коммунального хозяйства Саратовской области на постановление заместителя начальника отдела - заместителя старшего судебного пристава Кировского РОСП г. Саратова Управления федеральной службы судебных приставов Саратовской области Смольниковой Л.В. от 23.05.2011 г. о наложении административного штрафа по ч.1 ст. 17.15 КоАП РФ,

установил:

Заявитель обратился в суд с жалобой, в которой просит признать незаконным и отменить постановление заместителя начальника отдела - заместителя старшего судебного пристава Кировского РОСП г. Саратова Управления федеральной службы судебных приставов Саратовской области от 23.05.2011 г. о наложении административного штрафа на Министерство строительства и Жилищно-коммунального хозяйства Саратовской области в размере ххх руб.

Заявитель считает постановление незаконным и подлежащим отмене по тем основаниям, что постановление не соответствует требованиям, установленными Федеральным законом «Об исполнительном производстве» и должны содержать сведения о конкретном случае невыполнения законных требований судебногопристава-исполнителя или нарушения требований законодательства Российской Федерации «Об исполнительном производстве», за которые виновное лицо подвергается штрафу.

Заявитель также полагает, что причина неисполнения исполнительного документа о предоставлении Золотареву С.С. вне очереди жилого помещения по договору социального найма из государственного жилищного фонда в границах г.Саратова, общей площадью не менее 44 кв.метров является уважительной, поскольку иным способом, кроме как формирование государственного жилищного фонда и поступление жилых помещений требуемой номенклатуры в государственный жилищный фонд области, обеспечить Золотарева С.С. жилым помещением общей площадью не менее 44 кв.м. не представляется возможным.

Кроме того, формирование государственного жилищного фонда области происходит в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 2005 года № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» путем проведения открытого конкурса или аукциона на право заключения государственных контрактов на приобретение жилых помещений. Для исполнения решения Кировского районного суда о предоставлении Золотареву С.С. вне очереди жилого помещения по договору социального найма из государственного жилищного фонда в границах г.Саратова, общей площадью не менее 44 кв.метров министерством строительства и ЖКХ Саратовской области. 24.02.2011г. и 24.05.2011г. были объявлены открытые аукционы на приобретение жилого помещения вг.Саратове в государственную собственность области. Однако, аукционы были признаны несостоявшимися в связи с отсутствием заявок. В случае поступления заявок, после проведения итогов аукциона и оформления приобретенного жилого помещения в государственную собственность области, будет рассмотрен вопрос о заключении договора социального найма с Золотаревым С.С..

В судебном заседании представитель Министерства строительства и Жилищно-коммунального хозяйства Саратовской области - Куничкина Т.В., действующая в рамках полномочий, предоставленных доверенностью, доводы жалобы поддержала в полном объеме.

Заместитель начальника отдела - заместителя старшего судебного пристава Кировского РОСП г. Саратова Управления федеральной службы судебных приставов Саратовской области Смольникова Л.В. в судебном заседании возражала против удовлетворения жалобы, считая, что постановление является законным и обоснованным.

Суд, выслушав участников процесса, изучив представленные материалы, приходит к следующему:

В соответствии с ч.1 ст.17.15 КоАП РФ неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, установленный судебным приставом-исполнителем после взыскания исполнительского сбора, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до двух тысяч пятисот рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

Согласно представленных суду материалов исполнительного производства, 07.12.2010г. на исполнение в Кировский районный отдел судебных приставов поступил исполнительный лист, выданный Кировским районным судом г.Саратова об обязании Министерства строительства и Жилищно-коммунального хозяйства Саратовской области предоставить Золотареву С.С. жилого помещения по договору социального найма из государственного жилищного фонда вне очереди в г.Саратове общей площадью не менее 44 кв.м., на основании которого 09.12.2010г. судебным приставом - исполнителем вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства .

Срок, установленный судебным приставом - исполнителем для добровольного исполнения требований исполнительного документа истек.

28.01.2011г. в соответствии со ст.6,14,112,113 Федерального Закона «Об исполнительном производстве» за неисполнение вышеуказанного решения судебным приставом - исполнителем вынесено постановление о взыскании с Министерства строительства и Жилищно-коммунального хозяйства Саратовской области исполнительского сбора в размере ххх руб.

Должнику повторно направлены требования - предупреждение об исполнении решения Кировского районного суда г. Саратова. Согласно ответа, поступившего 10.02.2011 г. судебному приставу - исполнителю за подписью Заместителя Министра строительства и ЖКХ - Сычевой Е.В., в связи с отсутствием муниципального жилого помещения требуемой площади, отсутствия финансирования, министерство в настоящее время не имеет возможности исполнить указанное решение суда.

То есть, в установленный судебным приставом - исполнителем срок решение не исполнено.

Судья полагает, что действия заместителя начальника отдела - заместителя старшего судебного пристава Кировского РОСП г. Саратова Управления федеральной службы судебных приставов Саратовской области и вынесенное им постановление являются законными, доказательств уважительности причин неисполнения решения суда заявителем не представлено ни судебному приставу-исполнителю, ни суду. Нарушений прав должника при привлечении его к административной ответственности судебным приставом-исполнителем допущено не было.

Постановление, вынесенное заместителем начальника отдела - заместителя старшего судебного пристава Кировского РОСП г. Саратова Управления федеральной службы судебных приставов Саратовской области является законным, мотивированным и обоснованным и не подлежит отмене.

Руководствуясь ст. ст. 30.6, 30.7, 30.8 КоАП РФ суд

                                                                

решил:

Постановление заместителя начальника отдела - заместителя старшего судебного пристава Кировского РОСП г. Саратова Управления федеральной службы судебных приставов Саратовской области Смольниковой Л.В. от 23.05.2011г. о наложении административного штрафа по ч.1 ст.17.15 КоАП РФ на Министерство строительства и Жилищно-коммунального хозяйства Саратовской области в размере ххх руб., вынесенное в рамках исполнительного производства , возбужденного 09.12.2010г., оставить без изменения, жалобу Министерства строительства и Жилищно-коммунального хозяйства Саратовской области - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в 10-дневный срок со дня получения его копии в Саратовский областной суд.

                         Судья                                                            Богданова Д.А.