Дело --- г. РЕШЕНИЕ ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 04 июля 2011 г. г. Саратов УСТАНОВИЛ: Заявитель обратился в суд и просит признать незаконным и отменить постановление судебного пристава - исполнителя Кировского РОСП г. Саратова Управления федеральной службы судебных приставов Саратовской области от 25.05.2010г. о наложении административного штрафа на Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Саратовской области в размере тридцати тысяч рублей. По тем основаниям, что постановление судебного пристава-исполнителя о наложении штрафа должно соответствовать требованиям, установленным части 2 статьи 14 ФЗ «Об исполнительном производстве» и содержать сведения о конкретном случае невыполнения законных требований судебного пристава-исполнителя или нарушения требований законодательства РФ «Об исполнительном производстве», за которое виновное лицо подвергается штрафу. Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Саратовской области считает, что причиной неисполнения министерством исполнительского документа о предоставлении Мусик С.Ю. вне очереди жилого помещения по договору социального найма из государственного жилищного фонда в границах с. Воскресенское Воскресенского района Саратовской области, общей площадью не менее 44 кв. метров является уважительной, поскольку иным способом, кроме как формированием государственного жилищного фонда и поступлением жилых помещений требуемой номенклатуры в государственный жилищный фонд области, обеспечить Мусик К.Ю. жилым помещением общей площадью не менее 44 кв.м. не предоставляется возможным. Кроме того указывает, что формирование государственного жилищного фонда области происходит в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 2005 года № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» путём проведения открытого конкурса или аукциона на право заключения государственных контрактов на приобретение жилых помещений. В соответствии с Федеральным законом от 21.07.2005 года № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнении работ, оказании услуг для государственных и муниципальных нужд», для исполнения решения Кировского районного суда о предоставлении Мусик К.Ю. вне очереди жилого помещения по договору социального найма из государственного жилищного фонда в границах с. Воскресенское, общей площадью не менее 44 кв. метров министерством строительства и ЖКХ Саратовской области 21.02.2011 и 18.03.2011 года были объявлены открытые аукционы на приобретение жилого помещения в с.Воскресенское в государственную собственность области. Однако, аукционы были признаны несостоявшимися в связи с отсутствием заявок. Согласно п.п. 1, 2 статьи 72 Бюджетного кодекса РФ размещение заказов на поставки товаров, выполнении работ, оказание услуг для государственных или муниципальных нужд производится в соответствии с законодательством РФ о размещении заказов для государственных и муниципальных нужд. Государственные (муниципальные) контракты заключаются и оплачиваются в пределах лимитов бюджетных обязательств. Таким образом, все необходимые действия в целях исполнения решения Кировского районного суда г. Саратова министерством были приняты, документы, подтверждающие отсутствие вины министерства, были представлены в Кировский РОСП г. Саратова УФССП по Саратовской области, которые не были приняты во внимание. Судебный пристав - исполнитель Кировского РОСП Смольникова Л.В. в судебном заседании возражала против удовлетворения жалобы. Суд, выслушав участников процесса, изучив представленные материалы, приходит к следующему. В соответствии со ст. 17.15 ч.1 КоАП РФ неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, установленный судебным приставом-исполнителем после взыскания исполнительского сбора, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до двух тысяч пятисот рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей. Согласно представленных суду материалов исполнительного производства, 28.04.2010 г.. на исполнение в Кировский районный отдел судебных приставов поступил исполнительный лист № 2-1085/2010, выданный Кировским районным судом г. Саратова об обязании Министерства строительства и Жилищно-коммунального хозяйства Саратовской области предоставить Мусик К.Ю. вне очереди жилое помещение по договору социального найма из государственного жилищного фонда в границах с.Воскресенское Воскресенского района Саратовской области, общей площадью не менее 44 кв.м.» на основании которого 25.05.2010 г. судебным приставом - исполнителем вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства № 63/42/23111/11/2010, копия которого была получена должником 08.07.2010г. Срок установленный судебным приставом - исполнителем для добровольного исполнения требований исполнительного документа составил 5 дней. 25.06.2010г. в соответствии со ст. 112 Федерального Закона «Об исполнительном производстве» за неисполнение вышеуказанного решения судебным приставом-исполнителем Кировского РОСП г. Саратова в отношении Министерства строительства и ЖКХ вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора. Так как решение суда должником добровольно исполнено не было, были приняты меры, направленные на принудительное исполнение решения 13.08.2010, 29.10.2010, 10.02.2011, 12.04.2010, 31.01.2011, 18.04.2011г. Министерству строительства и ЖКХ Саратовской области вручены требования в установленные сроки принять меры, для исполнения решения суда, а также должник предупреждался об административной и уголовной ответственности за уклонение от исполнения решения суда. Согласно ответа, поступившего 27.04.2011г. судебному приставу - исполнителю в связи с отсутствием свободного муниципального жилого помещения требуемой номенклатуры в государственном жилищном фонде области в с.Воскресенское Воскресенского района Саратовской, министерство в настоящее время не имеет возможности исполнить указанное решение суда. То есть в установленный судебным приставом - исполнителем срок решение не исполнено. Представитель Министерства строительства и ЖКХ Саратовской области Куничкина Т.В. в момент рассмотрения дела об административном правонарушении пояснила, что 21.02.2011 и 18.03.2011 года Министерством были объявлены открытые аукционы на приобретение жилых помещений в с.Воскресенское Воскресенского района в государственную собственность области, по результатам рассмотрения заявок аукционы признаны несостоявшимися в связи с отсутствием заявок, в связи с чем частное объявление открытых аукционов является нецелесообразным. Судья полагает, что данные действия судебного пристава - исполнителя являются законными, заявителем не представлено ни судебному приставу-исполнителю, ни суду доказательств уважительности причин неисполнения решения суда. Нарушений прав должника при привлечении его к административной ответственности судебным приставом-исполнителем допущено не было. При изложенных обстоятельствах суд считает, что постановление судебного пристава - исполнителя законно и не подлежит отмене. Руководствуясь ст. ст. 30.6, 30.7, 30.8 КоАП РФ суд РЕШИЛ: Постановление судебного пристава - исполнителя Кировского РОСП г. Саратова Управления федеральной службы судебных приставов Саратовской области от 25.05.2011 г. о наложении административного штрафа по ч.1 ст. 17.15 КоАП РФ на Министерство строительства и Жилищно-коммунального хозяйства Саратовской области в размере 30000 руб., вынесенное в рамках исполнительного производства № 63/42/23111/11/2010, оставить без изменения, жалобу Министерства строительства и Жилищно-коммунального хозяйства Саратовской области - без удовлетворения. Решение может быть обжаловано в 10-дневный срок со дня получения его копии в Саратовский областной суд. Судья М.М. Шувалов