оставлено без изменения



Дело ----

Р Е Ш Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

11.07.2011 года                    г. СаратовСудья Кировского районного суда г. Саратова Шувалов М.М., при секретаре Дисалиевой К.У., рассмотрев жалобу Открытого акционерного общества Саратовские авиалинии» на постановление мирового судьи по делу об административном правонарушении,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением мирового судьи судебного участка №2 Кировского района г. Саратова Сорокиной Е.Б. от 25 мая 2011 г. Открытое акционерное общество (далее по тексту ОАО) «С------» было признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.19.29 Кодекса
РФ об административных правонарушениях и подвергнуто административному наказанию в виде штрафа в доход бюджета в сумме 100 000 (сто тысяч) рублей.

Основанием ответственности явилось привлечение к трудовой деятельности бывшего государственного служащего, замещавшего должность, включенную в перечень, установленный нормативными правовыми актами Российской Федерации, с нарушением требований, предусмотренных Федеральным законом "О противодействии коррупции".

Не согласившись с вынесенным решением ОАО «С------» обжаловало вынесенное постановление по тем основаниям, что Кадушкин К.С., при приеме на работу не сообщил работодателю сведений о своей прежней работе, кроме этого, поскольку перечень должностей, в соответствии с которым работодатель обязан при приеме на работу бывших государственных или муниципальных служащих, сообщать о заключении трудового договора представителю нанимателя по последнему месту его работы, как установлено п.4 ст.12 ФЗ от 25.12.2008 г. №273-ФЗ «О противодействии коррупции» окончательно не утвержден до настоящего времени, то ОАО «С------» не обязано было предоставлять указанные сведения. Указом Президента РФ от 27.07.2010 г. №925 обязанность предоставлять данные сведения возлагается на самого работника.

Представитель ОАО «С------» Илюшина О.В. в судебном заседании поддержала доводы жалобы, добавив, что в постановлении так же не указана информация о получателе штрафа, его реквизиты, что является нарушением ст.29.10 КоАП РФ, просила постановление отменить.

В судебном заседании Помощник Саратовского транспортного прокурора Сотников А.А. просил в удовлетворении жалобы отказать, считая постановление законным.

Проверив законность и обоснованного обжалуемого постановления, выслушав представителей и изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

На основании ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ судья, вышестоящее должностное лицо не связаны доводами жалобы и проверяют дело в полном объеме.

В соответствии со ст.76 Конституции РФ, федеральные конституционные законы и федеральные законы, имеют прямое действие на всей территории Российской Федерации.

Согласно ч.4 ст.12      Федерального        закона от 25.12.2008 г. «О противодействии коррупции», работодатель при заключении трудового договора с гражданином, замещавшим должности государственной или муниципальной службы, перечень которых устанавливается нормативными правовыми актами Российской Федерации, в течение двух лет после его увольнения с государственной или муниципальной службы обязан в десятидневный срок сообщать о заключении такого договора представителю нанимателя (работодателю) государственного или муниципального служащего по последнему месту его службы в порядке, устанавливаемом нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Неисполнение работодателем обязанности, установленной частью 4 настоящей статьи, является правонарушением и влечет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно Указу Президента РФ от 31 декабря 2005 года №1574 «О реестре должностей федеральной государственной гражданской службе» утвержден перечень
должностей в территориальном органе федерального органа исполнительной власти
межрайонного, городского (районного уровня).

В соответствии с вышеназванным Указом, должность «судебный пристав-
исполнитель» входит в Реестр должностей федеральной государственной гражданской службы и относится к «старшей группе должностей».

Кадушкин Константин Сергеевич, ранее замещал должность федеральной государственной гражданской службы в УФССП по Саратовской области в должности судебного пристава-исполнителя Октябрьского районного отдела. Был принят на работу в ОАО «С------», с ним заключен трудовой договор №751 от 30 декабря 2011 года, в соответствии с которым, приказом №898-к от 30.12.2010 г. Кадушкин К.С. назначен на должность авиационного техника по радиооборудованию (по приборам и электрооборудованию), при этом в десятидневный срок ОАО «С------» не предоставило сведения о принятия Кадушкина К.С. на работу по прежнему его месту работы - в УФССП по Саратовской области.

Вина ОАО «С------» в совершении правонарушения подтверждается материалами дела, а именно:

- приказом о принятии на работу Кадушкина К.С. (л.д.18);

- сведениями трудовой книжки Кадушкина К.С., из которых следует, что до приема на работу в ОАО «С------», Кадушкин К.С. замещал должность федеральной государственной гражданской службы в УФССП по Саратовской области в должности судебного пристава-исполнителя Октябрьского районного отдела (л.д.19-20).

Анализируя исследованные доказательства, судья приходит к выводу, что
доводы жалобы являются несостоятельными, ОАО «С------» совершило правонарушение, предусмотренное cт.19.29 Кодекса РФ об административных правонарушениях - привлечение к трудовой деятельности в случаях, предусмотренных федеральными законами, бывшего государственного служащего, замещавшего должность, включенную в перечень, установленный нормативными правовыми актами Российской Федерации, с нарушением требований, предусмотренных Федеральным законом "О противодействии коррупции".

Поскольку должность судебного пристава-исполнителя входит в Реестр должностей федеральной государственной гражданской службы, следовательно ОАО «Саратовские авиалинии» обязаны были предоставить сведения о приеме на работу Кадушкина К.С. в УФССП по Саратовской области.

В постановлении указано, что штраф подлежит уплате в доход бюджета, представителем прокуратуры, как администратором доходов по кодам бюджетной классификации, ОАО вручены реквизиты на перечисление сумм административного штрафа (л.д.67-68) о том, что штраф подлежит уплате в доход федерального бюджета:

КБК 415 1 16900 1001 0000 140

ИНН 6167093532

КПП 616701001

ОКАТО 60401000000

УФК по Ростовской области счет: 40101810400000010002 в ГРКЦ
Банка России по Ростовской области

БИК: 046015001, данный факт в судебном заседании не оспаривался.

Наказание в пределах санкции статьи, смягчающих и отягчающих обстоятельств не имеется, основания к отмене вынесенного постановления не установлены.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.1-30.8, КоАП РФ, судья

Р Е Ш И Л:

Постановление мирового судьи судебного участка №2 Кировского района г. Саратова Сорокиной Е.Б. от 25 мая 2011 г. о привлечении Открытого акционерного общества «С------» к административной ответственности по ст.19.29 КоАП РФ оставить без изменения, а жалобу без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу после его вынесения и обжалованию не подлежит.

Судья