РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации УСТАНОВИЛ: 30.06.2011 года мировым судьей судебного участка № 2 Кировского района г. Саратова Сорокиной Е.Б., исполняющей обязанности мирового судьи судебного участка №3 Кировского района г. Саратова было вынесено постановление по делу об административном правонарушении в отношении ОАО АКБ «Р-----», которым он признан виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ст.9.13 КоАП РФ и подвергнут наказанию в виде административного штрафа в размере 20000 рублей. Основанием привлечения к ответственности является протокол, составленный заместителем председателя комитета социальной защиты населения г. Саратова министерства социального развития Саратовской области от 27.05.2010 г. № 3 по результатам проведения мониторингов 28.12.2009 г. и 26.05.2011 г., которыми установлено, что в дополнительном офисе «1 Дачная» филиала «Саратовский» ОАО АКБ «Р-----», расположенного по адресу: г. Саратов, проспект === не приято мер по созданию условий для беспрепятственного доступа инвалидов в нарушение действующего законодательства. ОАО АКБ «Р-----» обратился в суд с жалобой на постановление по делу об административном правонарушении, считает постановление мирового судьи незаконным и необоснованным, просит его отменить, производство по делу прекратить. Считает, что фактически комитетом социальной защиты населения г. Саратова проводилась проверка, которая оформлена с нарушением действующего законодательства, доказательств правонарушения не имеется, законный представитель ОАО АКБ «Р-----» не извещался о составлении протокола, в вынесенном судом постановлении нет информации о получателе штрафа. В судебном заседании представитель ОАО АКБ «Р-----» Журбин Б.А. поддержал доводы жалобы в полном объеме, просил постановление отменить, дело направить мировому судье. Судья, заслушав представителя ОАО АКБ «Р-----» Журбина Б.А., исследовав материалы дела, приходит к следующему: В соответствии со ст.30.6 ч.3 КоАП РФ судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме. Исследуя материалы дела, судья приходит к выводу о том, что ОАО АКБ «Р-----» совершил административное правонарушение, предусмотренное ст. 9.13 КОАП РФ, т.е. уклонение от исполнения требований доступности для инвалидов объектов инженерной, транспортной и социальной инфраструктур. Вина ОАО АКБ «Р-----» подтверждается имеющимися в материалах дела: протоколом об административном правонарушении от 27.05.2011 года, в котором содержится описание совершенного правонарушения, аналогичного обстоятельствам, установленным в суде (л.д. 5), отчетами о проведении мониторинга объектов социальной инфраструктуры от 28.12.2009 г. и 26.05.2011 г. (л.д. 6-7). Кроме того, вина ОАО АКБ «Р-----» подтверждается показаниями свидетеля-главного специалиста-эксперта отдела по работе с инвалидами Комитета социальной защиты населения г. Саратова Абальмасова С.Г., который подтвердил факт отсутствия оборудованного пандуса на крыльце дополнительного офиса «1 Дачная» филиала «Саратовский» ОАО АКБ «Р-----», расположенного по адресу: ===, на момент проводимого им мониторинга 28.12.2009 г., им руководителю офиса разъяснялись требования действующего законодательства, известно от сотрудников комитета, что при повторном мониторинге 26.05.2011 г. выявлены аналогичные нарушения. Также свидетелем представлен фотоматериал, которым подтверждается отсутствие оборудованного пандуса и условий для беспрепятственного доступа инвалидов в настоящее время. Согласно показаниям свидетеля - заместителя председателя комитета социальной защиты населения г. Саратова министерства социального развития Саратовской области Анохина С.Н. им составлялся протокол об административном правонарушении в отношении ОАО АКБ «РОСБАНК», который сначала предупреждался, а потом в связи с невыполнением требований закона был привлечен к административной ответственности, о рассмотрении материала представитель организации извещался. В материалах дела имеется расписка от 26.05.2011 г. о получении уведомления на 27.05.2011 г. о рассмотрении вопроса о составлении протокола в отношении ОАО АКБ «РОСБАНК» управляющей ДО 9002 ОАО АКБ «РОСБАНК» Гостевой И.В. (л.д.8), представителем ОАО АКБ «РОСБАНК» в судебном заседании не оспаривалось, что она состоит в трудовых отношениях с ОАО АКБ «РОСБАНК», при этом доказательств отсутствия у нее полномочий не приводится. Суд находит данное извещение надлежащим. В соответствии со ст.15 Федерального закона от 24.11.1995 N 181-ФЗ (ред. от 01.07.2011) "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации") - Правительство Российской Федерации, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления и организации независимо от организационно-правовых форм создают условия инвалидам (включая инвалидов, использующих кресла-коляски и собак-проводников) для беспрепятственного доступа к объектам социальной инфраструктуры (жилым, общественным и производственным зданиям, строениям и сооружениям, спортивным сооружениям, местам отдыха, культурно-зрелищным и другим учреждениям Согласно ст.16 Закона юридические и должностные лица за уклонение от исполнения предусмотренных настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами требований к созданию условий инвалидам для беспрепятственного доступа к объектам инженерной, транспортной и социальной инфраструктур, а также для беспрепятственного пользования железнодорожным, воздушным, водным, междугородным автомобильным транспортом и всеми видами городского и пригородного пассажирского транспорта, средствами связи и информации несут административную ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации. Денежные средства, полученные от взыскания административных штрафов за уклонение от исполнения требований к созданию условий инвалидам для беспрепятственного доступа к указанным объектам и средствам, зачисляются в доход федерального бюджета. Мониторинг сотрудниками Комитета социальной защиты населения г. Саратова проводился во исполнение требований закона и на основании приказа Министерства социального развития Саратовской области № 613 от 30.09.2009 г., он не являлся проверкой в соответствии с Федеральным законом от 26.12.2008 N 294-ФЗ (ред. от 18.07.2011) "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля, полученные в ходе проведения данные подтверждают нарушения, которые явились основанием привлечения ОАО АКБ «Р-----» к административной ответственности. Судья, считает, что мировой судья при вынесении постановления в отношении ОАО АКБ «Р-----» дал правильную оценку имеющимся доказательствам. Назначая наказание ОАО АКБ «Р-----» мировой судья оценил все отягчающие и смягчающие ответственность обстоятельства и пришел к обоснованному выводу о назначении ОАО «Р-----» наказания в виде штрафа в размере 20000 рублей. В этой связи судья, считает, что оснований для отмены постановления мирового судьи судебного участка №2 Кировского района г. Саратова, исполняющей обязанности мирового судьи судебного участка №3 Кировского района г. Саратова Сорокиной Е.Б. от 30.06.2011 года не имеется, его необходимо изменить, дополнив указанием об уплате штрафа в доход федерального бюджета, который оплачивается по следующим реквизитам ЦБ РФ по Саратовской области в г. Саратове, получатель: --- На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.1-30.8, КоАП РФ, судья РЕШИЛ: Постановление мирового судьи судебного участка №2 Кировского района г. Саратова Сорокиной Е.Б., исполнявшей обязанности мирового судьи судебного участка №3 Кировского района г. Саратова от 30.06.2011 года о привлечении ОАО АКБ «Р-----» к административной ответственности по ст. 9.13 КоАП РФ и наложении на него административного наказания в виде штрафа в размере 20000 рублей изменить, указав об уплате штрафа в доход федерального бюджета, который оплачивается по следующим реквизитам ЦБ РФ по Саратовской области в г. Саратове, получатель: --- Решение вступает в законную силу после его вынесения и обжалованию в кассационном порядке не подлежит. Судья М.М. Шувалов