Мировой судья Пчелинцева М.В. Дело № Р Е Ш Е Н И Е 06 сентября 2011 года город Саратов Судья Кировского районного суда г. Саратова Торопова С.А., при секретаре Савватеевой Т.А., рассмотрев жалобу Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Саратовской области на представление мирового судьи судебного участка № 7 Кировского района г.Саратова Пчелинцевой М.В. от 07.06.2011 года, вынесенное в рамках производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении Р.., установил: Постановлением мирового судьи судебного участка № 7 Кировского района г.Саратова Пчелинцевой М.В. от 07.06.2011 года Р. была признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ и ей назначено наказание в виде штрафа в размере 300 рублей. (л.д. 39-42). Проанализировав, протокол об административном правонарушении от 17 мая 2011 года, составленный государственным инспектором Саратовской области по использованию и охране земель С. и другие материалы дела, установив их неполноту, 07 июня 2011 года мировой судья, руководствуясь ч.1 ст. 29.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, вынесла в адрес Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Саратовской области обжалуемое представление. Представлением от 07 июня 201 года до руководства Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Саратовской области доведено до сведения о том, что сотрудники Государственного земельного контроля ненадлежащим образом исполняют возложенные на них обязанности, а именно при направлении протоколов об административных правонарушениях, санкцией которых предусматривается административный штраф, не указывают реквизиты взыскателя для перечисления административного штрафа. О принятых мерах предложено сообщить мировому судье в месячный срок. (л.д. 43-44). Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Саратовской области не согласившись с данным представлением обратилось в суд с жалобой, указывая, что представление мирового судьи необоснованно, так как, по мнению заявителя, ст. 28.2 КоАП РФ не предусматривает необходимости указания сведений о получателе штрафа. В связи с этим просит представление отменить. Одновременно заявителем подано ходатайство о восстановлении срока для обжалования представления, в связи с его поздним получением. (л.д. 58-62). В судебное заседание представитель Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Саратовской области не явился, о причинах уважительности неявки представителя суд в известность не поставлен. Разрешая заявление о восстановлении срока для обжалования и данную жалобу по существу прихожу к следующим выводам. В силу положений ч. 2 ст. 30.3 КоАП РФ считаю возможным восстановить заявителю срок для принесения жалобы на представление, учитывая, что он пропущен по уважительной причине, в связи с поздним получением копии обжалуемого представления. Вместе с тем, изучив представленный материал и доводы жалобы, не усматриваю законных и достаточных оснований для удовлетворения жалобы по следующим обстоятельствам. В силу положений ч. 2 ст. 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в протоколе об административном правонарушении указываются дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей и потерпевших, если имеются свидетели и потерпевшие, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, объяснение физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела. Согласно ст. 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений, является одной из задач производства по делам об административных правонарушениях. В развитие названной нормы в ч. 1 ч. 29.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрено, что судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дело об административном правонарушении, при установлении причин административного правонарушения и условий, способствовавших его совершению, вносят в соответствующие организации и соответствующим должностным лицам представление о принятии мер по устранению указанных причин и условий. В соответствии с ч. 2 указанной статьи организации и должностные лица обязаны рассмотреть представление об устранении причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения, в течение месяца со дня его получения и сообщить о принятых мерах судье, в орган, должностному лицу, внесшим представление. Прихожу к выводу, что мировой судья правильно указала на то обстоятельство, что при составлении протокола об административном правонарушении должными лицами Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Саратовской области не были указаны необходимые сведения (реквизиты взыскателя) для перечисления административного штрафа, что вызывает определенные трудности при назначении и исполнении назначенного мировым судьей единственно возможного административного наказания в виде штрафа. Представлением от 07.06.2011 г. на руководителя государственного земельного контроля Управления федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Саратовской области не возлагаются какие-либо обязанности создающие препятствия для осуществления деятельности данной организации и направлены с целью в будущем правильно оформлять материалы об административном правонарушении. При изложенных обстоятельствах оснований для отмены представления мирового судьи от 07.6.2011 года не имеется. Руководствуясь ст. 30.1-30.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья решил: восстановить Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Саратовской области срок на подачу жалобы на представление от 07.06.2011 года. Представление мирового судьи судебного участка № 7 Кировского района г.Саратова Пчелинцевой М.В. от 07 июня 2011 года - оставить без изменения, а жалобу Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Саратовской области - без удовлетворения. Судья подпись Торопова С.А. Копия верна: Судья Торопова С.А. Секретарь Савватеева Т.А.