по делу об административном правонарушении

29 ноября 2011 года г. Саратов

Судья Кировского районного суда г. Саратова Ульянкин Д.В., при секретаре Фисенко Ю.В., рассмотрев жалобу открытого акционерного общества Национальный банк «Траст» в лице операционного офиса № 1 в г. Саратове филиала в г. Ульяновске на постановление исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка № 1 Кировского района г. Саратова – мирового судьи судебного участка № 6 Кировского района г. Саратова от 17 октября 2011 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 9.13 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении юридического лица открытого акционерного общества Национальный банк «Траст» в лице операционного офиса № 1 в г. Саратове (далее- Банк Траст),

установил:

постановлением мирового судьи судебного участка № 6 Кировского района г. Саратова от 17.10.2011 года Банк Траст признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 9.13 КоАП РФ и ему было назначено наказание в виде административного штрафа в размере 20000 рублей.

Банк Траст обратился в суд с жалобой, в которой просил постановление отменить, вынести новое решение, которым освободить от ответственности. Ссылается на то, что мировой судья не учел того обстоятельства, что Банк Траст после получения требования прокурора приступил к согласованию и установке пандуса. К моменту рассмотрения дела пандус был установлен. Нежилое помещение находится у банка в аренде и является объектом культурного наследия. Любое изменение внешнего облика здания, являющегося культурным наследием, должно быть согласовано. К моменту рассмотрения дела требования по установке пандуса Банком Траст были исполнены. Кроме того, ранее руководитель операционного офиса № в <адрес> ФИО3 уже был привлечен к административной ответственности за это же нарушение. Назначенный ему штраф в 2000 рублей оплачен.

В судебном заседании представитель Банка Траст Извайлов А.И. поддержал жалобу и просил ее удовлетворить по основаниям, изложенным выше.

Проверив доводы жалобы, заслушав объяснения представителя лица, привлекаемого к административной ответственности, исследовав материалы дела, оснований для отмены постановления мирового судьи не нахожу.

В соответствии со ст. 9.13 КоАП РФ кклонение от исполнения требований к обеспечению условий для доступа инвалидов к объектам инженерной, транспортной и социальной инфраструктур - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от двух тысяч до трех тысяч рублей; на юридических лиц - от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей.

При рассмотрении дела мировой судья обоснованно пришел к выводу о наличии в действиях юридического лица Банка Траст состава административного правонарушения, предусмотренного ст.9.13 КоАП РФ.

Из материалов дела следует, что в операционном офисе № в г. Саратове Банка Траст (<адрес>) на момент проведения проверки ДД.ММ.ГГГГ отсутствуют надлежащим образом согласованные с общественным объединением инвалидов приспособления и необходимое оборудование для обеспечения беспрепятственного доступа лиц с ограниченными возможностями, в том числе инвалидов к объектам социальной инфраструктуры.

Вина Банка Траст подтверждается совокупностью исследованных в судебном заседании доказательств: постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, рапортом помощника прокурора Кировского района г. Саратова от ДД.ММ.ГГГГ, ответом управляющего операционным офисом № в <адрес> ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ на требование прокурора, учредительными документами Банка Траст. Факт отсутствия пандуса в операционном офисе № на момент проведения проверки представителями Банка Траст ни в суде первой инстанции, ни в суде второй инстанции не оспаривался.

При этом суд отмечает, что требования об обеспечении беспрепятственного доступа инвалидов к объектам социальной инфраструктуры установлены нормами Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации", а также подзаконными нормативно-правовыми актами, в том числе СНиП 35-01-2001 «Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения», ФИО5 51261.

В соответствии со ст. 15 Конституции Российской Федерации (часть 2) органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностные лица, граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы.

Таким образом, независимо от проведенной прокурором проверки Банк Траст, как организация, оказывающая услуги населению, обязан был с момента вступления в силу требований вышеприведенных нормативных правовых актов их исполнять, в частности, обеспечить беспрепятственный доступ инвалидов в помещение операционного офиса № в г. Саратове. В этой связи последующее поведение Банка Траст после выявления административного правонарушения, предусмотренного ст. 9.13 КоАП РФ, не может служить основанием к освобождению от административной ответственности. Кроме того, данное обстоятельство мировым судьей учтено при назначении Банку Траст минимального наказания, предусмотренного санкцией статьи.

Довод о том, что ранее руководитель операционного офиса № в г. Саратове ФИО3 уже был привлечен к административной ответственности за это же нарушение, нахожу несостоятельным.

В соответствии с ч.3 ст. 2.1 КоАП РФ назначение административного наказания юридическому лицу не освобождает от административной ответственности за данное правонарушение виновное физическое лицо, равно как и привлечение к административной или уголовной ответственности физического лица не освобождает от административной ответственности за данное правонарушение юридическое лицо.

Учитывая вышеизложенное, оснований для отмены или изменения обжалуемого постановления мирового судьи не имеется.

Руководствуясь ст. ст. 30.5-30.8 КоАП РФ, судья

решил:

постановление исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка №1 Кировского района г. Саратова – мирового судьи судебного участка № 6 Кировского района г. Саратова от 17 октября 2011 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 9.13 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении юридического лица открытого акционерного общества Национальный банк «Траст» в лице операционного офиса № в г. Саратове, – оставить без изменения, жалобу открытого акционерного общества Национальный банк «Траст» – без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу после его вынесения.

Судья Д.В. Ульянкин