Р Е Ш Е Н И Е
по делу об административном правонарушении
25 января 2012 года город Саратов
Судья Кировского районного суда г. Саратова Шувалов М.М., при секретаре Чесноковой А.Ю., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу на постановление от 18 ноября 2011 года мирового судьи судебного участка № 3 Кировского района г. Саратова Вифлянцева О.Н по делу об административном правонарушении по ч. 1 ст. 14.1.1 КоАП РФ в отношении Велигура С.И.---,
установил:
18 ноября 2011 года мировым судьей судебного участка № 3 Кировского района г. Саратова Вифлянцевым О.Н. вынесено постановление, которым Велигура Светлана Игоревна признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.1.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, а именно: организация и (или) проведение азартных игр с использованием игрового оборудования вне игорной зоны либо с использованием информационно-телекоммуникационных сетей, в том числе сети «Интернет», а также средств связи, в том числе подвижной связи, и ей назначено административное наказание в виде штрафа в размере 3000 (три тысячи) рублей.
Адвокат Велигура С.И. - Райкуновская Н.В. 5.12.2011 года обратилась с жалобой на указанное постановление, просит его отменить, производство по делу прекратить, поскольку отсутствуют доказательства совершенного правонарушения, в основу постановления положены недопустимые доказательства – объяснения Гуляева С.В., заключение экспертизы от 22.08.2011 года, Велигура С.И. не является субъектом административной ответственности по данной статье, доказательствам защиты не дана надлежащая оценка, в постановлении не решен вопрос об изъятом оборудовании. Так же просит восстановить срок на обжалование постановления.
В судебном заседании адвокат Велигура С.И., на основании ордера № 77 от 19.12.2011 года Райкуновская Н.В. поддержала доводы жалобы, просила ее удовлетворить, дополнительно представила ответ от ИП Ахмеровой М.А. на адвокатский запрос о том, что за период с 18.08.2011 года по 24.08.2011 года расчетно-форвардных контрактов по футбольным событиям не регистрировалось.
Судья, выслушав адвоката Райкуновскую Н.В., исследовав материалы дела приходит к следующему.
Как следует из материалов дела постановление от 18.11.2011 года адвокатом Велигура С.И. было получено 24.11.2011 года (л.д.132), жалоба, с учетом выходных дней 3 и 4 декабря 2011 года поступила в суд в пределах срока на обжалование 05.12.2011 года, в связи с чем срок на обжалование подлежит восстановлению.
ч. 1 ст. 14.1.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях предусматривает ответственность за организацию и (или) проведение азартных игр с использованием игрового оборудования вне игорной зоны либо с использованием информационно-телекоммуникационных сетей, в том числе сети «Интернет», а также средств связи, в том числе подвижной связи.
Установлено, 20 августа 2011 года в помещении спорт-бара ИП Ахмеровой М.А., расположенном по адресу: г. Саратов, ===», сотрудниками ОБПСПР и ИАЗ УВД по г. Саратову проводилась проверка сообщения о правонарушении - осуществление деятельности по организации и проведению азартных игр вне игорной зоны в нарушение ФЗ № 244-ФЗ от 29 декабря 2006 года «О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и о внесении изменений в некоторые законодательные акты РФ».
В ходе проведения проверки выявлено, что в период времени с 10 часов 01 минуты по 15 часов 49 минут 20 августа 2011 года, находясь на рабочем мете в помещении вышеуказанного спорт-бара, сотрудник ИП Ахмеровой М.А. – Велигура С.И., являясь оператором спорт-бара, осуществляла деятельность по организации и проведению азартных игр вне игорной зоны, с использованием информационно-телекоммуникационных сетей, в том числе в сети «Интернет» и средств связи, путём заключения с посетителями спорт-бара основанных на риске соглашений о выигрыше, в подтверждение чего принимала от них денежные средства в виде ставки в размере 1000 рублей, служащие условием участия в азартной игре, которая заключалась в определении совпадении (угадываний) исхода спортивных и иных событий. Для участия в азартной игре Велигура С.И. предоставляла возможность посетителям спорт-бара по собственному желанию определить совпадение (угадать) исход спортивного, иного события, которое отображалось на экране ЖК-монитора и результат которого неизвестен, с использованием ЭВМ вносила сделанные ставки на выбранное участником азартной игры событие и выдавала последним чеки-карточки, распечатанные на принтере, в которых указывала информацию о сумме ставки, событии, размере потенциального выигрыша, заключая тем самым с данным участником азартной игры соглашение о выигрыше. После принятия ставок от участников азартной игры Велигура С.И. предоставляла им возможность дождаться в помещении спорт-бара завершения спортивного и иного события и в случае совпадения (угадывания) исхода данного события выдавала участнику азартной игры выигрыш в соответствии с указанной с чеке-карточке суммой денежных средств.
Вина Велигура С.И. в совершении указанного правонарушения подтверждается следующими доказательствами:
- протоколом АК № 136254 об административном правонарушении, составленном 25 августа 2011 года инспектором ОБПСПР и ИАЗ УВД по г. Саратову в отношении Велигура С.И. по признакам правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.1.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, из которого видно, что Велигура С.И. в период времени с 10 часов 01 минуты по 15 часов 49 минут 20 августа 2011 года, находясь на рабочем месте в помещении спорт-бара ИП Ахмеровой М.А., расположенном по адресу: г. Саратов, проспект 50 лет Октября, ООТ «1-я Дачная», являясь оператором спорт-бара, осуществляла деятельность по организации и проведению азартных игр вне игорной зоны, с использованием информационно-телекоммуникационных сетей, в том числе в сети «Интернет» и средств связи, путём заключения с посетителями спорт-бара основанных на риске соглашений о выигрыше, в подтверждение чего принимала от них денежные средства в виде ставки в размере 1000 рублей, служащие условием участия в азартной игре, которая заключалась в определении совпадении (угадываний) исхода спортивных и иных событий (л.д. 5-7);
- рапортом инспектора ОБПСПР и ИАЗ УВД по г. Саратову старшего лейтенанта милиции Сафронова С.Е. от 25 августа 2011 года о выделении из материала проверки КУСП № 17180 от 20 августа 2011 года по факту осуществления деятельности по организации и проведению азартных игр в помещении спорт-бара ИП Ахмеровой М.А., расположенного по адресу: г. Саратов, ===», материалов для привлечения к административной ответственности Велигура С.И. и составлении в отношении нее протокола об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 14.1.1 КоАП РФ (л.д. 8);
- рапортом о принятии сообщения о происшествии от 20 августа 2011 года о том, что в спорт-баре ИП Ахмеровой М.А., расположенном по адресу: г. ===», осуществляется незаконная игорная деятельность, которое зарегистрировано 20 августа 2011 года под № 17180 (л.д. 9);
- протоколом осмотра места происшествия от 20 августа 2011 года (л.д. 10-12);
- письменными объяснениями Гуляева С.В. о том, что 20 августа 2011 года он пришел в спорт-бара, расположенный по адресу: г. Саратов, === Дачная», для того, чтобы поставить ставку на какое-нибудь спортивное событие и выиграть немного денег. Он передал девушке-оператору сто рублей и сделал ставку на одну из команд футбольного матча. Однако его команда проиграла, и денег назад он не получил (л.д. 14);
- справкой без даты и номера выданной Велигура С.И. о том, что она действительно работает у ИП Ахмеровой М.А. в должности оператора с 11 марта 2011 года по настоящее время (л.д. 15);
- объяснение деятельности Ахмеровой М.А. по заключениям расчетных форвардных контрактов (РФК) (л.д. 18);
- агентскими договорами от 17 июня 2011 года № GP17062 и № I17062, заключенными между Genesis Intervest Ltd. (Принципал) в лице ООО «П----» и индивидуальным предпринимателем Ахмеровой М.А. (Агент) (л.д. 19, 20);
- договором публичной оферты на продажу расчетного форвардного контракта по перечню базисных активов (л.д. 21);
- договором субаренды нежилого помещения № 11/07-16 от 01 июля 2011 года, заключенного между ООО « Т---» (арендатор) и ИП Ахмерова М.А. (субарендатор), в соответствии с п. 2 которого арендуемое помещение по адресу: г. === предоставляется субарендатору для ведения коммерческой деятельности (л.д. 22-24);
- трудовым договором от 01 августа 2011 года № 35-ТД, заключенным между индивидуальным предпринимателем Ахмеровой Марьям Анверовной и Велигура Светланой Игоревной, в соответствии с которым последняя принята на должность оператора спорт-бара по адресу: г. Саратов, проспект 50 ===» (л.д. 43-45);
- заключением эксперта, в соответствии с которым на жестком диске системного блока установлена копия ОС правообладателя Корпорации Майкрософт без признаков контрафактности. На жестком диске системного блока установлены копии ПО «PokerForex» и ПО «Golden Race» неустановленных правообладателей. ПО «PokerForex» и ПО «Golden Race» распространяется с Интернет ресурса Sbuk.ru. Выяснить легально ли установлено программное обеспечение «PokerForex» и «Golden Race» на данном системном блоке не представляется возможным. На жёстком диске системного блока не выявлено сведений о том, на какие ресурсы осуществляется выход в сети Интернет. Программа «PokerForex» представляет собой ПО для приёма ставок на исход игры в покер в режиме on-line(в сети). Программа «Golden Race» демонстрирует трансляцию забегов собак и лошадей, предназначена для букмекерских терминалов, связанная с интернет-платформой для принятия ставок (л.д. 54);
- карточками «Golden Race», изъятыми при осмотре места происшествия 20 августа 2011 года, на которых указаны их номера, номер гонки, время старта, исход, коэффициент, сумма.
В силу п. 6 ст. 4 Федерального закона № 244-ФЗ от 29 декабря 2006 года «О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и внесении изменений в некоторые законодательные акты РФ» деятельность по организации и проведению азартных игр - это деятельность, направленная на заключение основанных на риске соглашений о выигрыше с участниками азартных игр и (или) организацию заключения таких соглашений между двумя или несколькими участниками азартной игры.
Приведённые положения статьи Закона не исключают квалификацию действий физического лица по ч. 1 ст. 14.1.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях является за осуществление им любых действий, направленных на заключение основанных на риске соглашений о выигрыше с участниками азартных игр и (или) организацию заключения таких соглашений между двумя или несколькими участниками азартной игры.
В ходе проведения проверки деятельности спорта-бара, расположенного по адресу: г. Саратов, пр. 50 лет Октября, ООТ «1-я Дачная» сотрудниками полиции было установлено, что Велигура С.И. принимала от посетителей денежные средства в виде денежные ставки, служащие условием участия в азартной игре, которая заключалась в определении совпадении (угадываний) исхода спортивных и иных событий. Для участия в азартной игре Велигура С.И. предоставляла возможность посетителям спорт-бара по собственному желанию определить совпадение (угадать) исход спортивного, иного события, которое отображалось на экране ЖК-монитора и результат которого неизвестен, с использованием ЭВМ вносила сделанные ставки на выбранное участников азартной игры событие и выдавала последним чеки-карточки, распечатанные на принтере, в которых указывала информацию о сумме ставки, событии, размере потенциального выигрыша, заключая тем самым с данным участником азартной игры соглашение о выигрыше. После принятия ставок от участников азартной игры Велигура С.И. предоставляла им возможность дождаться в помещении спорт-бара завершения спортивного и иного события и в случае совпадения (угадывания) исхода данного события выдавала участнику азартной игры выигрыш в соответствии с указанной с чеке-карточке суммой денежных средств. Осуществление ею таких действий входило в её обязанности согласно Трудовому договору.
Действия Велигура С.И. фактически они были направлены на заключение основанных на риске соглашений о выигрыше с участниками азартных игр и организацию заключения таких соглашений между двумя или несколькими участниками азартной игры.
Доводы защитника Райкуновой Н.В. о том, что Велигура С.И. не может быть субъектом данного правонарушения, были предметом исследования, им дана надлежащая оценка.
Исходя из материалов дела, организатором азартной игры является компания Genesis Intervest Ltd. (Принципал) в лице ООО «П----». Между компанией Genesis Intervest Ltd. (Принципал) в лице ООО «П----», и индивидуальным предпринимателем Ахмеровой М.А. (Агент) заключены агентские договоры № 117062 от 17 июня 2011 года и GP17062 от 17 июня 2011 года.
На основании трудового договора № 35-ТД от 01 августа 2011 года, заключённого между индивидуальным предпринимателем Ахмеровой М.А.---- и Велигура С.И.---, последняя принята на должность оператора спорт-бара по адресу: г. Саратов, ===». Следовательно, Велигура С.И. является работником ИП Ахмеровой М.А.
Таким образом установлено, что юридически организатором азартной игры по адресу: г. Саратов, проспект ===» является компания Genesis Intervest Ltd. (Принципал) в лице ООО «П----», фактически данную деятельность осуществляла Велигура С.И., являющаяся работником организации, состоящей в договорных отношениях с организатором азартной игры, в нарушение требований Федерального закона от 29 декабря 2006 года № 244-ФЗ «О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации».
Статьей 3 Закона определено, что государственное регулирование деятельности по организации и проведению азартных игр осуществляется, в том числе путем выделения территорий, предназначенных для осуществления деятельности по организации и проведению азартных игр - игорных зон.
Саратовская область не входит в игорную зону на территории Российской Федерации.
Оснований для прекращения производства по делу об административном правонарушении не имеется, все обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, с учетом диспозиции ч. 1 ст. 14.1.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, установлены мировым судьей и подтверждены приведенными доказательствами, которые являются допустимыми.
Судья, считает, что мировой судья при вынесении постановления в отношении Велигура С.И. дал правильную оценку имеющимся, в том числе представленным стороной защиты, доказательствам, нарушений КоАП РФ, влекущих отмену постановления не допущено. Мировым судьей разрешен вопрос по приобщенным к делу вещественным доказательствам.
Назначая наказание Велигура С.И. мировой судья оценил обстоятельства правонарушения, личность виновной и пришел к обоснованному выводу о назначении Велигура С.И. наказания в виде штрафа в размере 3000 рублей.
В этой связи судья, считает, что оснований для отмены постановления мирового судьи судебного участка №3 Вифлянцева О.Н. от 18.11.2011 года не имеется.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.1-30.8, КоАП РФ, судья
решил:
постановление мирового судьи судебного участка №3 Кировского района г. Саратова Вифлянцева О.Н. от 18.11.2011 года, которым Велигура С.И.--- признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.1.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях и на нее наложен штраф в размере 3000 рублей оставить без изменения, а жалобу без удовлетворения.
Судья