Дело №12(ж)-265/2012 г.
Р Е Ш Е Н И Е
по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении
15 марта 2012 года г. Саратов
Кировский районный суд г. Саратова в составе:
председательствующего судьи Чижик А.А..
при секретаре Бикбаевой В.Р..
рассмотрев жалобу Демина с а на постановление государственной жилищной инспекции от 23.01.2012 г. о привлечении Демина с а к административной ответственности по ст. 7.22 КРФоАП и наложении административного наказания в виде штрафа в размере 4000 рублей,
Руководствуясь ст. ст. 30.6, 30.7, 30.8 КоАП РФ суд
У С Т А Н О В И Л:
Постановлением о наложении штрафа по делу об административном правонарушении №41 от 23 января 2012 года вынесенного Государственной жилищной инспекции Саратовской области директор ООО «Феникс» Демин с а признан виновным совершении административного правонарушения по ст. 7.22 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и ему назначен штраф в размере 4 000 рублей.
Данное Постановление Демин С.А. считает незаконным и подлежащим отмене поскольку, получив информацию о том, что ========= требуется капитальный ремонт, собственники помещений в этом доме должны были провести общее собрание по поводу принятия решения о проведении такого ремонта, а также решение вопроса об определения количества средств, подлежащих сбору с каждого собственника на нужды капитального ремонта.
Но такого собрания собственники не провели, а так как управляющая компания не в праве решать вопрос о проведении капитального ремонта в многоквартирном доме, а также сбора на это средств, то по настоящий день капитальный ремонт в ========= не проведен и не устранены повреждения дома.
Следовательно при отсутствии вины директора ООО «Феникс» деяние указанное в постановление № 41 от 23.01.2012 не является административным правонарушением.
Проверив законность и обоснованность обжалуемого постановления, выслушав представителя Францифорову С. Ю. девствующую на основании доверенности поддержавшую доводы жалобы, изучив административный материал, суд приходит к следующему.
На основании ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ судья, вышестоящее должностное лицо не связаны доводами жалобы и проверяют дело в полном объеме.
В соответствии с положениями ст. 1.6 КоАП РФ, лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию и мерам обеспечения производства по делу об административном правонарушении иначе, как на основаниях и в порядке, установленных законом.
На основании ч. 1 ст. 1.5 КоАП РФ, лицо подлежит административной ответственности только за те правонарушения, в отношении которых установлена его вина.
В судебном заседании установлено и не оспаривалось сторонами, что 16.01.2012 на основании распоряжения № 31 от 12.01.2012 Начальника жилищной инспекции, главного жилищного инспектора Саратовской области была проведена проверка ООО «Феникс». В ходе проведения проверки выявлены нарушения, в пятиэтажном кирпичном доме, расположенном по адресу: г Саратов =========, следующего характера наличие трещин стен, повреждение лестничного марша в подъезде
В соответствии с Постановление Госстроя РФ от 27.09.2003 N 170 "Об утверждении Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда" п.п. 4.2.1.3. не допускаются деформации конструкций, отклонение конструкций от вертикали и осадка конструкций, расслоение рядов кладки, разрушение и выветривание стенового материала, провисания и выпадение кирпичей. Причины и методы ремонта устанавливает специализированная организация. Допустимая ширина раскрытия трещин в панелях 0,3 мм, в стыках - 1 мм.
Постановление Госстроя РФ от 27.09.2003 N 170 "Об утверждении Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда" п.л.4.8.1. неисправное состояние лестниц (коррозия металлических косоуров, повышенные прогибы площадок и маршей, неплотное прилегание площадок и маршей к стенам, трещины, выбоины, отслоения пола в лестничных площадках и ступенях, углубления в ступенях от истирания, ослабление крепления ограждений, поручней и предохранительных сеток, повреждение перил, загнивание древесины, недостаточная прочность креплений тетив к подкосоурным балкам и т.п.) следует устранять по мере их появления и не допускать дальнейшего разрушения.
Судом установлено и подтверждается материалами дела, что Демин С.А. как руководитель ООО «Феникс» в 2010 г обратился с письмом к старшему по дому, старшему по подъезду ========= с просьбой организовать собрание собственников по вопросу капитального ремонта жилого дома. После данного обращения каких либо действий со стороны управляющей компании ООО «Феникс» в лице директора Демина С.А. больше не было.
На основании Постановление Правительства РФ от 13.08.2006 N 491 (ред. от 06.05.2011) «Об утверждении Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме» п.п. 10. общее имущество должно содержаться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации (в том числе о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, техническом регулировании, защите прав потребителей) в состоянии, обеспечивающем: соблюдение характеристик надежности и безопасности многоквартирного дома; безопасность для жизни и здоровья граждан, сохранность имущества физических или юридических лиц, государственного, муниципального и иного имущества;
П.11. указанного постановления содержание общего имущества в зависимости от состава, конструктивных особенностей, степени физического износа и технического состояния общего имущества, а также в зависимости от геодезических и природно-климатических условий расположения многоквартирного дома включает в себя: осмотр общего имущества, осуществляемый собственниками помещений и указанными в пункте 13 настоящих Правил ответственными лицами, обеспечивающий своевременное выявление несоответствия состояния общего имущества требованиям законодательства Российской Федерации, а также угрозы безопасности жизни и здоровью граждан;
П.13. Осмотры общего имущества в зависимости от способа управления многоквартирным домом проводятся собственниками помещений, лицами, привлекаемыми собственниками помещений на основании договора для проведения строительно-технической экспертизы, или ответственными лицами, являющимися должностными лицами органов управления товарищества собственников жилья, жилищного, жилищно-строительного кооператива или иного специализированного потребительского кооператива (далее - ответственные лица) или управляющей организацией, а при непосредственном управлении многоквартирным домом - лицами, оказывающими услуги и (или) выполняющими работы.
На основании ст. 7.22 КоАП РФ нарушение лицами, ответственными за содержание жилых домов и (или) жилых помещений, правил содержания и ремонта жилых домов и (или) жилых помещений либо порядка и правил признания их непригодными для постоянного проживания и перевода их в нежилые, а равно переустройство и (или) перепланировка жилых домов и (или) жилых помещений без согласия нанимателя (собственника), если переустройство и (или) перепланировка существенно изменяют условия пользования жилым домом и (или) жилым помещением,
влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от четырех тысяч до пяти тысяч рублей; на юридических лиц - от сорока тысяч до пятидесяти тысяч рублей.
Таким образом, со стороны директор ООО «Феникс» Демин С.А. отсутствовал должностной контроль за техническим состоянием жилого дома расположенного по адресу: =========, что образует в его действиях состав административного правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ст. 7.22 КоАП РФ.
Факт совершения административного право нарушения, ответственность
которое предусмотрена ч. 2 ст. 7. 30 КоАП РФ, подтвержден исследованными в судебном заседании материалами дела.
Вина в совершении административного правонарушения нашла свое подтверждение в ходе рассмотрения дела.
В связи с изложенным суд считает доводы жалобы необоснованными.
В силу ст. 29.9 КоАП РФ по результатам рассмотрения дела об административном правонарушении может быть вынесено постановление:
1) о назначении административного наказания;
2) о прекращении производства по делу об административном правонарушении.
Таким образом установлено, что в действиях директор ООО «Феникс» Демин С.А. содержится состав административного правонарушения, предусмотренного ст.7.22 КоАП РФ – нарушение лицами, ответственными за содержание жилых домов и (или) жилых помещений, правил содержания и ремонта жилых домов и (или) жилых помещений либо порядка и правил признания их непригодными для постоянного проживания и перевода их в нежилые, а равно переустройство и (или) перепланировка жилых домов и (или) жилых помещений без согласия нанимателя (собственника), если переустройство и (или) перепланировка существенно изменяют условия пользования жилым домом и (или) жилым помещением,
Наказание назначено в пределах санкции статьи 7.22 КоАП, смягчающих либо, отягчающих обстоятельств по делу не имеется.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 2.9, 30.6, 30.7 КоАП РФ, судья
Р Е Ш И Л:
Постановление Государственной жилищной инспекции Саратовской области № 41 от 23 января 2012 г. о привлечении Демина с а к административной ответственности по ст.7.22 КоАП РФ оставить без изменения, а жалобу без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в 10-дневный срок со дня получения его копии в Саратовский областной суд.
Судья А.А. Чижик