12(а)- 324/2012 г.
Р Е Ш Е Н И Е
по жалобе на постановление об административном правонарушении
00.00.0000 г.Саратов
Судья Кировского районного суда г.Саратова Гришина Ж.О.
при секретаре Синьковой К.С.
с участием представителя заявителя Захарова Д.В., действующего по доверенности от 00.00.0000,
рассмотрев в судебном заседании жалобу Шелковниковой С.В. на постановление мирового судьи судебного участка № 3 Кировского района г. Саратова от 00.00.0000 о привлечении Шелковниковой С.В. к административной ответственности по ч. 3 ст. 14.1 КоАП РФ и наложении на нее административного наказания в виде административного штрафа в размере 3000 рублей,
установил:
00.00.0000 мировым судьей судебного участка № 3 Кировского района г. Саратова Вифлянцевым О.Н. было вынесено постановление по делу об административном правонарушении в отношении Шелковниковой С.В., которым она была признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 14.1 КоАП РФ, а именно за осуществление предпринимательской деятельности с нарушением условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией), и ей было назначено административное наказание в виде административного наказания в виде административного штрафа в размере 3000 рублей.
Шелковникова С.В. обратилась в суд с жалобой на постановление мирового судьи по делу об административном правонарушении и просит его отменить, производство по делу прекратить, поскольку при назначении административного наказания мировым судьей не был учтен характер совершенного административного нарушения, а также обстоятельства, смягчающие административную ответственность, а именно, добровольное исполнение до вынесения постановления по об административном правонарушение, предписания об устранении допущенного нарушения. Таким образом, нарушения прав абонента Ю.Ю.В. были устранены в кратчайшие сроки с момента обнаружения, а деяние, совершенное должностным лицом не нанесло ущерба и не повлекло вреда, а также не представляет существенного нарушения охраняемых общественных отношений, поскольку не затрагивает законные права и интересы третьих лиц. Просит производство по делу прекратить в связи с малозначительностью.
Шелковникова С.В. в судебное заседание не явилась, представила заявление в котором просит рассмотреть дело в ее отсутствии
Представитель Шелковниковой С.В. - Захаров Д.В. доводы жалобы поддержал в полном объеме и просил ее удовлетворить.
Судья, выслушав Шелковникову С.В., ее представителя Захарова Д.В., исследовав материалы дела, приходит к следующему.
Согласно ст. 30.7 КОАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится одно из следующих решений:
1) об оставлении постановления без изменения, а жалобы без удовлетворения;
2) об изменении постановления, если при этом не усиливается административное наказание или иным образом не ухудшается положение лица, в отношении которого вынесено постановление;
3) об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление;
4) об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, а также в связи с необходимостью применения закона об административном правонарушении, влекущем назначение более строгого административного наказания, если потерпевшим по делу подана жалоба на мягкость примененного административного наказания;
5) об отмене постановления и о направлении дела на рассмотрение по подведомственности, если при рассмотрении жалобы установлено, что постановление было вынесено неправомочными судьей, органом, должностным лицом.
В судебном заседании установлено, что в результате проверки государственным инспектором РФ по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций Управления Роскомнадзора по Саратовской области было выявлено следующие нарушения: п. 2.1.1 договора, заключенного между ОАО «Ростелеком и Ю.Ю.В. нарушает п. п. 26 «е» «Правил оказания телематических услуг связи», утвержденных постановлением Правительства РФ от 10.09.2007г. № 575, в соответствие с которыми, оператор связи обязан возобновить оказание телематических услуг связи абоненту в течение суток со дня предоставления документов, подтверждающих ликвидацию задолженности оплате этих услуг. Однако данным пунктом договора также определено, что, если приостановление оказания услуг было вызвано несвоевременной оплатой услуг, восстановление оказания услуг производится не позднее 2-х рабочих дней с даты поступления денежных средств на расчетный счет оператора связи. Кроме того, оператором связи ОАО «Ростелеком» в нарушение п. 47, 26 «д» Правил, без письменного уведомления Ю.Ю.В. о намерении приостановить оказание услуг связи с 00.00.0000 за несвоевременную оплату.
Вина Шелковниковой С.В. в совершении указанного правонарушения подтверждается следующими доказательствами:
- протоколом № 3 об административном правонарушении, составленном 00.00.0000 года государственным инспектором РФ по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций Управления Роскомнадзора по Саратовской области Н.Н.Т. в отношении Шелковниковой С.В. по признакам правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 14.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в котором изложены обстоятельства совершенного административного правонарушения, дата его совершения, место и время (л.д.7-9);
- копией должностной инструкции заместителя директора филиала – коммерческого директора Саратовского филиала ОАО «Ростелеком» № 1-2 от 00.00.0000 (л.д. 11-16)
- копией приказа № 2216/л от 00.00.0000 о приеме Шелковниковой С.В. на работу (л.д. 17)
- копией дополнительного соглашения к договору об оказании услуг связи № 2756 от 00.00.0000 (л.д.26)
- лицензией № 86475 (л.д. 32)
- условиями осуществления деятельности в соответствии с лицензией № 86475 (л.д. 33-34)
Оснований для прекращения производства по делу об административном правонарушении не имеется, все обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, с учетом диспозиции ч. 3 ст. 14.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, установлены мировым судьей и подтверждены приведенными доказательствами, которые являются допустимыми.
Судья, считает, что мировой судья при вынесении постановления в отношении Шелковниковой С.В. дал правильную оценку всем имеющимся доказательствам, нарушений КоАП РФ, влекущих отмену постановления не допущено.
Назначая наказание Шелковниковой С.В. мировой судья оценил обстоятельства правонарушения, личность виновной, ее имущественное положение, устранение нарушений в кратчайший срок и пришел к обоснованному выводу о назначении Шелковниковой С.В. наказания в виде штрафа в размере 3000 рублей.
При таких обстоятельствах у судьи отсутствуют основания для отмены постановления мирового судьи, поскольку назначенное Шелковниковой С.В. наказание находится в пределах санкции ч. 3 ст.14.1 КоАП РФ.
На основании изложенного, руководствуясь 30.6-30.8, КоАП РФ, судья
решил:
Постановление мирового судьи судебного участка № 3 Кировского района г. Саратова от 00.00.0000 в отношении Шелковниковой С.В., которым она признана виновной в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст.14.1 КоАП РФ и ей назначено наказание в виде административного штрафа в размере 3000 (трех тысяч) рублей - оставить без изменения, жалобу Шелковниковой С.В.. – без удовлетворения.
Решение вступает в законную силу после его вынесения и обжалованию в кассационном порядке не подлежит.
Судья: .....
.....
.....
.....