КОПИЯ
Дело № 12(а)-314/2012 г.
РЕШЕНИЕ
27.04.2012 года г. Саратов
Судья Кировского районного суда г. Саратова Комиссарова В.Д.,
при секретаре Хисяметдиновой В. М.,
с участием представителей Счетной палаты Саратовской области ГЕВ и НЕВ,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по жалобе и.о. председателя Комитета капитального строительства Саратовской области Хваталиной И.А. на постановление мирового судьи судебного участка № 7 Кировского района г. Саратова Пчелинцевой М.В. от .......... о привлечении к административной ответственности по ст. 19.7 КоАП РФ,
установил:
постановлением мирового судьи судебного участка № 7 Кировского района г. Саратова от .......... и.о. председатель Комитета капитального строительства Саратовской области Хваталина И. А. была признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.7 КоАП РФ, и ей было назначено наказание в виде штрафа в размере 300 рублей.
Не согласившись с постановлением мирового судьи, Хваталина И. А. обратилась в суд с жалобой, в которой просит постановление отменить, обосновывая свои доводы тем, что мировым судьей неправильно были определены обстоятельства дела, в ее действиях отсутствовала вина, и к ней, как к должностному лицу, не могли быть применены меры административной ответственности.
В судебное заседание Хваталина И. А. не явилась, была извещена о дне судебного заседания своевременно и надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщила.
Выслушав объяснения представителей Счетной палаты Саратовской области, исследовав материалы административного дела, судья приходит к следующим выводам.
В соответствии с положениями ст. 1.6 КоАП РФ, лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию и мерам обеспечения производства по делу об административном правонарушении иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом.
На основании ч. 1 ст. 1.5 КоАП РФ, лицо подлежит административной ответственности только за те правонарушения, в отношении которых установлена его вина.
В соответствии со ст. 19.7 КоАП РФ административным правонарушением признается непредставление или несвоевременное представление в государственный орган (должностному лицу) сведений (информации), представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом (должностным лицом) его законной деятельности, а равно представление в государственный орган (должностному лицу) таких сведений (информации) в неполном объеме или в искаженном виде, за исключением случаев, предусмотренных частью 4 статьи 14.28, статьями 19.7.1, 19.7.2, 19.7.3, 19.7.4, 19.7.5, 19.7.5-1, 19.8, 19.19 настоящего Кодекса - влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от ста до трехсот рублей; на должностных лиц - от трехсот до пятисот рублей; на юридических лиц - от трех тысяч до пяти тысяч рублей.
Факт совершения и.о. председателя Комитета капитального строительства Саратовской области Хваталиной И. А. административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.7 КоАП РФ, подтверждается:
- протоколом № 1 об административном правонарушении от .........., в котором помимо описания события административного правонарушения, имеются объяснения Хваталиной И.А. о том, что она не согласна с предписанием (л.д. 7-11);
- удостоверением на право проведения контрольного мероприятия ........... от .......... (л.д. 12);
- удостоверением на право проведения контрольного мероприятия ........... от .......... (л.д. 11);
- письмом ........... от .......... о предоставлении документов (л.д. 14);
- письмом ........... от .......... о предоставлении документов (л.д. 15-16);
- ответом и.о. председателя Комитета Хваталиной И.А. ........... от .......... на запрос ........... от .......... о предоставлении документов (л.д. 17-18);
- копией письма Директору ГАОУДОД «СОСДЮСШОР» по хоккею «Кристалл» ШЮА от .......... ........... (л.д. 19);
- копией перечня документации ГАОУДОД «СОСДЮСШОР» по хоккею «Кристалл» от комитета капитального строительства по объекту хоккейный стадион в Ленинском районе г. Саратова (л.д. 20-22);
- копией письма комитета капитального строительства Саратовской области ........... от .......... (л.д.23-25);
- копией сводного заключения ........... Территориального управления Главгосэкспертизы России по Саратовской области (филиал) по рабочему проекту исх. номер 02-01/58-05/93 от .......... (л.д. 26-35);
- копией положительного заключения государственной экспертизы ........... исх. номер 254 от .......... (л.д. 36-57);- копией сводного сметного расчета стоимости строительства на сумму 59561 рубль 01 копейка (в ценах 2001 года), в текущих ценах 316606 рублей 47 копеек (л.д. 58-60);
- копией рабочего проекта том 1 общая пояснительная записка (шифр: 56-06-ОПЗ) 2009 года (л.д. 61-78);
- копией государственного контракта ...........-э-9 от .......... на проведение государственной экспертизы проектной документации, включая смету на строительство (л.д. 79-81);
- копией сообщения Счетной палаты Саратовской области ........... от .......... о возобновлении проверки использования бюджетных средств с .......... и продлении до .......... (л.д. 82);
- копией ответа и.о. председателя Комитета Хваталиной И.А. на запрос Счетной палаты Саратовской области ........... от .......... о предоставлении документов по объекту «Хоккейный стадион в Ленинском районе г. Саратова» (л.д. 102);
- копией ответа и.о. начальника Управления капитального строительства Администрации муниципального образования «Город Саратов» МПВ ........... от .......... на запрос и.о. председателя Комитета Хваталиной И.А. о предоставлении проектно-сметной документации, разработанной в 2005 году, в соответствии с положительным заключением Главгосэкспертизы ........... по объекту «Хоккейный стадион в Ленинском районе г. Саратова» (л.д. 103);
- копией сопроводительного письма ........... от .......... о направлении председателем Комитета МВН документов по объекту «Хоккейный стадион в Ленинском районе г. Саратова» (л.д. 104-106);
- копией запроса ........... от .......... на предоставление документов (л.д. 107-108).
В соответствии с п.п. «б», «в» ч. 2 ст. 11 Закона Саратовской области от 30 июля 2008 года № 216-ЗСО «О Счетной палате Саратовской области» должностные лица Счетной палаты при выполнении своих служебных обязанностей на основании удостоверения на право проведения контрольного мероприятия, выданного председателем Счетной палаты, и по предъявлении служебного удостоверения имеют право требовать от должностных лиц проверяемых организаций предоставления документов, информации и объяснений относительно предмета контрольного мероприятия, создания надлежащих условий для своей работы; знакомиться с документацией проверяемых организаций, необходимой для проведения контрольных мероприятий, требовать и получать заверенные надлежащим образом копии необходимых документов.
В соответствии с ч. 3 ст. 11 указанного Закона должностные лица проверяемых организаций обязаны представлять запрашиваемые документы, информацию, объяснения в течение двух рабочих дней со дня получения требования должностного лица (должностных лиц) Счетной палаты о предоставлении документов, информации, объяснений.
И.о председателя Комитета капитального строительства Саратовской области Хваталиной И. А. данные требования выполнены не были.
При таких обстоятельствах мировой судья сделал правильный вывод о наличии в действиях и.о. председателя Комитета капитального строительства Саратовской области Хваталиной И. А. состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Таким образом, постановление мировым судьей в отношении и. о. председателя Комитета капитального строительства Саратовской области Хваталиной И. А. вынесено законно и обоснованно, основание принятого решения мотивированно и соответствует требованиям закона, а доводы заявителя необоснованны и опровергаются материалами административного дела.
Оснований для переоценки доказательств положенных мировым судьей в основу принятого решения у суда не имеется.
Каких-либо нарушений требований Кодекса РФ об административных правонарушениях, влекущих изменение, либо отмену постановления при рассмотрении дела об административном правонарушении мировым судьей допущено не было.
Мировому судье судебного участка № 7 были известны и учтены все те обстоятельства, о которых указывает в жалобе заявитель.
Административное наказание Хваталиной И.А. было назначено в пределах, установленных санкцией ст. 19.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях с учетом личности и обстоятельств дела.
На основании изложенного, руководствуясь ст.30.7 КоАП РФ, судья
решил:
постановление мирового судьи судебного участка № 7 Кировского района г. Саратова от .........., вынесенное в отношении и. о. председателя Комитета капитального строительства Саратовской области Хваталиной И. А. о привлечении к административной ответственности по ст. 19.7 КоАП РФ - оставить без изменения, а жалобу Хваталиной И. А. - без удовлетворения.
Судья В. Д. Комиссарова
Копия верна:
Судья: В. Д. Комиссарова
Секретарь: В.М. Хисяметдинова