Подлинное постановление хранится в материалах дела ---(а)-577/12 г год в Кировском районном суде --- КОПИЯ
Дело ---(а)-577/2012 г.
Р Е Ш Е Н И Е
-- ---
Судья Кировского районного суда --- Щетинин СА
при секретаре Дисалиевой К.У.
с участием представителей ОАО «Саратовские авиалинии» ИОВ, ЕИН
рассмотрев в судебном заседании жалобу ОАО «Саратовские авиалинии» (далее ОАО «Саравиа») на постановление мирового судьи судебного участка № ---, исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка № --- от -- о привлечении должностного лица – генерального директора ОАО «Саравиа» Соколов КВ к административной ответственности по ч.1 ст.19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначении ему наказания в виде штрафа в сумме 1000 рублей,
установил:
-- по результатам внеплановой выездной проверки открытого акционерного общества «Саратовский авиалинии», проведенной в соответствии с распоряжением руководителя Ространснадзора, инспектором УГАН НОТБ ПФО Ространснадзора вынесено предписание, в котором указано, что в срок до -- необходимо принять меры по устранению выявленных нарушений, выразившихся в отсутствии утвержденного Федеральным агентством воздушного транспорта плана обеспечения транспортной безопасности ОАО «Саратовские авиалинии».(т. 1 л.д. 74)
В дальнейшем срок исполнения указанного предписания неоднократно продлевался, последний раз до --(т.1 л.д. 75-76)
Поскольку, по мнению должностных лиц контролирующего органа, в установленные сроки не были устранены нарушения, выявленные в ходе проверки, -- инспектором отдела НОАБПАСиПОП УГАН НОТБ ПФО Ространснадзора на должностное лицо – генерального директора ОАО «Саравиа» Соколов КВ составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях № ААА 5/14-12(л.д.4-5), который вместе с материалом был направлен для рассмотрения мировому судье судебного участка № ---.
Постановлением мирового судьи судебного участка № ---, исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка № --- от -- должностное лицо – генеральный директор ОАО «Саравиа» Соколов КВ признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и подвергнут наказанию в виде административного штрафа в размере 1000 рублей (л.д.51-52).
Не согласившись с принятым мировым судьей решением генеральный директор ОАО «Саравиа» обратился в суд с жалобой, в которой просит постановление отменить и производство по делу прекратить, обосновывая свои доводы тем, что при рассмотрении мировым судьей материала об административном правонарушении не были исследованы и учтены все обстоятельства дела, в том числе, то, что приняты все возможные меры для исполнения предписания, и само предписание исполнено в установленные сроки, что свидетельствует об отсутствии вины, его как должностного лица в совершении правонарушения.
В судебном заседании представители ОАО «Саравиа» ИОВ и ЕИН, действующие на основании доверенностей, доводы жалобы поддержали, и пояснив, что Распоряжение --- от -- о проведении проверки и Инспекторское предписание --- от -- по факту отсутствия в ОАО «Саравиа» «Плана обеспечения транспортной безопасности ОАО «Саравиа» были вручены генеральному директору ОАО «Саравиа», который после получения предписания принял незамедлительные меры к устранению нарушений. Предписание было выполнено в установленные сроки и мировой судья незаконно привлек генерального директора ОАО «Саравиа» Соколов КВ к административной ответственности.
Выслушав представителя, исследовав материалы административного дела, судья приходит к выводу, что жалоба подлежит удовлетворению в части по следующим основаниям.
Как установлено в судебном заседании судом второй инстанции, в соответствии с распоряжением руководителя Ространснадзора --- от -- государственным инспектором была проведена проверка в ОАО «Саравиа» на предмет осуществления контроля за соблюдением обязательных требований нормативных правовых актов, норм и правил, установленных в гражданской авиации.
В ходе проведенной проверки установлено, что в ОАО «Саравиа» отсутствует утвержденный Федеральным агентством воздушного транспорта плана обеспечения безопасности ОАО «Саравиа», в связи с чем, было вынесено предписание --- от -- (л.д.9) и установлен срок устранения недостатков. В последствии срок исполнения предписания неоднократно продлевался, последний раз срок был продлен до --(л.д. 76)
В установленный для устранения недостатков срок- -- генеральным директором ОАО «Саравиа» Соколов КВ за ----ДСП был направлен на утверждение составленный «План обеспечения транспортной безопасности группы транспортных средств – воздушных судов Як-42»(л.д. 73)
В соответствии со штампом регистрации входящей корреспонденции план поступил в Федеральное агентство воздушного транспорта «Росавиация» --(л.д. 73).
Согласно п. 6 «Порядка разработки планов обеспечения транспортной безопасности объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств», утвержденного приказом Минтранса от -- ---, срок рассмотрения и утверждения либо отказа в утверждении плана в компетентном органе – 30 дней.
Таким образом, ОАО «Саравиа» направив -- на утверждение в Федеральное агентство воздушного транспорта «Росавиация» составленный «План обеспечения транспортной безопасности группы транспортных средств – воздушных судов Як-42», приняло в пределах своей компетенции полные меры для устранения указанных в инспекторском предписании --- от -- нарушений в установленные сроки. -- Федеральным агентством воздушного транспорта было составлено заключение об утверждении плана обеспечения транспортной безопасности, представленного ОАО «Саравиа» и план был утвержден.
Несмотря на это, через 13 суток после передачи плана в Федеральное агентство воздушного транспорта «Росавиация» (--) инспектор отдела НОАБПАСиПОП УГАН НОТБ ПФО Ространснадзора составил протокол об административном правонарушении в отношении генерального директора ОАО «Саравиа» Соколов КВ по ч.1 ст. 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, который вместе с материалом был направлен мировому судье судебного участка № ---.
Мировой судья, рассмотрев указанный выше протокол, привлек Соколов КВ к административной ответственности и назначил ему наказание в виде штрафа в сумме 1000 рублей.
Поскольку в установленный срок до -- инспекторское предписание --- от -- должностным лицом «Саравиа» выполнено в пределах его компетенции в полном объеме и руководством ОАО «Саравиа» приняты все исчерпывающие меры к устранению указанного в предписании нарушения, устранение которого зависело от администрации ОАО «Саравиа», суд второй инстанции считает, что мировой судья сделал не верный вывод о наличии в действиях ОАО «Саравиа» состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не основанный на материалах дела, и считает доводы, изложенные в жалобе ОАО «Саравиа» обоснованными.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.6, 30.7 ч.1 п.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья
решил:
жалобу ОАО «Саратовские авиалинии» удовлетворить в части.
Постановление мирового судьи судебного участка № --- исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка № --- от --, вынесенное в отношении должностного лица – генерального директора ОАО «Саратовские авиалинии» Соколов КВ в соответствии с которым он признан виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и на него возложен административный штраф в сумме 1000 рублей - отменить.
Вернуть материалы дела в отношении должностного лица – генерального директора ОАО «Саратовские авиалинии» Соколов КВ мировому судье судебного участка № --- на новое рассмотрение.
Решение вступает в законную силу со дня его вынесения и кассационному обжалованию не подлежит.
Судья /подпись/ Щетинин СА
Копия верна.
Судья: Щетинин СА
Секретарь: К.У.Дисалиева