Мировой судья Арутюнян Г.С.

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

(апелляционное)

03.08.2012 года г. Самара

Кировский районный суд г.Самары в составе: председательствующего судьи Бойко В.Б., при секретаре Рогожкиной М.Ю., рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Гуткович В.И. на решение мирового судьи судебного участка №11 Самарской области от 22.05.2012 года по гражданскому делу по иску ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ в Кировском районе г. Самара к Гуткович В.И. о взыскании штрафных санкций за несвоевременное предоставление расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам, которым постановлено:

«Иск ГУ–Управления Пенсионного фонда РФ в Кировском районе г.Самара к Гуткович В.И. о взыскании штрафных санкций за несвоевременное предоставление расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам удовлетворить.

Взыскать с Гуткович В.И. в пользу государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда РФ в Кировском районе г.Самара сумму штрафных санкций в размере <данные изъяты> рублей 99 копеек.

Взыскать с Гуткович В.И. государственную пошлину в размере <данные изъяты> рублей в доход государства»,

УСТАНОВИЛ:

ГУ–Управления Пенсионного фонда РФ в Кировском районе г.Самара обратилось к мировому судье с исковым заявлением, в котором просило взыскать с Гутковича В.И. в пользу государственного учреждения–Управление Пенсионного фонда РФ в Кировском районе г. Самара штрафные санкции за несвоевременное представление расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам в сумме <данные изъяты> руб. 99 коп.

Требования мотивированы следующим: Гуткович В.И. согласно выписке из ЕГРИП был зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя с 15.05.1996 года. В соответствии с п.2 ч.1 ст.5 Федерального закона от 24.07.2009 года №212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования» индивидуальные предприниматели, не производящие выплаты и иные вознаграждения физическим лицам, являются плательщиками страховых взносов. Гуткович В.И. расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам представил 27.07.2011 года. В ходе камеральной проверки, проведенной истцом, установлено, что расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам за 2011 год в установленные законом сроки не был представлен ответчиком как плательщиком страховых взносов. Правонарушение влечет ответственность в виде взыскания штрафа. Кроме того, в ходе проверки установлено, что за плательщиком имеется недоимка по страховым взносам по обязательному пенсионному страхованию на страховую часть трудовой пенсии, на накопительную часть трудовой пенсии, по обязательному медицинскому страхованию. Ненадлежащее исполнение ответчиком обязанности по уплате страховых взносов обеспечивается пенями. Истцом составлен акт по факту нарушения законодательства Акт с приложением расчетов вручен лично представителю плательщика по доверенности. Возражения на акт от ответчика не поступили. По результатам рассмотрения акта и материалов проверки начальником Управления Пенсионного фонда РФ в Кировском районе г.Самара вынесено решение о привлечении Гутковича В.И. к ответственности за нарушение законодательства в виде взыскания финансовой санкции в размере <данные изъяты> руб. 99 коп. Решение начальника Управления Пенсионного фонда РФ в Кировском районе г. Самара обжаловано не было. Требование истца об уплате штрафных санкций за несвоевременное предоставление расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам до настоящего времени ответчиком не исполнено.

Мировым судьей 22.05.2012 года постановлено указанное выше решение.

Гуткович В.И. не согласился с решением мирового судьи, в апелляционной жалобе просил решение мирового судьи отменить и принять новое решение. В жалобе указал, что Управлением Пенсионного фонда РФ в Кировском районе г.Самара не соблюден порядок проведения камеральной проверки и порядок привлечения к ответственности за нарушение законодательства об обязательном пенсионном законодательстве. Акт камеральной проверки был вручен неизвестному лицу.

Представитель истца Управления Пенсионного фонда РФ в Кировском районе г. Самара по доверенности Брыкина И.Н. в судебном заседании возражала против удовлетворения жалобы, пояснив, что решение мирового судьи вынесено объективно и на законных основаниях.

Ответчик Гуткович В.И. и его представитель по доверенности Сумлённая О.Н. в суд не явились о дате, времени и месте судебного заседания извещались надлежащим образом, причину неявки суду не сообщили. Представитель ответчика просила жалобу рассмотреть в свое отсутствие.

Выслушав представителя истца, изучив материалы дела, суд считает решение мирового судьи обоснованным, а жалобу не подлежащей удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст.330 ГПК РФ решение мирового судьи может быть отменено или изменено в апелляционном порядке по основаниям, предусмотренным статьями 362-364 ГПК РФ. Таких оснований в данном случае не имеется.

Судом установлено, что ответчик Гуткович В.И., являясь индивидуальным предпринимателем, был поставлен на учёт в качестве страхователя в государственное учреждение–Управление Пенсионного Фонда РФ в Кировском районе г. Самары.

Ответчик утратил статус индивидуального предпринимателя 15.04.2011 года, что подтверждается выпиской из ЕГРИП (л.д.12-13).

В соответствии со п.п. 5, 6 ст. 16 Федерального закона от 24.07.2009 года №212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования», плательщики страховых взносов представляют в соответствующий территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам до 1 марта календарного года, следующего за истекшим расчетным периодом.

Ответчик как плательщик страховых взносов представил через своего представителя П. расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам за 2011 год 27.07.2011 года.

Полномочия П. на представление интересов Гутковича В.И. оформлены простой письменной доверенностью (л.д.3-4).

Из акта камеральной проверки, составленного ГУ–УПФ РФ в Кировском районе г. Самары от 27.07.2011 года следует, что Гуткович В.И. не представил расчёт в установленный законом срок. В акте предлагалось привлечь Гутковича В.И. к ответственности в виде штрафа в размере <данные изъяты> руб. от суммы начисленных взносов в размере <данные изъяты> руб., за период просрочки с 04.05.2011 года по 27.07.2011 года.

Акт камеральной проверки вручён представителю ответчика по доверенности П. 27.07.2011 г. (л.д.5-6).

Ответчик в установленные законом сроки не предоставил расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам за 2011 год, что явилось основанием для привлечения Гутковича В.И. к ответственности, предусмотренной ч.1 ст.46 Федерального закона №212-ФЗ, в виде взыскания штрафа в размере 5% суммы страховых взносов, подлежащих уплате (доплате) на основе данного расче­та, за каждый полный или неполный месяц со дня, установленного для его представления, но не более 30% указанной суммы и не менее 100 руб.

Решением ГУ-УПФ РФ в Кировском районе г.Самара № от 18.08.2011 года Гуткович В.И. привлечён к ответственности в виде штрафа в размере <данные изъяты> руб. за непредставление в установленный Федеральным законом от 24.07.2009 года №212-ФЗ срок расчёта по начисленным и уплаченным страховым взносам за 2011 г. (л.д.7).

Данное решение ГУ- УПФ РФ в Кировском районе г.Самара было направлено Гутко­вич В.И. по почте для оплаты штрафа в размере <данные изъяты> руб. и обжалования в течение 10 ра­бочих дней со дня вручения его ответчику, при несогласии с принятым решением (л.д.8), од­нако мер по предоставлению возражений и обжалованию решения Гуткович В.И. принято не было.

Ответчику направлялось требование от 19.09.2011 года об уплате не­доимки по страховым взносам, пеней и штрафов в Пенсионный фонд РФ в размере <данные изъяты> руб. и предоставлялся срок для его уплаты до 18.10.2011 г. (л.д.9,10). До настоящего времени ответчик штраф не уплатил.

Мировой судья обоснованно не принял во внимание доводы представителя ответчика о том, что Гуткович В.И. никому не выдавал доверенность на право подписи и на представление расчёта в ПФР, никого не уполномочивал действовать от своего имени, поскольку ответчик не представил доказательств в обоснование своего утверждения.

Представитель ответчика в жалобе указывает, что акт камеральной проверки был вручен неизвестному лицу, действовавшему на основании простой письменной доверенности, выданной Гутковичем В.И.

В то же время представитель ответчика не оспаривает факт передачи расчета истцу, лицом, действовавшим на основании указанной доверенности.

Названные противоречия в позиции ответчика и его представителя были приняты мировым судьей во внимание.

Доверенность лица, действующего в качестве представителя ответчика (на имя П.), была оформлена не в соответствии со ст.185 ГК РФ, мировой судья правомерно посчитал, что указанное нарушение не является существенным и не влечёт признание акта камеральной проверки № от 27.07.2011 года и решения ГУ-УПФ РФ в Кировском районе г.Самара № от 18.08.2011 года недействительными, поскольку ненадлежащее оформление полномочий представителя ответчика не изменяет того обстоятельства, что расчёт по начисленным и уплаченным страховым взносам за 2011 год Гутковичем В.И. был представлен с нарушением сроков, установленных законом.

Мировым судьей правильно определены юридически значимые обстоятельства дела, дана всесторонняя и объективная оценка представленным доказательствам, что позволило мировому судье сделать обоснованный вывод о том, что Гуткович В.И. после получения им по почте решения ГУ-УПФ РФ в Кировском районе г.Самара № от 18.08.2011 года о привлечении его к ответственности в виде штрафа в размере <данные изъяты> руб. 99 коп., и имея реальную возможность обжалования указанного решения, мер к его обжалованию не предпринял, таким образом, согласился и с действиями его представителя П., составившего расчёт и получившего акт камеральной проверки, и с взысканием с него штрафа за нарушение сроков предоставления расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам за 2011 год.

Мировой судья взыскал с ответчика госпошлину в доход государства в размере <данные изъяты> руб. в соответствии со ст.103 ГПК РФ.

Решение мирового судьи основано на материалах дела и вынесено в соответствии с законом.

Принимая во внимание, что оснований, предусмотренных законом для отмены решения мирового судьи не имеется, суд приходит к выводу, что апелляционная жалоба удовлетворению не подлежит.

Руководствуясь ст.ст. 328-330 ГПК РФ, суд

ОПРЕДЕЛИЛ:

Решение мирового судьи судебного участка №11 Самарской области от 22.05.2012 года по гражданскому делу по иску ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ в Кировском районе г. Самара к Гуткович В.И. о взыскании штрафных санкций за несвоевременное предоставление расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам оставить без изменения, а апелляционную жалобу Гуткович В.И. без удовлетворения.

Определение вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий судья В.Б.Бойко