Мировой судья Арутюнян Г.С.

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

(апелляционное)

03.08.2012 года г. Самара

Кировский районный суд г. Самары в составе: председательствующего судьи Бойко В.Б., при секретаре Рогожкиной М.Ю., рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Гуткович В.И. на решение мирового судьи судебного участка №11 Самарской области от 23.05.2012 года по гражданскому делу по иску ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ в Кировском районе г. Самара к Гуткович В.И. о взыскании задолженности по страховым взносам, начисленным пеням и штрафам, которым постановлено:

«Иск ГУ–Управления Пенсионного фонда РФ в Кировском районе г.Самара к Гуткович В.И. о взыскании задолженности по страховым взносам, начисленным пеням и штрафам удовлетворить.

Взыскать с Гуткович В.И. в пользу государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда РФ в Кировском районе г. Самара недоимку по страховым взносам за 2010 год, пени и штрафы в сумме <данные изъяты> рублей 24 копейки.

Взыскать с Гуткович В.И. в доход государства государственную пошлину в размере <данные изъяты> рубля 01 копейку»,

УСТАНОВИЛ:

ГУ–Управления Пенсионного фонда РФ в Кировском районе г.Самара обратилось к мировому судье с исковым заявлением, в котором просило взыскать с Гутковича В.И. в пользу государственного учреждения–Управление Пенсионного фонда РФ в Кировском районе г. Самара недоимку по страховым взносам за 2010 год, пени и штрафы в сумме <данные изъяты> руб. 24 коп.

Требования мотивированы следующим: Гуткович В.И. согласно выписке из ЕГРИП был зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя с 15.05.1996 года. В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 24.07.2009 года №212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования» индивидуальные предприниматели, не производящие выплаты и иные вознаграждения физическим лицам, являются плательщиками страховых взносов. Гуткович В.И. расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам представил 27.07.2011 года. В ходе камеральной проверки, проведенной истцом, установлено, что расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам за 2010 год в установленные законом сроки не был представлен ответчиком как плательщиком страховых взносов. Правонарушение влечет ответственность в виде взыскания штрафа. Кроме того, в ходе проверки установлено, что за плательщиком имеется недоимка по страховым взносам по обязательному пенсионному страхованию на страховую часть трудовой пенсии, на накопительную часть трудовой пенсии, по обязательному медицинскому страхованию. Ненадлежащее исполнение ответчиком обязанности по уплате страховых взносов обеспечивается пенями. Истцом составлен акт по факту нарушения законодательства Акт с приложением расчетов вручен лично представителю плательщика по доверенности. Возражения на акт от ответчика не поступили. По результатам рассмотрения акта и материалов проверки начальником Управления Пенсионного фонда РФ в Кировском районе г. Самара вынесено решение о привлечении Гутковича В.И. к ответственности за нарушение законодательства в виде взыскания финансовой санкции и предложены к уплате недоимка по страховым взносам, и пени, начисленные в связи с ненадлежащим исполнением обязанности по уплате страховых взносов. Решение начальника Управления Пенсионного фонда РФ в Кировском районе г. Самара обжаловано не было. Требование истца об уплате задолженности по начисленным пеням и штрафам до настоящего времени ответчиком не исполнено.

Мировым судьей 23.05.2012 года постановлено указанное выше решение.

Гуткович В.И. не согласился с решением мирового судьи, в апелляционной жалобе просил решение мирового судьи отменить и принять новое решение. В жалобе указал, что Управлением Пенсионного фонда РФ в Кировском районе г. Самара не соблюден порядок проведения камеральной проверки и порядок привлечения к ответственности за нарушение законодательства об обязательном пенсионном законодательстве. Акт камеральной проверки был вручен неизвестному лицу.

Представитель истца Управления Пенсионного фонда РФ в Кировском районе г. Самара по доверенности Брыкина И.Н. в судебном заседании возражала против удовлетворения жалобы, пояснив, что решение мирового судьи вынесено объективно и на законных основаниях.

Ответчик Гуткович В.И. и его представитель по доверенности Сумлённая О.Н. в суд не явились о дате, времени и месте судебного заседания извещались надлежащим образом, причину неявки суду не сообщили. Представитель ответчика просила рассмотреть апелляционную жалобу в свое отсутствие.

Выслушав представителя истца, изучив материалы дела, суд считает решение мирового судьи обоснованным, а жалобу не подлежащей удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст.330 ГПК РФ решение мирового судьи может быть отменено или изменено в апелляционном порядке по основаниям, предусмотренным статьями 362-364 ГПК РФ. Таких оснований в данном случае не имеется.

Судом установлено, что ответчик Гуткович В.И., являясь индивидуальным предпринимателем, был поставлен на учёт в качестве страхователя в государственное учреждение–Управление Пенсионного Фонда РФ в Кировском районе г. Самары.

Ответчик утратил статус индивидуального предпринимателя 15.04.2011 года, что подтверждается выпиской из ЕГРИП (л.д.18-19).

В соответствии со п.п. 5, 6 ст. 16 Федерального закона от 24.07.2009 года №212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования», плательщики страховых взносов представляют в соответствующий территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам до 1 марта календарного года, следующего за истекшим расчетным периодом.

Ответчик как плательщик страховых взносов представил через своего представителя П. расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам за 2010 год 27.07.2011 года.

Полномочия П. на представление интересов Гутковича В.И. оформлены простой письменной доверенностью (л.д.4-5).

Из акта камеральной проверки, составленного ГУ–УПФ РФ в Кировском районе г. Самары от 27.07.2011 года следует, что Гуткович В.И. не представил расчёт в установленный законом срок. В акте предлагалось привлечь Гутковича В.И. к ответственности в виде штрафа в размере <данные изъяты> руб. от суммы начисленных взносов в размере <данные изъяты> руб., за период просрочки с 01.03.2011 года по 27.07.2011 года.

Акт камеральной проверки вручён представителю ответчика по доверенности П. 27.07.2011 г. (л.д.6-7).

Ответчик в установленные законом сроки не предоставил расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам за 2011 год, что явилось основанием для привлечения Гутковича В.И. к ответственности, предусмотренной ч.1 ст.46 Федерального закона №212-ФЗ, в виде взыскания штрафа в размере 5% суммы страховых взносов, подлежащих уплате (доплате) на основе данного расче­та, за каждый полный или неполный месяц со дня, установленного для его представления, но не более 30% указанной суммы и не менее 100 руб.

В соответствии со ст.ст. 5, 14, 16, 18 Федерального закона от 24.07.2009 года №212-ФЗ, индивидуальные предприниматели–плательщики страховых взносов, обязаны своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы. Плательщики страховых взносов уплачивают соответствующие страховые взносы в Пенсионный фонд РФ и Федеральный фонд обязательного ме­дицинского страхования в размере, определяемом исходя из стоимости страхового года, и уплачиваются плательщиками страховых взносов не позднее 31 декабря текущего календар­ного года.

В силу ст. 25 Закона от 24.07.2009 г. № 212-ФЗ исполнение обязанности по уплате страховых взносов обеспечивается пенями, которые начисляются за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате страховых взносов начиная со дня, следующего за установленным настоящим Федеральным законом сроком уплаты суммы страховых взносов, в размере равной 1/300 ставки рефинансирования Центрального банка РФ действующей в эти дни.

25.04.2011 г. истцом в адрес ответчика направлялось сообщение о незамедлительном представлении расчёта по начисленным и уплаченным страховым взносам и индивидуальные сведения в ГУ-УПФ РФ Кировского р-на г.Самара, в котором разъяснялись последствия непредставления страховых взносов и ответственность за нарушения сроков.

Согласно справки о выявлении недоимки у плательщика страховых взносов от 26.04.2011 г. у Гуткович В.И. была выявлена недоимка по страховым взносам: на страховую часть трудовой пенсии <данные изъяты> руб., на накопительную часть трудовой пенсии <данные изъяты> руб., в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования <данные изъяты> руб., в территориальный фонд обязательного медицинского страхования <данные изъяты> руб.

Истцом в адрес ответчика направлялись требования об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов № от 11.07.2011 года и предлагалось уплатить в срок до 30.07.2011 г. задолженность за 2010 г. в сумме <данные изъяты> руб.

Решением ГУ-УПФ РФ в Кировском районе г.Самары № от 18.08.2011 года Гуткович В.И. привлечён к ответственности за совершение нарушения законодательства о страховых взносах в виде штрафа в размере <данные изъяты> руб. за непредставление в установленный Федеральным законом от 24.07.2009 года №212-ФЗ срок расчёта по начисленным и уплаченным страховым взносам за 2010 г., ему были начислены пени по состоянию на 27.07.2011 года за период 2010 г. за неуплату страховых взносов на страховую часть в размере <данные изъяты> руб., на накопительную часть в размере <данные изъяты> руб., в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования в размере <данные изъяты> руб., в территориальный фонд обязательного медицинско­го страхования в размере <данные изъяты> руб., а также предложено уплатить недоимку по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в ПФ РФ на страховую часть <данные изъяты> руб., на накопительную часть <данные изъяты> руб., в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования <данные изъяты> руб., в территориальный фонд обязательного медицинского страхования <данные изъяты> руб. (л.д.8-9).

Решение ГУ-УПФ РФ в Кировском районе г. Самары направлено Гутковичу В.И. по почте. В решении разъяснён порядок его обжалования в течение 10 рабочих дней со дня вручения (л.д.10). Гуткович В.И. не предпринял мер по предоставлению возражений и обжалованию решения.

Общая задолженность ответчика по страховым взносам, начисленным пеням и штрафам по состоянию на 19.09.2011 года составляет сумму <данные изъяты> руб., в том числе: штрафные санкции в ПФР за несвоевременное представление расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам <данные изъяты> руб.; недоимка по страховым взносам на страховую часть трудовой пенсии <данные изъяты> руб., на накопительную часть трудовой пенсии <данные изъяты> руб.; ФФОМС <данные изъяты> руб., ТФОМС <данные изъяты> руб.; начисленные на недоимку пени по страховым взносам на страховую часть трудовой пенсии <данные изъяты> руб., на накопительную часть трудовой пенсии <данные изъяты> руб.; ФФОМС <данные изъяты> руб., ТФОМС - <данные изъяты> руб. (л.д.13 - 17).

Истец в адрес ответчика направлял уточненное требование от 19.09.2011 года об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов на сумму <данные изъяты> руб. и предоставлял ответчику срок для её уплаты до 14.10.2011 года (л.д.11). До настоящего времени Гуткович В.И. задолженность не погасил.

Мировой судья обоснованно не принял во внимание доводы представителя ответчика о том, что Гуткович В.И. никому не выдавал доверенность на право подписи и на представление расчёта в ПФР, никого не уполномочивал действовать от своего имени, поскольку ответчик не представил доказательств в обоснование своего утверждения.

Представитель ответчика в жалобе указывает, что акт камеральной проверки был вручен неизвестному лицу, действовавшему на основании простой письменной доверенности, выданной Гутковичем В.И.

В то же время представитель ответчика не оспаривает факт передачи расчета истцу, лицом, действовавшим на основании указанной доверенности.

Названные противоречия в позиции ответчика и его представителя были приняты мировым судьей во внимание.

Доверенность лица, действующего в качестве представителя ответчика (на имя П.), была оформлена не в соответствии со ст. 185 ГК РФ, однако мировой судья правильно посчитал, что указанное нарушение не является существенным и не влечёт признание акта камеральной проверки № от 27.07.2011 г. и решения ГУ-УПФ РФ в Кировском районе г.Самара № от 18.08.2011 г. недействительными, поскольку ненадлежащее оформление полномочий представителя ответчика не изменяет того обстоятельства, что расчёт по начисленным и уплаченным страховым взносам за 2010 г. Гуткович В.И. был представлен с нарушением сроков, установленных законом и ответчиком не уплачена образовавшаяся за 2010 г. недоимка по страховым взносам в ПФР, ФФОМС, ТФОМС и пеней.

Мировым судьей правильно определены юридически значимые обстоятельства дела, дана всесторонняя и объективная оценка представленным доказательствам, что позволило мировому судье сделать обоснованный вывод о том, что Гуткович В.И. после получения им по почте решения ГУ-УПФ РФ в Кировском районе г.Самара № от 18.08.2011 г. о привлечении его к ответственности в виде штрафа, о начислении пени за неуплату страховых взносов и предложении уплатить недоимку по страховым взносам, и имея реальную возможность обжалования указанного решения, мер к его обжалованию не предпринял, таким образом, согласился и с действиями своего представителя П., составившего расчёт и получившего акт камеральной проверки, и с взысканием с него штрафа за нарушение сроков предоставления расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам за 2010 год, пеней и недоимки по страховым взносам.

Мировой судья взыскал с ответчика госпошлину в доход государства в размере 634 руб. 01 коп. в соответствии со ст.103 ГПК РФ.

Решение мирового судьи основано на материалах дела и вынесено в соответствии с законом.

Таким образом, суд приходит к выводу, что апелляционная жалоба удовлетворению не подлежит.

Руководствуясь ст.ст. 328-330 ГПК РФ, суд

ОПРЕДЕЛИЛ:

Решение мирового судьи судебного участка №11 Самарской области от 23.05.2012 года по гражданскому делу по иску ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ в Кировском районе г. Самара к Гуткович В.И. о взыскании задолженности по страховым взносам, начисленным пеням и штрафам оставить без изменения, а апелляционную жалобу Гуткович В.И. без удовлетворения.

Определение вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий судья В.Б.Бойко