РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
25 августа 2010 года Кировский районный суд г.Самара в составе:
Председательствующего - Лазаревой М.А.
При секретаре - Аюповой Г.А.,
Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-3612/10 по иску Лялюхиной Н.А. к ГУ УПФ РФ в Кировском районе г.Самара о признании права на досрочную трудовую пенсию,
УСТАНОВИЛ:
Истица обратилась в суд с указанным иском к ответчику, мотивируя свои требования тем, что она с ***г. по настоящее время работает на должностях среднего медицинского персонала в государственном учреждении здравоохранения по осуществлению лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения. ***г. истица обратилась в ГУ УПФ РФ в Кировском районе г.Самара с заявлением о назначении ей досрочной трудовой пенсии по старости. Комиссия по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан ГУ УПФ РФ в Кировском районе г.Самара, оценив и изучив представленные документы, отказала ей в назначении досрочной пенсии по старости из-за отсутствия требуемого 30-летнего специального стажа работы, засчитав ей 18 лет 01 месяц 25 дней. Комиссия не включила в специальный стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периоды:
- с ***г. по ***г. - в должности медицинской сестры хирургического отделения ТМО №;
- с ***г. по ***г. - работы в должности медсестры отделения ГБО в ТМО №;
- с ***г. по ***г. - в должности медсестры - анестезистки отделения реанимации в ТМО №;
- с ***г. по ***г. - период нахождения в дородовом и последородовом отпуске в период работы в ТМО №;
- с ***г. по ***г., с ***г. по ***г., с ***г. по ***г., с ***г. по ***г., с ***г. по ***г. - нахождение на курсах повышения квалификации.
Истица не согласна с действиями и решением ГУ УПФ РФ в Кировском районе г.Самара.
Истица просит суд признать её право на назначение досрочно трудовой пенсии по старости; обязать ГУ УПФ РФ в Кировском районе г.Самара включить в специальный стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в календарном порядке:
- с ***г. по ***г., с ***г. по ***г., с ***г. по ***г., с ***г. по ***г., с ***г. по ***г. - на курсах повышения квалификации;
В льготном порядке исчислении один год работы, за один год и шесть месяцев, периоды:
- с ***г. по ***г. - в должности медсестры хирургического отделения;
- с ***г. по ***г., с ***г. по ***г., с ***г. по ***г. - в должности медсестры - анестезистки отделения реанимации в ТМО №;
- с ***г. по ***г. - нахождение на больничном листе по случаю беременности и родов в период работы в должности медицинской сестры - анестезиста отделения реанимации в ТМО №;
Обязать ГУ УПФ РФ в Кировском районе г.Самара назначить ей досрочную трудовую пенсию по старости с момента возникновения права, то есть с ***г.
В последующем исковые требования были уточнены, истица просит суд признать её право на назначение досрочно трудовой пенсии по старости; обязать ГУ УПФ РФ в Кировском районе г.Самара включить в специальный стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в календарном порядке периоды: с ***г. по ***г. - в должности медсестры отделения ГБО ТМО №; с ***г. по ***г., с ***г. по ***г., с ***г. по ***г., с ***г. по ***г., с ***г. по ***г. - нахождение на курсах повышения квалификации; в льготном порядке исчисления один год работы, за один год и шесть месяцев, периоды: с ***г. по ***г. - в должности медицинской сестры хирургического отделения ТМО №; с ***г. по ***г., с ***г. по ***г., с ***г. по ***г. - в должности медсестры - анестезистки отделения реанимации, анестезиологии и интенсивной терапии в ТМО №; с ***г. по ***г. - нахождение на больничном листе по случаю беременности и родов в период работы в должности медицинской сестры - анестезиста отделения реанимации в ТМО №; с ***г. по ***г. - в должности старшей сестры медицинской сестры отделения анестезиологии, реанимации и интенсивной терапии МСЧ №; обязать ГУ УПФ РФ в Кировском районе г.Самара назначить ей досрочную трудовую пенсию по старости с момента возникновения права, то есть с ***г.
В судебном заседании истица поддержала уточненные исковые требования в полном объеме по изложенным в иске основаниям. Просит уточненный иск удовлетворить.
Представитель ответчика по доверенности Турукина И.А. в судебном заседании уточненный иск не признала, считает решение ГУ УПФ РФ в Кировском районе г.Самара законным и обоснованным.
Суд, выслушав истицу, представителя ответчика, исследовав материалы дела, приходит к следующему.
Право на пенсию по выслуге лет в связи с лечебной деятельностью определяется с 1 января 2002г. на основании ФЗ от 17.12.2001г. №173 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и Списка должностей и учреждений. Лечебная и иная работа, которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденных постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991г. №464 и правил исчисления сроков выслуги, утвержденных Постановление Правительства РФ от 22.09.1999г. №1099.
В соответствии со ст.39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.
В соответствии с п.п. 11 п.1 ст.28 Закона РФ «О государственных пенсиях в РФ» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст.7 настоящего ФЗ лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и в поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.
В соответствии с п.1 ст.3 Закона «О трудовых пенсиях в РФ» право на трудовую пенсию имеют граждане РФ, застрахованные в соответствии с Федеральным законом «Об обязательном пенсионном страховании в РФ», при соблюдении ими условий, предусмотренных данным законом.
Судом установлено, что ***г. Лялюхиной Н.А. обратилась с заявлением в отдел назначения и перерасчета пенсий ГУ УПФ РФ в Кировском районе г. Самары с целью назначения ей досрочной пенсии.
Протоколом № от ***г. Лялюхиной Н.А. было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии из-за отсутствия требуемого специального медицинского стажа 30 лет. Не засчитаны в календарном исчислении периоды: с ***г. по ***г., с ***г. по ***г., с ***г. по ***г., с ***г. по ***г., с ***г. по ***г., с ***г. по ***г., с ***г. по ***г., с ***г. по ***г., с ***г. по ***г. Медицинский стаж по постановлению Правительства РФ от 29.10.2002г. №781, с учетом постановления Конституционного суда №2-П от 29.01.2004г. составляет 18 лет 01 месяц 25 дней л.д. 10-11).
Суд полагает, что периоды работы истца с ***г. по ***г. - в должности медсестры - анестезистки отделения реанимации, анестезиологии и интенсивной терапии в ТМО №; с ***г. по ***г., с ***г. по ***г., с ***г. по ***г. - в должности медсестры - анестезистки отделения реанимации, анестезиологии и интенсивной терапии в ТМО №, поскольку данное учреждение и отделение не поименованы Списками, необоснованно исключены из периодов работы, дающих на досрочное назначение трудовой пенсии.
Согласно трудовой книжке истица работает в МСЧ № г.Куйбышев, реорганизованной в последствии в ММУ МСЧ №.
Цели и предмет деятельности учреждения, прописанные в Уставе Муниципального учреждения здравоохранения «Территориально-медицинское объединений №» и Уставе Муниципального медицинского учреждения Медико-санитарная часть № Кировского района г.Самары в своей основе совпадают, это учреждения, осуществляющие медицинскую деятельность.
Согласно перечня структурных подразделений государственных и муниципальных учреждений здравоохранения, клиник высших медицинских образовательных учреждений и медицинских научных организаций, медико-санитарных частей и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых дает право один год работы считать за один год шесть месяцев (в редакции Постановления Правительства РФ от 19.02.2001г. №130) в п.2 указываются отделения анестезиологии-реанимации, и также реанимации и интенсивной терапии государственных и муниципальных учреждений.
В медико-санитарной части № было образовано одно общее отделение анестезиологии и реанимации и интенсивной терапии, где истица работала в качестве медсестры - анестезистки отделения реанимации, анестезиологии и интенсивной терапии в ТМО № с ***г. по ***г.; медсестры - анестезистки отделения реанимации, анестезиологии и интенсивной терапии в ТМО № с ***г. по ***г., с ***г. по ***г., с ***г. по ***г., и работает в настоящее время, фактически выполняя обязанности, предусмотренные должностной инструкцией, что подтверждается пояснениями истицы, справкой уточняющей занятость в соответствующих должностях, приказами, свидетельствами.
Таким образом, учреждение, в котором работает истица, зарегистрировано в полном соответствии с нормативными документами и периоды работы истицы с ***г. по ***г. в должности медицинской сестры хирургического отделения ТМО № и медсестры - анестезистки отделения реанимации, анестезиологии и интенсивной терапии в ТМО № с ***г. по ***г., с ***г. по ***г., с ***г. по ***г. должны быть включены в периоды работы, дающие право на досрочное назначение трудовой пенсии в льготном порядке исчисления специального стажа, то есть за один год и шесть месяцев.
Периоды обучения Лялюхиной Н.А. на курсах повышения квалификации с ***г. по ***г., с ***г. по ***г., с ***г. по ***г., с ***г. по ***г., с ***г. по ***г. подлежат включению в специальный стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии, в календарном исчислении.
Согласно ст.196 Трудового Кодекса РФ в случаях, предусмотренных федеральными законами, иными нормативными правовыми актами, работодатель обязан проводить повышение квалификации работников, если это является условием выполнения работниками определенных видов деятельности.
Согласно ФЗ «Основы законодательства РФ об охране здоровья граждан», приказу Министерства здравоохранения РФ от 05.06.1998г. №186 для медицинских специалистов предусмотрено обязательное, не реже 1 раза в 5 лет, профессиональное усовершенствование на курсах повышения квалификации для освоения новых методик по оказанию медицинской помощи населению.
В соответствии со ст.112 КЗоТ РФ, ст.187 ТК РФ в указанные периоды трудовые отношения истицы с учреждением здравоохранения не прерывались, за ней сохранялись место работы, средний заработок. В периоды прохождения курсов повышения квалификации прошла полный объем программы по теоретической и практической подготовке. Работодатель перечислял обязательные страховые взносы в Пенсионный Фонд.
Период нахождения в отпуске по беременности и родам с ***г. по ***г., должен быть зачислен в стаж работы в льготном исчислении, поскольку за этот период Лялюхиной Н.А. выплачено пособие по государственному социальному страхованию в размере 100% среднего заработка в порядке, определенном законодательством РФ (пункт 35 Положения о порядке обеспечения пособиями по государственному социальному страхованию). В пункте 5 Разъяснения Минтруда РФ от 22.05.1996г. №5, утвержденного постановлением Правительства РФ от 22.05.1996г. №29, указывается, что в специальный стаж засчитываются периоды временной нетрудоспособности. Пунктом 18 Разъяснения также предусматривается, что в случае перевода беременной женщины в соответствии с медицинским заключением с работы, предусмотренной Списками, на работу, не связанную с особыми условиями труда, такая работа приравнивается к работе, предшествующей переводу.
На период работы до 01.11.1999г. распространяется действие постановления Совета Министров РСФСР от 06.09.1991г. №464, согласно которому право на пенсию за выслугу лет имеет средний медицинский персонал независимо от наименования и должности лечебно-профилактических учреждений независимо от форм собственности. Пунктом 2 этого постановления установлено льготное исчисление сроков выслуги: среднему медицинскому персоналу отделений хирургического профиля стационара один год работы за один год и шесть месяцев.
В настоящее время истица продолжает работать в ММУ МСЧ №, осуществляет медицинскую деятельность, и в соответствии с этим, период с ***г. по ***г. также подлежит включению в трудовой стаж.
Рассматривая требования Лялюхиной Н.А. о назначении ей досрочной трудовой пенсии по старости с момента возникновения на это права, т.е. с ***г., при проведении подсчетов, с учетом всех вышеуказанных периодов в соответствующем исчислении, суд приходит к выводу, что данное требование обоснованно и подлежит удовлетворению.
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ суд,
РЕШИЛ:
Исковые требования Лялюхиной Н.А. к ГУ Управлению Пенсионного фонда РФ в Кировском районе г. Самары о признании права на досрочную трудовую пенсию по старости удовлетворить.
Обязать УПФ РФ в Кировском районе г. Самары включить в специальный стаж Лялюхиной Н.А. периоды работы:
В календарном порядке периоды:
***г. по ***г. - в должности медсестры отделения ГБО ТМО №; с ***г. по ***г., с ***г. по ***г., с ***г. по ***г., с ***г. по ***г., с ***г. по ***г. - нахождение на курсах повышения квалификации;
В льготном порядке один год работы, за один год и шесть месяцев, периоды: с ***г. по ***г. - в должности медицинской сестры хирургического отделения ТМО №; с ***г. по ***г., с ***г. по ***г., с ***г. по ***г. - в должности медсестры - анестезистки отделения реанимации, анестезиологии и интенсивной терапии в ТМО №; с ***г. по ***г. - нахождение на больничном листе по случаю беременности и родов в период работы в должности медицинской сестры - анестезиста отделения реанимации в ТМО №; с ***г. по ***г. - в должности старшей сестры медицинской сестры отделения анестезиологии, реанимации и интенсивной терапии МСЧ №.
Обязать ГУ УПФ в Кировском районе г. Самары назначить Лялюхиной Н.А. трудовую пенсию по старости досрочно с момента возникновения права, т.е. с ***г.
Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Кировский районный суд в течение 10 дней.
Решение в окончательной форме изготовлено 31 августа 2010 года.
Председательствующий: М.А. Лазарева