РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
30 августа 2010 года Кировский районный суд г.Самара в составе:
Председательствующего - Лазаревой М.А.
При секретаре - Аюповой Г.А.,
Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-3911/10 по заявлению Алимовой Е.В. о признании незаконным бездействия Министерства имущественных отношений Самарской области по вопросу предоставления земельного участка,
УСТАНОВИЛ:
Алимовой Е.В. обратилась в суд с указанным заявлением, мотивируя тем, что она обладает на праве собственности земельным участком площадью 511,29 кв.м по адресу: г.Самара, Кировский район, ..., .... Испрашиваемый земельный участок площадью 168,4 кв.м является смежным земельным участком. Считает, что у неё имеется право бесплатной приватизации земельного участка площадью 168,4 кв.м по указанному выше адресу.
***г. обратилась с заявлением о предоставлении ей бесплатно земельного участка площадью 168,4 кв.м по адресу: г.Самара, Кировский район, ..., ..., под приусадебный участок в Министерство имущественных отношений Самарской области. К заявлению были приложены документы: план границ земельного участка с нанесением красных линий, выписка из ЕГРП на недвижимое имущество, выписка из ФРС о правах отдельного лица, свидетельства о государственной регистрации права на жилой дом и земельный участок, договор купли-продажи, сведения УФАКОН. В течение года после сдачи документов заявитель несколько раз по телефону и лично в Министерстве узнавала о ходе рассмотрения её заявления. Каждый раз ей сообщалось, что её документы подготавливаются к утверждению схемы расположения участка на кадастровой карте территории. Прошло около года, а Министерство имущественных отношений не дало ответа Алимовой Е.В. Алимовой Е.В. просит суд признать незаконным бездействие Министерства имущественных отношений Самарской области, выражающееся в непредоставлении ей бесплатно земельного участка площадью 168,4 кв.м по адресу: г.Самара, Кировский район, ..., ... под приусадебный участок; обязать Министерство имущественных отношений Самарской области в двухнедельный срок издать приказ о предоставлении Алимовой Е.В. бесплатно земельного участка площадью 168,4 кв.м по адресу: г.Самара, Кировский район, ..., ... под приусадебный участок в соответствии с ранее поданным заявлением регистрационный номер 12-1/2949/09 от ***г.
Заявитель в суд не явилась, о времени и месте судебного разбирательства извещена надлежащим образом.
В судебном заседании представитель заявителя по доверенности Дьяков А.И. заявление поддержал по изложенным в нем основаниям. Просит заявление удовлетворить.
Представитель Министерства имущественных отношений Самарской области по доверенности Нестерова С.В. заявление не признала, пояснив суду, что обжаловать действия Министерства можно, если его действия не соответствуют законодательству или нарушают права заявителя. В данном случае каких-либо нарушений прав заявителя не имеется, так как в соответствии с Земельным Кодексом РФ, решение о предоставлении земельного участка принимается в течение двух недель с момента предоставления кадастрового паспорта. Алимовой Е.В. обратилась в Министерство с заявлением о предоставлении ей земельного участка площадью 168,4 кв.м по адресу: г.Самара, Кировский район, ..., ..., в собственность бесплатно. При этом кадастровый паспорт на испрашиваемый земельный участок предоставлен не был. Министерство должно проверить весь пакет документов на его соответствие действующему законодательству, выяснить, не обременен ли испрашиваемый земельный участок правами третьих лиц, для это направляются запросы в различные организации. Информация выявляется поочередно, в связи с чем, все запросы сразу не направляются. В отношении участка, который просит предоставить Алимовой Е.В., запросы были направлены в срок. В удовлетворении заявления просит отказать.
Суд, выслушав представителя заявителя, представителя заинтересованного лица, исследовав материалы дела, приходит к следующему.
В соответствии с п.1 ст.254 ГПК РФ гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, если считают, что нарушены их права и свободы.
Согласно п. 6 Постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного суда РФ от 01.07.1996 года № 6/8 «О некоторых вопросах применения части первой ГК РФ» разъяснено, что основанием для принятия решения суда о признании действия органа государственной власти недействительным является одновременное наличие двух условий - незаконности действия государственного органа и нарушение прав и законных интересов лица.
В связи с законом Самарской области от 30 мая 2006 г. № 45-ГД «О внесении изменений в Закон Самарской области «О земле», Постановлением Правительства Самарской области от 13 июня 2006г. № 67 «Об органах исполнительной власти Самарской области, уполномоченных на распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, в городском округе Самара», Постановлением Правительства Самарской области от 21 июня 2006 г. № 74 «О порядке распоряжения земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, в городском округе Самара» с 01 июля 2006 г. Министерство имущественных отношений Самарской области осуществляет полномочия по распоряжению земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, в г.о. Самара для целей, не связанных со строительством, а Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Самарской области - для целей, связанных со строительством.
Как установлено судом, ***г. Алимовой Е.В. обратилась с заявлением в Министерство имущественных отношений Самарской области о предоставлении ей в собственность бесплатно земельного участка площадью 168,4 кв.м по адресу: г.Самара, Кировский район, ..., ..., что подтверждается распиской о приеме заявления и приложенных к нему документов л.д. 5).
В перечне приложенных к заявлению документов указаны: паспорт заявителя, доверенность представителя физического лица, паспорт представителя, план границ земельного участка, выписка из ЕГРП на недвижимое имущество, свидетельство о государственной регистрации права, договор купли-продажи, выписка из ФРС о правах отдельного лица, сведения из Федерального агентства кадастра объектов недвижимости.
В соответствии с п.8 ст.36 ЗК РФ исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные ст.29 настоящего Кодекса, в двухнедельный срок со дня представления кадастрового паспорта земельного участка, принимает решение о предоставлении этого земельного участка лицам, указанным в п.5 настоящей статьи, и направляет им копию такого решения с приложением кадастрового паспорта этого земельного участка.
Судом также установлено, что Алимовой Е.В. при обращении с заявлением в Министерство имущественных отношений Самарской области кадастровый паспорт земельного участка площадью 168,4 кв.м по адресу: г.Самара, Кировский район, ..., ..., к заявлению не прикладывала.
Судом установлено, что Министерство имущественных отношений Самарской области направило запросы о предоставлении сведений по испрашиваемому участку в различные организации л.д. 16-19, 20, 21-22, 23-25, 26).
Заявитель не предоставила в материалы дела доказательств незаконных и необоснованных действий Министерства имущественных отношений Самарской области.
В соответствии с п.4 ст.258 ГПК РФ суд отказывает в удовлетворении заявления, если установит, что оспариваемое решение или действие принято либо совершено в соответствии с законом в пределах полномочий органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, и права либо свободы гражданина не были нарушены.
Для понуждения в судебном порядке органа государственной власти совершить определенное действие должны быть представлены доказательства того, что его действие или бездействие не соответствует требованиям закона, нарушают права и свободы заявителя, создает какие-либо препятствия к их осуществлению.
Суд считает, что действия Министерства имущественных отношений Самарской области по предоставлению земельного участка под приусадебный участок, соответствуют требованиям законодательства, и, соответственно, не могут быть признаны судом незаконными.
Следовательно, не подлежат удовлетворению требования заявителя о признании незаконным бездействие Министерства имущественных отношений Самарской области, выражающееся в непредоставлении ей бесплатно земельного участка площадью 168,4 кв.м по адресу: г.Самара, Кировский район, ..., ... под приусадебный участок; обязании Министерства имущественных отношений Самарской области в двухнедельный срок издать приказ о предоставлении Алимовой Е.В. бесплатно земельного участка площадью 168,4 кв.м по адресу: г.Самара, Кировский район, ..., ... под приусадебный участок в соответствии с ранее поданным заявлением регистрационный номер 12-1/2949/09 от ***г.
Руководствуясь ст. ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
В требованиях Алимовой Е.В. о признании незаконным бездействие Министерства имущественных отношений Самарской области, выражающееся в непредоставлении ей бесплатно земельного участка площадью 168,4 кв.м по адресу: г.Самара, Кировский район, ..., ... под приусадебный участок; обязании Министерства имущественных отношений Самарской области в двухнедельный срок издать приказ о предоставлении Алимовой Е.В. бесплатно земельного участка площадью 168,4 кв.м по адресу: г.Самара, Кировский район, ..., ... под приусадебный участок в соответствии с ранее поданным заявлением регистрационный номер 12-1/2949/09 от ***г. отказать.
Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Кировский районный суд в течение 10 дней с момента изготовления решения в окончательной форме.
Мотивированное решение изготовлено 03.09.2010 года.
Председательствующий: М.А. Лазарева