РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
03 сентября 2010 года Кировский районный суд г. Самары в составе:
председательствующего судьи - Рандиной О.В.,
при секретаре - Степановой Е.Ю.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-3345/10 по иску Дегтевой В.П., Черкесова Л.Ф, Шепелевой В.Г. к Общественной организации ветеранов (пенсионеров) войны, труда и Вооруженных сил и правоохранительных органов Кировского района г. Самары о признании незаконным решения общего собрания,
УСТАНОВИЛ:
Истцы Дегтева В.П., Черкесова Л.Ф., Шепелева В.Г. обратились в суд с иском к ответчику председателю ветеранской организации Кировского района Чудайкину В.И. о защите чести и достоинства ветеранов 13 микрорайона Кировского района г.Самары. Просили суд признать отчетно-выборное собрание ветеранской организации 13 микрорайона от ***г. нелегитимным, в связи с нарушением Устава и Конституции РФ. Назначить дату повторного проведения отчетно-выборного собрания ветеранской организации и Конституции РФ на август месяц 2010 г. Ответчику публично в судебном заседании принести извинения перед истцами за причиненные нравственные страдания. Судебные издержки возложить на ответчика.
В судебном заседании истцы и их представители исключили из числа ответчика Чудайкина В.И. и привлекли в качестве ответчика Общественную организацию ветеранов (пенсионеров) войны, труда и Вооруженных сил и правоохранительных органов Кировского района г. Самары. Также привлекли к участию в деле третьего лица Кругловецкую В.П.., просили признать незаконными решения отчетно-выборного собрания ветеранской ячейки 13 микрорайона Кировского района г.Самары от ***г..
Представитель Дегтевой В.П. в судебном заседании уточненные исковые требования поддержала, суду пояснила, что Дегтева В.П. является председателем ветеранской ячейки 13 микрорайона Кировского района г. Самары. ***г. было проведено отчетно-выборное собрание ветеранской ячейки 13 микрорайона Кировского района г.Самары в отсутствие ее председателя. В нарушение Устава общественной организации ветеранов, указанное собрание проводилось без участия членов ветеранской ячейки. Согласно Устава, собрания и конференции считаются правомочными, если в их работе принимает участие более половины избранных делегатов, членов этой организации. П.3.3. Устава предусматривает, что члены организации имеют право пользоваться поддержкой организации ветеранов войны и труда в защите своих прав и законных интересов, избирать и быть избранными в руководящие органы, участвовать в обсуждении вопросов работы ветеранской организации. В результате голосования собрания в Совет первичной ветеранской ячейки были избраны кандидаты Кругловецкая В.П., Славина З.М., Бахарев В.М., Реуф Е.П., Пастухова З.И., которые не являются членами ветеранской ячейки. На собрании была поставлена неудовлетворительная оценка работе Дегтевой В.П., а также были выбраны делегаты на 8-ю районную конференцию. Считает, что права истца нарушены, принятые решения собрания являются незаконными. Просит иск удовлетворить.
Истец Черкесова Л.Ф. в судебном заседании уточненные исковые поддержала, суду пояснила, что она является членом ветеранской ячейки 13 микрорайона г.Самары. ***г. было проведено собрание ветеранской ячейки без участия ее членов, в связи с чем был нарушен Устав общественной организации ветеранов и ее права. Просит признать решения, принятые собранием незаконными. О том, что состоялось отчетно-выборное собрание и какие на нем были приняты решения, она узнала в мае 2010г.
Истец Шепелева В.Г.в судебном заседании уточненные исковые требования поддержала в полном объеме, о нарушенном праве узнала в мае 2010 года.
Представитель истцов Лямаев С.И. в судебном заседании пояснил, что *** года согласно Протокола № отчетно-выборного собрания первичной ветеранской организации (пенсионеров) 13-го микрорайона было принято решение об избрании в состав Совета первичной организации Кругловицкую В.П., Славкина З.М., Бахарев В.М., Реуф Е.П., Пастухову З.И. По решению общего собрания, председателем Совета ветеранов (пенсионеров) 13-го микрорайона была избрана Кругловицкая В.П. На указанном общем собрание было принято решение об избрании на восьмую районную конференцию ветеранов-пенсионеров Лысину К.Д., Антонову А.С., Кругловицкую В.П., Реуф Е.П., Пастухову З.И., Славкину З.М., Бахарев В.М. По результатам проведенного собрания работа первичной организации ветеранов пенсионеров 13-го микрорайона была признана неудовлетворительной. С принятым решением общего собрания истцы, являющие членами первичной общественной организации ветеранов (пенсионеров) войны, труда Вооруженных Сил и правоохранительных органов Кировского района г.о. Самара не согласны, поскольку считают, что оно проведено с нарушением требованием Устава, а принятые на нем решения нарушают их права и интересы, в связи с досрочным переизбранием председателя на основании надуманных обстоятельств. В соответствии с п.6.2. Устава, собрание ветеранов в первичных организациях для обсуждения вопросов их деятельности, приема и исключения из организации, избрании делегатов на районную, городскую конференцию проводиться по мере необходимости, но не реже одного раза в год. Конференция, собрание считается правомочным, если в их работе принимает участие более половины избранных делегатов, членов этих организаций. Решение на собрании и конференциях принимаются простым большинством голосов присутствующих. Согласно п. 3.2. Устава прием в члены «Организации» ветеранов (пенсионеров) войны и труда осуществляется первичной организацией по месту жительства на основании письменного заявления. Как следует из протокола общего собрания в совет ветеранов, были избраны Кругловицкая В.П., Славкина З.М., Бахарев В.М., Реуф Е.П. - (она же вела протокол общего собрании), Пастухова З.И., указанные лица не являются членами общественной организации и поэтому не обладают и не могут обладать правами представления интересов истцов на восьмой конференции ветеранов, а так же разрешать какие либо вопросы по осуществлению Уставной деятельности первичной ветеранской организации 13 микрорайона в Кировском районе. Согласно требованиям Устава общественной организации его деятельность должна строиться на принципах добровольности и равноправия ее членов, самоуправления и законности (п. 1.З.). Просит суд признать незаконными решения отчётно-выборного собрания первичной ветеранской организации (пенсионеров) 13-го микрорайона от *** года.
Представитель ответчика по доверенности Шаронин А.А. уточненные исковые требования не признал, считает, что данное заявление не подлежит рассмотрению в данном процессе и дело подлежит прекращению. У истцов пропущены сроки для обжалования решения отчетно-выборного собрания ветеранской организации (пенсионеров) 13 микрорайона. В первоначальном иске указанно, что Дегтева В.П. знала, когда состоится собрание, но не могла участвовать, так как заболела. В Уставе нигде не указанно, кто должен проводить собрание. Кругловецкая В.П. приступила к своим обязанностям со дня ее избрания председателем ветеранской ячейки 13 микрорайона Кировского района г. Самары. Просит в иске отказать.
Привлеченная в дело в качестве третьего лица Кругловецкая В.П. суду пояснила, что *** года на отчетно-выборном собрании первичной ветеранской организации (пенсионеров) 13-го микрорайона она была выбрана председателем. Списки членов их организации она после избрания стала восстанавливать. Не может пояснить, кто на тот момент был на собрании. Она является членом ветеранской ячейки 13-го микрорайона с момента ее избрания председателем. Она пять лет состоит в Депутатском совете и в общественной организации. Считает, что на собрании могут присутствовать все желающие пенсионеры. Когда проводилось собрание, учитывался возраст, но не проверялось, является ли он членом ветеранской ячейки 13-го микрорайона.
Допрошенный в судебном заседании свидетель Барбашина Л.А. суду показала, что она является ветераном труда федерального значения и более десяти лет членом ветеранской ячейки 13 микрорайона. В начале декабря 2009 года ей позвонила председатель ячейки Дегтева В.П. и сообщила, что *** года в 14 часов состоится конференция. Затем она увидела объявление, что будет конференция *** года в 15 часов у ТОС, поэтому она на конференции не была. На собрании ветеранов ячейки 13 микрорайона не было.
Свидетель Елсукова в.А., Пустобаева А.А. дали суду аналогичные показания.
Допрошенный в судебном заседании свидетель Викулова В.В. суду показала, что она была председателем ветеранской ячейки 12 микрорайона. Ветераны ВОВ автоматически попадают в члены ветеранской ячейки. Другие ветераны также вносятся в списки, заявление никто не пишет.
Допрошенный в судебном заседании свидетель Семещенкова Е.В. суду показала, что она работает заведующей сектором по работе с гражданами, оказавшимися в трудной жизненной ситуации в Управлении социальной защиты населения Кировского района. *** года она присутствовала на конференции, ее пригласил председатель ветеранской организации Чудайкин В.И.. Основная часть присутствующих на собрании были люди пожилого возраста.
Допрошенный в судебном заседании свидетель Реуф Е.П. суду показала, что она ветеран труда, пенсионерка и является членом ветеранской ячейки 13 микрорайона. Она не писала заявления о вступлении в общественную организацию, *** года на отчетно-выборном собрании присутствовала.
Допрошенный в судебном заседании свидетель Якишова В.П. суду показала, что она является помощником депутата Губернской Думы. *** года она была на отчетно-выборном собрании ветеранов 13 микрорайона. На собрании присутствовало 47 человек. Данное собрание откладывалось два раза. Присутствовавшие на собрании, единогласно приняли решение проводить собрание без председателя ветеранской ячейки 13 микрорайона Дегтевой В.П..
Допрошенный в судебном заседании свидетель Дернова Е.Г. дала суду аналогичные показания.
Допрошенный в судебном заседании свидетель Моисеева Е.А. суду показала, что *** года была приглашена на отчетно-выборное собрание. На собрании избирали делегатов, она голосовала за людей, которых не знала. Она не является членом ветеранской ячейки 13 микрорайона.
Суд, выслушав стороны, допросив свидетелей, исследовав материалы дела, приходит к следующему.
В соответствии со ст. 3 ФЗ от 19.05.1995 г.№82-ФЗ «Об общественных объединениях» право граждан на объединение включает в себя право создавать на добровольной основе общественные объединения для защиты общих интересов и достижения общих целей, право вступать в существующие общественные объединения либо воздерживаться от вступления в них, а также право беспрепятственно выходить из общественных объединений. Создание общественных объединений способствует реализации прав и законных интересов граждан.
Судом установлено, что на территории Кировского района г. Самары зарегистрирована и действует на основании Устава Общественная организация ветеранов (пенсионеров) войны, труда, Вооруженных сил и правоохранительных органов Кировского района г. Самары л.д.8-15).
*** года состоялось отчетно-выборное собрание ветеранской организации (пенсионеров) 13-го микрорайона под председательством Чудайкина В.И.. На указанном собрании обсуждалась работа председателя первичной ветеранской организации, в состав Совета первичной организации были выбраны Кругловицкая В.П., Славкина З.М., Бахарев В.М., Реуф Е.П., Пастухова З.И., также выбраны делегаты на 8-ю конференцию Кировского района л.д.29).
Судом также установлено, что по списку членов первичной ветеранской ячейки 13 микрорайона г.Самары в ветеранской организации насчитывается около 160 человек. Указанный список содержит пометки о выбытии из организации ее членов. Председателем первичной ветеранской ячейки является Дегтева В.П.. Списки проверены председателем ячейки на *** г. л.д.83-85).
Согласно п.1.3. Устава Общественной организации ветеранов войны труда Вооруженных Сил и правоохранительных органов Кировского района г.о.Самара прием в члены организации ветеранов (пенсионеров) войны и труда «Организация» ветеранов (пенсионеров) войны и труда строится на принципах добровольности и равноправия ее членов самоуправления и законности.
Согласно п. 3.2 Устава прием в члены «Организации ветеранов (пенсионеров0, войны и труда осуществляется первичной организацией по месту жительства на основе письменного заявления.
Согласно п.6.2 Устава собрания ветеранов в первичных организациях для обсуждения вопросов их деятельности, приема и исключения из организации, избрания делегатов на районную, городскую конференции проводятся по мере необходимости, но не реже одного раза в год. Конференции, собрания считаются правомочными, если в их работе принимает участие более половины избранных делегатов, членов этих организаций. Решения на собраниях и конференциях в первичных организациях принимаются простым большинством голосов присутствующих.
Согласно п.6.3 Устава общественной организации первичная организация ветеранов (пенсионеров) войны и труда ведет персональный учет ветеранов…
Из представленного суду списка регистрации жителей принявших участие в работе отчетно-выборного собрания Совета первичной ветеранской организации 13 микрорайона от *** г. усматривается отсутствие регистрации на указанном собрании членов первичной организации ветеранов (л.д.123).
На основании следованных в судебном заседании доказательств, суд приходит к выводу, что исковые требования подлежат удовлетворению, принятые решения на отчетно-выборном собрании от ***г. следует признать незаконными, поскольку в нарушение Устава Общественной организации ветеранов войны труда Вооруженных Сил и правоохранительных органов Кировского района г.о.Самара собрание проведено без участия членов первичной общественной организации, тем самым были нарушены права истцов, а именно лишение их права на участие в обсуждении вопросов работы ветеранской ячейки, возможность избирать и быть избранными в руководящие органы Совета ветеранов (пенсионеров). Собрание общественной организации от ***г. суд считает не правомочным, так как за принятые решения проголосовало менее половины членов первичной организации ветеранов войны и труда. При таких обстоятельствах иск подлежит удовлетворению.
Ходатайство представителя ответчика о применении срока исковой давности удовлетворению не подлежит, поскольку истцы Черкесова Л.Ф., Шепелева В.Г. о нарушенном праве узнали только в мае 2010г., что не опровергнутом ответчиком.
Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Признать незаконными решения общего отчетно-выборного собрания первичной ветеранской организации (пенсионеров) 13 микрорайона Кировского района г. Самары от 15.12.2009г.
Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Кировский районный суд г. Самара в течение десяти дней со дня составления мотивированного решения.
Мотивированное решение суда изготовлено 09.09.2010 г.
Председательствующий: подпись О.В. Рандина
Решение вступило в законную силу:
Копия верна:
Судья: /О.В. Рандина/
Секретарь: /Е.Ю.Степанова