РЕШЕНИЕ (ЗАОЧНОЕ)
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
17 сентября 2010 года г.Самара
Кировский районный суд г.Самары в составе:
председательствующего судьи Башмаковой Т.Ю.,
с участием прокурора Слива Г.Ю..,
при секретаре Борисовой Е.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-4189/09 по иску прокурора Кировского района г. Самары, действующего в интересах Самарской области и неопределённого круга лиц, к Индивидуальному предпринимателю Гамбаровой Г.Ш. кызы об устранении препятствий в пользовании земельным участком,
УСТАНОВИЛ:
Прокурор Кировского района г. Самары, действующий в интересах Самарской области и неопределённого круга лиц, обратился в суд с иском к ИП Гамбаровой Г.Ш. кызы об устранении препятствий в пользовании земельным участком, мотивируя свои требования тем, что Прокуратурой Кировского района проведена проверка соблюдения земельного законодательства ИП Гамбаровой Г.Ш. кызы, в ходе проверки установлено следующее. 13.03.2003 года ИФНС по Промышленному району г. Самары выдано свидетельство о постановке ответчицы на учет в налоговом органе на территории РФ. 03.05.2006 года ответчица зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя в ИФНС по Промышленному району г. Самары. В 2006 году Гамбаровой Г.Ш. кызы был установлен киоск по адресу: ..., ..., ..., около дома №, для осуществления розничной торговли. Киоск установлен на основании Распоряжения администрации Кировского района г. Самары от 29.06.2006 года №858 об утверждении проекта границ земельного участка и предоставлении в аренду земельного участка для размещения временного магазина «Продукты», расположенного по ..., ИП Гамбаровой Г.Ш., срок его действия 3 года. 30.06.2006 года между Комитетом по управлению имуществом г. Самары и ИП Гамбаровой Г.Ш. кызы заключен договор аренды земельного участка, расположенного по адресу: ..., ..., ..., ..., площадью 80,0 кв.м., под размещение временного магазина «Продукты», срок действия истекает 28.05.2007 года. В настоящее время срок действия договора и распоряжения истек, хотя ранее он продлевался до 2009 года. В настоящее время земельный участок под киоском используется ИП Гамбаровой Г.Ш. кызы без оформленных в установленном порядке правоустанавливающих документов на землю. 14.05.2009 г. ст. УУМ № 2 ОМ УВД по г.о. Самара в отношении ИП Гамбаровой К.Ш. кызы составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст. 7.1 КоАП РФ, и подвергнута административному наказанию в виде штрафа в размере 2000 руб. Просит суд обязать ИП Гамбарову Г.Ш. кызы устранить препятствия в пользовании земельным участком № 399 - снести самовольно установленный на указанном земельном участке торговый павильон.
В судебном заседании помощник прокурора Кировского района г. Самары Слива Г.Ю. поддержала исковые требования в полном объёме по основаниям, изложенным в исковом заявлении, просила их удовлетворить.
Ответчица Гамбарова Г.Ш. кызы в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом, причина не явки суду не известна. Письменный отзыв не представила.
Суд, выслушав прокурора, изучив материалы дела, полагает, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.
Судом установлено, что прокуратурой Кировского района г. Самары проведена проверка соблюдения земельного законодательства ИП Гамбаровой Г.Ш. кызы, в ходе которой было выявлено, что в 2006 г. ИП Гамбаровой Г.Ш. около дома № по ... ... установила торговый павильон «Продукты» л.д.43-44).
Земельный участок под киоском используется ИП Гамбаровой Г.Ш. без оформленных в установленном порядке правоустанавливающих документов на землю, что также подтверждается объяснениями ответчицы л.д.5).
Согласно предписанию Земельного Комитета от 24.06.2009 г. ИП Гамбарова Г.Ш. кызы обязана была устранить допущенные нарушения земельного законодательства в срок до 24.07.2009 г. Однако в указанный срок предписание не исполнено л.д.18-19).
14.05.2009 г. ст. УУМ № 2 ОМ УВД по г.о. Самара в отношении ИП Гамбаровой К.Ш. кызы составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст. 7.1 КоАП РФ (самовольное занятие земельного участка либо использование земельного участка без правоустанавливающих документов на землю) л.д.7,8).
Постановлением Управления Роснедвижимости по Самарской области от 24.06.2009г. о назначении административного наказания ИП Гамбарова Г.Ш. кызы признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 7.1 КоАП РФ, и подвергнута административному наказанию в виде штрафа в размере 2000 рублей л.д.16-17).
Решением арбитражного суда Самарской области от 13.10.2009 года ответчица обязана освободить земельный участок, площадью 80 кв.м., расположеный по адресу: ..., ..., ..., от расположенного на нем 2-этажного капитального строения с мансардным этажом и передать Министерству имущественных отношений Самарской области земельный участок по акту приема-передачи л.д.56-57).
Постановлением Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 21.12.2009 года решение суда от 13.10.2009 года оставлено в силе л.д.58-59).
В соответствии с ч. 1 ст. 3 Земельного кодекса РФ земельное законодательство регулирует отношения по использованию и охране земель в РФ как основы жизни и деятельности народов, проживающих на соответствующей территории.
Статья 25 Земельного кодекса РФ предусматривает, что права на земельные участки возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».
Правоустанавливающими документами на землю в соответствии со ст.ст. 15 и 26 Земельного кодекса РФ и ст. 14 Федерального закона от 21.07.1997 г. № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» являются помимо договоров купли-продажи, аренды земельного участка, также и свидетельство о государственной регистрации права собственности, аренды (в случае, когда требуется государственная регистрация договора аренды), которое выдается правообладателю.
В силу п. 2 ст. 8 Гражданского кодекса РФ права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают с момента регистрации прав на него, если иное не установлено законом.
Согласно ч. 2 п. 1 Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» государственная регистрация является единственным доказательством зарегистрированного права.
На основании ст. 29 Земельного кодекса РФ предоставление гражданам и юридическим лицам земельных участков из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на основании решения исполнительных органов государственной власти или органов местного самоуправления, обладающих правом предоставления соответствующих земельных участков в пределах их компетенции.
Статьей 35 Федерального закона от 10.01.2002 г. № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» установлено, что при размещении зданий, строений, сооружений и иных объектов должно быть обеспечено выполнение требований в области охраны окружающей среды.
В соответствии п. 2 ст. 35 Федерального закона «Об охране окружающей среды» выбор мест размещения зданий, строений, сооружений и иных объектов осуществляется с соблюдением требований законодательства при наличии положительного заключения государственной экологической экспертизы.
В соответствии с Постановлением Правительства Самарской области от 13.06.2006 года № 67 «Об органах исполнительной власти Самарской области, уполномоченных на распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена в городском округе Самара», полномочия по распоряжению земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена в городском округе Самара для целей, не связанных со строительством, с 1 июля 2006 года возложены на Министерство имущественных отношений Самарской области.
В нарушение установленного законом порядка ИП Гамбарова Г.Ш. продолжает использовать земельный участок, расположенный по адресу: ..., ..., ..., ..., на котором установлен торговый павильон, без оформленных в установленном порядке правоустанавливающих документов на землю.
Согласно ч. 1 ст. 262 Земельного кодекса РФ граждане имеют право свободно, без каких-либо разрешений находиться на не закрытых для общего доступа земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и использовать имеющиеся на этих участках природные объекты в пределах, допускаемых законом и иными правовыми актами, а также собственником соответствующего земельного участка.
В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 60 Земельного кодекса РФ нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случаях самовольного занятия земельного участка.
Принимая во внимание данные обстоятельства, суд приходит к выводу, что исковые требования прокурора обоснованны и подлежат удовлетворению.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198, 235-237 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования прокурора Кировского района г. Самары, действующего в интересах Самарской области и неопределённого круга лиц, к индивидуальному предпринимателю Гамбаровой Г.Ш. кызы об устранении препятствий в пользовании земельным участком удовлетворить.
Обязать индивидуального предпринимателя Гамбаровой Г.Ш. кызы устранить препятствия в пользовании земельным участком, расположенным по адресу: ..., ..., ..., ....
Обязать индивидуального предпринимателя Гамбаровой Г.Ш. кызы снести самовольно установленный торговый павильон «Продукты», расположенный на земельном участке по адресу: ..., ..., ....
Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.
Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами также в кассационном порядке в Самарский областной суд через Кировский районный суд г.Самары в течение десяти дней, по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение десяти дней, со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.
Мотивированное решение изготовлено 21.09.2010 года.
Председательствующий: подпись Т.Ю. Башмакова
Копия верна.
Судья: Т.Ю.Башмакова
Секретарь: Е.А.Борисова