РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
г. Самара 25 августа 2010 г.
Кировский районный суд г. Самары в составе
председательствующего Родомакина И.А.,
с участием помощника прокурора Кировского района г. Самары Слива Г.Ю.,
при секретаре Саватенкове М.Ю.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-4153/2010 по иску прокурора Кировского района г. Самары, действующего в интересах Самарской области и неопределённого круга лиц, к индивидуальному предпринимателю Хасанову Ф.Ф. об устранении препятствий в пользовании земельным участком,
УСТАНОВИЛ:
Прокурор Кировского района г. Самары, действующий в интересах Самарской области и неопределённого круга лиц, обратился в суд с иском к ИП Хасанову Ф.Ф. об обязании ответчика устранить препятствия в пользовании земельным участком, расположенным по адресу: г. Самара, Кировский район, пересечение улиц ..., снести самовольно установленный на указанном земельном участке торговый павильон (киоск).
Исковые требования мотивирует тем, что прокуратурой Кировского района г. Самары проведена проверка соблюдения земельного законодательства ИП Хасановым Ф.Ф.
В ходе проверки установлено, что 22.02.2000 г. ИФНС России по Кировскому району г. Самары выдано свидетельство о постановке Хасанова Ф.Ф. на учёт в налоговом органе на территории РФ.
09.10.2009 г. ИФНС России по Кировскому району г. Самары зарегистрировала Хасанова Ф.Ф. в качестве индивидуального предпринимателя.
В Кировском районе г. Самары на пересечении улиц ..., ИП Хасанов Ф.Ф. установил торговый павильон (киоск), в котором осуществляется реализация продуктов питания.
Земельный участок под киоском используется ИП Хасановым Ф.Ф. без оформленных в установленном порядке правоустанавливающих документов на землю.
30.12.2009 г. УУМ УМ № 1 УВД по г.о. Самара в отношении ИП Хасанова Ф.Ф. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст. 7.1 КоАП РФ (самовольное занятие земельного участка или использование земельного участка без правоустанавливающих документов на землю).
Постановлением Управления Роснедвижимости по Самарской области о назначении административного наказания ИП Хасанов Ф.Ф. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 7.1 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 2000 руб.
Согласно предписанию Земельного Комитета от 18.02.2010 г. ИП Хасанов Ф.Ф. обязан был устранить допущенные нарушения земельного законодательства в срок до 15.05.2010 г. В указанный срок предписание не исполнено.
В нарушении установленного законом порядка ИП Хасанов Ф.Ф. продолжает использовать самовольно занятый земельный участок, расположенный по адресу: г. Самара, Кировский район, пересечение улиц ..., под установку торгового павильона, без оформленных в установленном порядке правоустанавливающих документов на землю.
Изложенные обстоятельства явились основанием для обращения прокурора Кировского района г. Самары с исковым заявлением в суд.
В судебном заседании помощник прокурора Кировского района г.Самары поддержала исковые требования в полном объёме по основаниям, изложенным в исковом заявлении, просила суд при вынесении решения руководствоваться документами, приобщёнными к материалам дела.
Представитель ответчика - Шульгин Е.С. в судебном заседании исковые требования не признал в полном объёме, пояснив, что ответчиком собраны документы на получения права пользования земельным участком, однако до настоящего времени официальный документ, разрешающий пользоваться земельным участком, ответчиком не получен. Постановление Управления Роснедвижимости по Самарской области о назначении административного наказания в отношении ответчика и действия Министерства имущественных отношений Самарской области, которое не предоставило ответчику право пользования земельным участком, ответчиком не обжаловались.
Выслушав представителя ответчика, помощника прокурора, изучив материалы дела, суд полагает, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.
Согласно ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.
Судом установлено, что прокуратурой Кировского района г. Самары проведена проверка соблюдения земельного законодательства ИП Хасановым Ф.Ф.
В ходе проверки установлено, что 22.02.2000 г. ИФНС России по Кировскому району г. Самары выдано свидетельство о постановке Хасанова Ф.Ф. на учёт в налоговом органе на территории РФ. л.д.18)
09.10.2009 г. ИФНС России по Кировскому району г. Самары зарегистрировала Хасанова Ф.Ф. в качестве индивидуального предпринимателя. л.д.17).
В Кировском районе г. Самары на пересечении улиц ..., ИП Хасанов Ф.Ф. установил торговый павильон (киоск), в котором осуществляется реализация продуктов питания.
Земельный участок под киоском используется ИП Хасановым Ф.Ф. без оформленных в установленном порядке правоустанавливающих документов на землю.
30.12.2009 г. УУМ УМ № 1 УВД по г.о. Самара в отношении ИП Хасанова Ф.Ф. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст. 7.1 КоАП РФ (самовольное занятие земельного участка лил использование земельного участка без правоустанавливающих документов на землю).л.д.10-11).
Постановлением Управления Роснедвижимости по Самарской области от 18.02.10 о назначении административного наказания ИП Хасанов Ф.Ф. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 7.1 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 2000 руб. л.д.8-9).
Согласно предписанию Земельного Комитета от 18.02.2010 г. ИП Хасанов Ф.Ф. обязан был устранить допущенные нарушения земельного законодательства в срок до 15.05.2010 г. В указанный срок предписание не исполнено. л.д.6-7).
В соответствии с ч.1 ст. 3 Земельного кодекса РФ земельное законодательство регулирует отношения по использованию и охране земель в РФ как основы жизни и деятельности народов, проживающих на соответствующей территории.
На основании ч.1 ст. 15 Земельного кодекса РФ собственностью граждан и юридических, лиц (частной собственность) являются земельные участки, приобретенные гражданами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации.
Статья 25 Земельного кодекса РФ предусматривает, что права на земельные участки возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».
Правоустанавливающими документами на землю в соответствии со ст.ст. 15 и 26 Земельного кодекса РФ и ст. 14 Федерального закона от 21.07.1997 г. № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» являются помимо договоров купли-продажи, аренды земельного участка, также и свидетельство о государственной регистрации права собственности, аренды (в случае, когда требуется государственная регистрация договора аренды), которое выдается правообладателю.
В силу п. 2 ст. 8 Гражданского кодекса РФ права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают с момента регистрации прав на него, если иное не установлено законом.
Согласно ч. 2 п. 1 Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» государственная регистрация является единственным доказательством зарегистрированного права.
На основании ст. 29 Земельного кодекса РФ предоставление гражданам и юридическим лицам земельных участков из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на основании решения исполнительных органов государственной власти или органов местного самоуправления, обладающих правом предоставления соответствующих земельных участков в пределах их компетенции.
Статьей 35 Федерального закона от 10.01.2002 г. № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» установлено, что при размещении зданий, строений, сооружений и иных объектов должно быть обеспечено выполнение требований в области охраны окружающей среды.
В соответствии п.2 ст.35 Федерального закона «Об охране окружающей среды» выбор мест размещения зданий, строений, сооружений и иных объектов осуществляется с соблюдением требований законодательства при наличии положительного заключения государственной экологической экспертизы.
В нарушении установленного законом порядка ИП Хасанов Ф.Ф. продолжает использовать самовольно занятый земельный участок, расположенный по адресу: г.Самара, Кировский район, пересечение улиц Советской/Черемшанской, 157, под установку торгового павильона, без оформленных в установленном порядке правоустанавливающих документов на землю.
Согласно ч.1 ст.262 Земельного кодекса РФ граждане имеют право свободно, без каких-либо разрешений находиться на не закрытых для общего доступа земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и использовать имеющиеся на этих участках природные объекты в пределах, допускаемых законом и иными правовыми актами, а также собственником соответствующего земельного участка.
В соответствии с п.2 ч.1 ст.60 Земельного кодекса РФ нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случаях самовольного занятия земельного участка.
Представителем ответчика в судебном заседании не оспаривалось, что правоустанавливающие документы на занимаемый земельный участок у ответчика в настоящее время отсутствуют.
Принимая во внимание данные обстоятельства, суд приходит к выводу, что исковые требования прокурора обоснованны и подлежат удовлетворению.
Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования прокурора Кировского района г. Самары, действующего в интересах Самарской области и неопределённого круга лиц, к индивидуальному предпринимателю Хасанову Ф.Ф. об устранении препятствий в пользовании земельным участком - удовлетворить.
Обязать индивидуального предпринимателя Хасанова Ф.Ф. устранить препятствия в пользовании земельным участком, расположенным по адресу: г. Самара, Кировский район, пересечение улиц ....
Обязать индивидуального предпринимателя Хасанова Ф.Ф. снести самовольно установленный торговый павильон (киоск), расположенный на земельном участке по адресу: г. Самара, Кировский район, пересечение улиц ....
Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Кировский районный суд г. Самары в течение десяти суток со дня изготовления решения в окончательной форме.
Решение изготовлено в окончательной форме 31 августа 2010 г.
Председательствующий И.А. Родомакин