РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
21 сентября 2010г. г.о. Самара
Кировский районный суд г. Самары в составе:
председательствующего судьи Башмаковой Т.Ю.,
с участием адвоката Богословцева А.А.,
при секретаре Борисовой Е.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску Ямпольского В.А. к Министерству имущественных отношений Самарской области, Администрации городского округа Самары о признании права собственности на земельный участок и жилой дом,
УСТАНОВИЛ:
Истец Ямпольский В.А. обратился в суд с иском к ответчикам Министерству имущественных отношений по Самарской области, Администрации городского округа Самары о признании права собственности на земельный участок и жилой дом. В обоснование заявленных требований указал, что он 10.06.1982г. получил в дар от отца Ямпольского А.Г. и его сестры Дикун В.Г. целый жилой дом, площадью 18,7 кв.м., 1938 года постройки, находящийся по адресу: ..., ..., ..., дом №, расположенный на земельном участке, площадью 661,4 кв.м., что подтверждается договором дарения. В ходе эксплуатации истец снес старый дом и на этом же участке в 2006г. для своей семьи пристроил двухэтажный жилой дом. В 2008г. Ямпольский В.А. обратился в УФРС по Самарской области для надлежащего оформления права собственности на принадлежащее ему недвижимое имущество. Однако ему было отказано, поскольку отсутствуют первоначальные документы на данный земельный участок. На основании договора купли-продажи жилого дома от 31.07.1953г., заключенного между отцом истца Ямпольским А.Г. и Коробченко М.В., последнему принадлежало право собственности на основании договора дарения, заключенного с Васильевой А.В. Согласно топографическим материалам Департамента строительства и архитектуры г.о. Самары и представленным документам указанный земельный участок не находится на территории общего пользования. Площадь спорного земельного участка, измеренная при составлении межевого плана ЗАО фирма «Горжилпроект», составила 730 кв.м. Претензий по границам земельных участков со стороны соседей не имеется. Истец просит суд признать за Ямпольским В.А. право собственности на земельный участок в порядке приватизации площадью 730,00 кв.м., занимаемый индивидуальным жилым домом, расположенный по адресу: ..., ..., ..., ..., дом №.
В ходе рассмотрения дела по существу истец Ямпольский В.А. представил в суд уточненные исковые требования, в которых просил признать за Ямпольским Виктором Андреевичем право собственности на земельный участок в порядке приватизации, площадью 661,4 кв.м., занимаемый индивидуальным жилым домом, расположенным по адресу: ..., ..., ..., .... Признать за Ямпольским В.А. право собственности на жилой дом, лит. ББ1, общей площадью 103,1 кв.м., жилой площадью 46,7 кв.м., расположенный по адресу: ..., ..., ..., ....
В судебном заседании представитель истца по доверенности Хамитова Г.Ш. и адвокат Богословцев А.А. уточненные исковые требования поддержала в полном объеме по основаниям, изложенным в иске.
В судебном заседании представитель ответчика Администрации городского округа Самара по доверенности Сумина Н.А. возражала против удовлетворения заявленных исковых требований по основаниям, изложенным в отзыве.
Представитель ответчика Министерства имущественных отношений Самарской области в судебное заседание не явился, извещался судом надлежащим образом, представил в суд отзыв, в котором просил суд рассмотреть дело в его отсутствие.
Представитель Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области, привлеченный к участию в деле в качестве третьего лица, в судебное заседание не явился, извещался судом надлежащим образом, о причине неявки суду не сообщил.
Суд, выслушав стороны, исследовав материалы дела, полагает, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.
На основании ст.218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.
В соответствии со ст. 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом за лицом, в собственности которого находится земельный участок, где осуществлена постройка. Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц либо создает угрозу жизни и здоровью граждан.
Согласно ч. 3 ст. 36 Конституции РФ условия и порядка пользования землей определяется федеральным законом. На основании ч.2,3 ст.55 Конституции РФ исключается умаление прав человека и гражданина и допускается их ограничение только в конституционно одобряемых целях на основании федерального закона.
В соответствии с п.9.1 ст.3 Федерального закона «О введении в действие Земельного кодекса РФ» граждане, к которым перешли в порядке наследования или по иным основаниям права собственности на здания, строения и (или) сооружения, расположенные на земельных участках, указанных в настоящем пункте и находящихся в государственной или муниципальной собственности, вправе зарегистрировать права собственности на такие земельные участки, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такие земельные участки не могут предоставляться в частную собственность.
В силу п.1 ст.36 ЗК РФ граждане и юридические лица, имеющие в собственности, безвозмездном пользовании, хозяйственном ведении или оперативном управлении здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, приобретают права на эти земельные участки в соответствии с настоящим Кодексом. При этом абз.2 п.1 данной статьи ЗК РФ предусмотрено исключительное право граждан-собственников зданий, строений, сооружений на приватизацию таких земельных участков в порядке и на условиях, которые установлены ЗК, Федеральными законами
В соответствии с п.2 ст.28 Земельного Кодекса РФ предоставление земельных участков в собственность граждан может осуществляться бесплатно в случаях, предусмотренных Земельным Кодексом, законами субъектов РФ.
В соответствии с п.4 ст.3 ФЗ РФ «О введении в действие Земельного кодекса РФ» от 25.10.2001г., граждане Российской Федерации, имеющие в фактическом пользовании земельные участки с расположенными на них жилыми домами, приобретенные ими в результате сделок, которые были совершены до вступления в силу Закона СССР от 06.03.1990г. № 1305-1 «О собственности в СССР», но которые не были надлежаще оформлены и зарегистрированы, имеют право бесплатно приобрести право собственности на указанные земельные участки в соответствии с правилами, установленными ст.36 Земельного Кодекса РФ.
Указом Президента РФ от 7 марта 1996 года «О реализации конституционных прав граждан на землю» установлено, что земельные участки, полученные гражданами до 1 января 1991 года и находящиеся в их пожизненном наследуемом владении и пользовании, в том числе сверх установленных предельных размеров, и используемые ими для ведения личного подсобного хозяйства, коллективного садоводства, жилищного, либо дачного строительства, сохраняются за гражданами в полном размере. Запрещалось обязывать граждан, имеющих земельные участки, выкупать их или брать в аренду.
В соответствии с п. 4 ст. 35 ЗК РФ отчуждение здания, строения, сооружения, находящихся на земельном участке и принадлежащих одному лицу, проводится вместе с земельным участком.
Статьей 1 ЗК РФ закрепляется единство судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов.
Согласно ч. 1 ст. 35 ЗК РФ, при переходе права собственности на здание, строение, сооружение, находящиеся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право на использование соответствующей части земельного участка, занятой зданием, строением, сооружением и необходимой для их использования, на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний их собственник.
Судом установлено, что 10.06.1982г. Ямпольский А.Г. и Дикун В.Г. по договору дарения, удостоверенного нотариусом Кировского района г. Куйбышева в реестре за № 2-2394, зарегистрированного в БТИ за № 17448, подарили Ямпольскому В.А., принадлежащий им на праве личной собственности целый жилой дом по 1/2 доли каждый, находящегося в ... ... под №, состоящего из дома одноэтажного, деревянного с полезной площадью 18,7 кв.м. с жилой площадью 12,1 кв.м. служб и сооружений, расположенного на земельном участке площадью 661,4 кв.м. л.д.6).
Из материалов дела также усматривается, что ранее Ямпольский А.Г. приобрел у Коробченко М.В. в собственность по договору купли-продажи от 31.07.1953г., удостоверенного нотариусом 1-й Куйбышевской Государственной нотариальной конторы по реестру № 3-2060, домовладение, состоящее из дома деревянного одноэтажного, крытого рубероидом, общей площадью 18,8 кв.м., находящегося в г. Куйбышеве по ул. Тургенева в пос. ... продавцу на праве личной собственности по договору дарения, заключенного с Васильевым А.В., удостоверенного в 1-й государственной нотариальной конторе г. Куйбышева по реестру № 2809, зарегистрированного в БТИ по реестру № 310 л.д.8).
Из представленных ФГУП «Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ» Самарский филиал от 28.08.2009г. сведений следует, что Ямпольский А.Г. подарил Ямпольской А.П. по договору от 11.01.1957г. 1/2 долю домовладения, по адресу: пос. Зубчаниновка, ул. Тургенева, 2а; 19.12.1961г. Ямпольский по договору подарил Ямпольской А.П. 1/2 долю домовладения, по адресу: ..., пос. Зубчаниновка, ...; согласно свидетельству о праве на наследство по закону от 30.01.1964г. после смерти Ямпольской А.П. наследниками по закону в равных долях являлись Ямпольский А.Г. и Дикун В.Г., которые приняли наследство в виде целого жилого дома, расположенного по адресу: ..., пос. Зубчаниновка, ..., и подарили его истцу (адрес был изменен на ...) л.д.15-16).
Таким образом, из материалов дела следует, что Ямпольским В.А. с 1982г. пользуется «как своим имуществом» спорным земельным участком.
Реализуя свое право на оформление фактически занимаемого земельного участка в собственность бесплатно, истец обратился с соответствующим заявлением в Министерство имущественных отношений Самарской области, однако в решении о предоставлении в собственность испрашиваемого земельного участка ему было отказано на том основании, что не представлены правоустанавливающие документы на дом л.д.13-14).
Судом также установлено, что истец выше указанный жилой дом, расположенный на спорном земельном участке, снес в 2006г. и выстроил новый двухэтажный жилой дом литер ББ1, в результате возник новый объект недвижимого имущества. Других правоустанавливающих документов на дом и земельный участок, кроме договора дарения, у истца нет.
Из технического паспорта на новый жилой дом № по ... в ... ... ... от 21.08.2009г. следует, что площадь всех помещений здания (комнат и помещений вспомогательного использования) - 103,1 кв.м., общая площадь жилого помещения - 103,1 кв.м., жилая - 46,7 кв.м., подсобная - 56,4 кв.м., площадь помещения вспомогательного использования (лоджий,балконов, веранд, террас) - 0,0 кв.м. л.д.47-57).
Согласно заключению по результатам осмотра жилого дома, расположенного по адресу: г.о. Самара, ..., п.г.т. ... ..., ..., от 2010г. следует, что в результате производственного обследования установлено, что строительство жилого дома обеспечивает конструктивные характеристики надежности и безопасности отдельных конструкций и дома в целом. В результате произведенной строительно-технической экспертизы установлено: техническое состояние строительных конструкций фундаментов, стен, перегородок, перекрытий, крыши - работоспособное, износ строительных конструкций не превышает 5%; повреждений строительных конструкций типа трещин стен и плит перекрытий, прогибов перемычек и плит перекрытий, трещин и неравномерных осадок фундаментов не обнаружено; техническое состояние инженерных систем дома (водоснабжения, канализации, отопления, электроснабжения, вентиляции, газоснабжения) - исправное. Конструктивные и эксплуатационные характеристики надежности обеспечены и соответствуют требованиям СНиП 2.08.01-89* «Жилые здания», СНиП 3.03.01-87 «Несущие и ограждающие конструкции», СНиП 21-01-97 «Пожарная безопасность зданий и сооружений». Дом пригоден для дальнейшей эксплуатации по своему назначению л.д.28-30).
Согласно заключению 10/396 на предмет соответствия требования пожарной безопасности объекта: жилой дом, расположенный по адресу: ..., ..., ..., ..., ООО «Аудит-Безопасность» от 05.07.2010г., обследование объекта показало, что в настоящий момент обеспечивается требуемый уровень безопасности людей. Данный объект соответствует требованиям государственных стандартов и федерального законодательства л.д.68).
Согласно экспертному заключению отдела гигиены и эпидемиологии в Промышленном районе ФГУЗ «Центра гигиены и эпидемиологии в Самарской области» № 343 от 06.07.2010г. жилой дом №, расположенный по ... в п... в ... ..., не противоречит требованиям СанПиН 2.***-00 «Санитарно-эпидемиологические требования к жилым зданиям и помещениям» л.д.64-67).
В материалах дела также имеется разрешение на газоснабжение от 11.10.2005г. филиала «САМАРАГАЗ» ООО «СВГК», которым дано разрешение газоснабжения кухни (установка ПГ), автоматического газового котла газовой колонки по адресу: ..., а также договор от 26.12.2005г. газоснабжения, заключенный с ОАО «Самарагаз» л.д.71-75).
По сообщению Департамента строительства и архитектуры городского округа Самары от 13.04.2010г. в соответствии с действующими Правилами застройки и землепользования в г. Самаре, утвержденными Постановлением Самарской городской Думы от 26.04.2001 №, указанный земельный участок расположен в зоне малоэтажной жилой застройки индивидуальными домами (Ж-1). Использование земельного участка под отдельно стоящие жилые дома коттеджного типа на одну семью 1-3 этажа, блокированные жилые дома на одну семью 1-3 этажа, садоводство, огородничество соответствует основным разрешенным видам использования земельных участков для данной территориальной зоны. Согласно топографическим материалам Департамента строительства и архитектуры и представленным документам, указанный земельный участок не находится на территории общего пользования л.д.18).
В соответствии со ст.1.16 Градостроительного кодекса РФ, использование земельных участков производится с соблюдением красных линий, которые установлены проектами планировки.
В материалах дела имеется план границ земельного участка под жилой дом с приусадебным участком от 16.07.2008г. и акт согласования местоположения границы земельного участка, из которых усматривается, что фактическая площадь земельного участка составляет 730 кв.м., однако истцом заявлены требования о предоставлении ему в собственность 661,4 кв.м. данного земельного участка, который соответствует площади по документам, границы земельного участка с правообладателями соседних земельных участков согласованы, красные линии нанесены, споров по границам между соседними землепользователями не имеется, притязаний со стороны третьих лиц на спорный земельный участок, а также на близкое расположение дома истца к границам их земельных участков не имеется, что также подтверждается представленными в суд заявлениями соседних землепользователей Ямпольского С.А. и Судакова Н.А. л.д.10-12, 44-45, 96-100).
Согласно уведомлению УФРС по Самарской области от 27.04.2010г. сведения об объекте недвижимого имущества (жило дом), расположенном по адресу: ..., ..., ..., в ЕГРП записи о регистрации прав на объект отсутствуют л.д.23).
Из выписки из реестра от 18.08.2010г. Департамента управления имуществом г.о. Самары также следует, что объект недвижимости - дом № литера ББ1, расположены по адресу: ..., ..., не состоит в реестре муниципального имущества г.о. Самары л.д.24).
Данные сведения также подтверждаются сообщением Министерства имущественных отношений Самарской области от 24.08.2010г. л.д.25-26).
В соответствии со ст.12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем признания права.
В силу изложенного, суд приходит к выводу, что спорный жилой дом возведен на земельном участке площадью 661,4 кв.м., ограничения (обременения) по данному земельному участку не зарегистрированы, вышеуказанное строение соответствует строительным, экологическим, противопожарным, санитарным нормам и правилам, без нарушений градостроительных правил, не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан.
Принимая во внимание, что изначально дом на земельном участке был приобретен в 1982г., то есть до вступления в силу Закона СССР от 06.03.1990г. № 1305-1 «О собственности в СССР», права на бесплатное приобретение в собственность земельного участка на момент вынесения решения истцом не реализовано, спора по границам земельного участка не имеется, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований о признании права собственности на вышеуказанный земельный участок и жилой дом.
На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Ямпольского В.А. к Министерству имущественных отношений ..., Администрации городского округа Самары о признании права собственности на земельный участок и жилой дом удовлетворить.
Признать за Ямпольским В.А., право собственности на жилой дом, расположенный по адресу: ..., ..., ..., дом №, площадью всех помещений здания (комнат и помещений вспомогательного использования) - 103,1 кв.м., общей площадью жилого помещения - 103,1 кв.м., жилой - 46,7 кв.м., подсобной - 56,4 кв.м., площадью помещения вспомогательного использования (лоджий, балконов, веранд, террас) - 0,0 кв.м.
Признать за Ямпольским В.А. право собственности на земельный участок, площадью 661,4 кв.м., расположенный по адресу: ..., ..., ... ..., дом №.
Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Кировский районный суд г. Самары в течение десяти дней.
Мотивированное решение изготовлено 23.09.2010 года.
Председательствующий Т.Ю. Башмакова