РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
г. Самара 6 сентября 2010 г.
Кировский районный суд г. Самары в составе
председательствующего Родомакина И.А.,
при секретаре Саватенкове М.Ю.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-4098/2010 по заявлению Байбекова Р.М., Байбековой Г.М., Байбековой Л.Р. и Миншиной Р.Р. о признании незаконным решения первого заместителя Главы городского округа Самара Арсентьева С.Ю. от 12.05.2010 г. № об отказе в согласовании самовольно произведённой перепланировки и переустройства жилого помещения,
УСТАНОВИЛ:
Байбеков Р.М., Байбекова Г.М., Байбекова Л.Р. и Миншина Р.Р. обратились в суд с заявлением о признании незаконным решения первого заместителя Главы городского округа Самара Арсентьева С.Ю. от 12.05.2010 г. № об отказе в согласовании самовольно произведённой перепланировки и переустройства жилого помещения. Отказ мотивирован тем, что в нарушение Постановления администрации городского округа Самара от 11.11.2009 г. № 1195 «Об утверждении Положения о порядке согласовании переустройства и (или) перепланировки жилых помещений, расположенных на территории городского округа Самара» не представлены: подготовленный и оформленный в установленном порядке проект или проектная документация переустройства и (или) перепланировки жилого помещения (по факту); правоустанавливающие документы на самовольно переустроенное и (или) перепланированное жилое помещение (подлинники или засвидетельствованные в нотариальном порядке копии).
Заявители мотивировали требование тем, что с *** г. Байбеков Р.М. и Байбекова Г.М. являются нанимателями комнат №, №, расположенных на втором этаже жилого дома № по ... в Кировском районе г. Самары. Нa имя Байбекова Р.М. открыт лицевой счёт №.
С Байбековым Р.М. и Байбековой Г.М. проживают дочери: Байбекова Л.Р. и Миншина (фамилия до заключения брака - Байбекова) Р.Р.
Указанный жилой дом включен в реестр муниципального имущества в 1991 г. Дом имел статус общежития до передачи в муниципальную собственность.
В настоящий момент заявители лишены возможности осуществить своё право на приватизацию жилья в связи с тем, что в целях улучшения жилищных условий произвели перепланировку и переустройство занимаемой жилой площади. В результате проведенной перепланировки изменились технические характеристики жилой площади: общая площадь составила ... кв. м, жилая площадь ... кв. м, подсобная площадь ... кв. м.
Соответствие перепланировки градостроительным и санитарно-эпидемиологическим требованиям подтверждается техническим заключением ЗАО «Горжилпроект» от 2009 г., экспертным заключением ЦГСЭН г. Самары от 28.10.2009 г. и актом гигиенической оценки документации по перепланировке жилого помещения от 27.10.2009 г. Перепланировка и переустройство жилого помещения не затрагивает конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности здания и не нарушает права и законные интересы граждан, не создаёт угрозу жизни и здоровью.
Поскольку перепланировка проведена в декабре 2009 г. самовольно без соответствующих разрешений, то в соответствии с Постановлением администрации городского округа Самара от 11.11.2009 г. № заявители обратились в департамент строительства и архитектуры городского округа Самара с заявлением о согласовании перепланировки.
12.05.2010 г. вынесено оспариваемое решение об отказе в согласовании самовольно произведённой перепланировки и переустройства жилого помещения.
Заявители считают отказ необоснованным и незаконным, поскольку пользуются жилым помещением на основании договора социального найма. Таким образом, из-за отказа в согласовании перепланировки заявители лишены возможности реализовать своё право по приватизацию жилого помещения.
Изложенные обстоятельства явились основанием для обращения Байбекова Р.М., Байбековой Г.М., Байбековой Л.Р. и Миншиной Р.Р. с исковым заявлением в суд.
В ходе судебного разбирательства представитель заявителей - Крылова Е.Г. поддержала требование в полном объёме по основаниям, изложенным в заявлении.
Представитель заинтересованного лица - департамента строительства и архитектуры городского округа Самара - Лобанова Ю.В. не признала заявленные требования и просила суд отказать в удовлетворении заявления по основаниям, изложенным в отзыве.
Представитель заинтересованного лица - администрации городского округа Самара - Фитчина А.О. не признала заявленные требования и просила суд отказать в удовлетворении заявления по основаниям, изложенным в отзыве.
Выслушав участников процесса, изучив материалы дела, суд полагает отказать в удовлетворении заявления по следующим основаниям.
Согласно ст.254 ГПК РФ, гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы. Гражданин, организация вправе обратиться непосредственно в суд или в вышестоящий в порядке подчиненности орган государственной власти, орган местного самоуправления, к должностному лицу, государственному или муниципальному служащему. Заявление подается в суд по подсудности, установленной статьями 24 - 27 настоящего Кодекса. Заявление может быть подано гражданином в суд по месту его жительства или по месту нахождения органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, решение, действие (бездействие) которых оспариваются.
В соответствии со ст.258 ч.4 ГПК РФ, суд отказывает в удовлетворении заявления, если установит, что оспариваемое решение или действие принято либо совершено в соответствии с законом в пределах полномочий органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего и права либо свободы гражданина не были нарушены.
На основании п. 4 ст. 29 Жилищного кодекса РФ жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии на основании решения суда, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.
В соответствии с пунктами 4.6.2 и 2.4 Положения о порядке согласования переустройства и (или) перепланировки жилых помещений, расположенных на территории городского округа Самара (утверждённого Постановлением администрации городского округа Самара от 11.11.2009 г. №), департамент строительства и архитектуры городского округа Самара рассматривает представленные материалы и готовит проект решения первого заместителя Главы городского округа Самара, курирующего блок строительства, социальной сферы, потребительского рынка и услуг, о согласовании (отказе в согласовании) переустройства и (или) перепланировки.
Отказ в согласовании переустройства и (или) перепланировки жилого помещения допускается по основаниям, установленным Жилищным кодексом Российской Федерации.
Судом установлено, что заявители являются нанимателями комнат №, №, расположенных на втором этаже жилого дома № по ... в Кировском районе г. Самары. Нa имя Байбекова Р.М. открыт лицевой счёт №.
Указанный жилой дом включен в реестр муниципального имущества в 1991 г.
В целях улучшения жилищных условий заявители произвели перепланировку и переустройство жилой площади.
Решением первого заместителя Главы городского округа Самара Арсентьева С.Ю. от 12.05.2010 г. № отказано в согласовании самовольно произведённой перепланировки и переустройства жилого помещения, поскольку В нарушение пункта 4.6.1 Постановления Администрации городского округа
Самара от 11.11.2009г. № 1195 «Об утверждении Положения о порядке согласования переустройства и (или) перепланировки жилых помещений, расположенных на территории городского округа Самара» не представлен подготовленный и оформленный в установленном порядке проект или проектная документация на самовольно переустроенное и (или) перепланированное жилое помещение (подлинники или засвидетельствованные в нотариальном порядке копии) л.д.37)
В судебном заседании представитель заявителей не оспаривал то обстоятельство, что проект или проектная документация на самовольно перепланированное жилое помещение в заявителями Департамент строительства и архитектуры не предоставлялся.
Положением о порядке согласования переустройства и (или) перепланировки жилых помещений, расположенных на территории городского округа Самара не предусмотрена возможность согласования произведенной перепланировки при отсутствии проекта или проектной документации на самовольно переустроенное и (или) перепланированное жилое помещение.
Таким образом, судом установлено, что в нарушение пункта 4.6.1 Положения о порядке согласования переустройства и (или) перепланировки жилых помещений, расположенных на территории городского округа Самара (утверждённого Постановлением администрации городского округа Самара от 11.11.2009 г. № 1195), заявителями не представлен подготовленный и оформленный в установленном порядке проект или проектная документация на самовольно переустроенное и (или) перепланированное жилое помещение (подлинники или засвидетельствованные в нотариальном порядке копии).
Принимая во внимание, что отказ в согласовании самовольно произведённой перепланировки и переустройстве жилого помещения соответствует требованиям действующего законодательства, суд приходит к выводу, что заявление не обоснованно и не подлежат удовлетворению.
Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении заявления Байбекова Р.М., Байбековой Г.М., Байбековой Л.Р. и Миншиной Р.Р. о признании незаконным решения Первого заместителя Главы городского округа Самара Арсентьева С.Ю. от 12.05.2010 г. № об отказе в согласовании самовольно произведённой перепланировки и переустройства жилого помещения - отказать.
Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Кировский районный суд г. Самары в течение десяти суток со дня изготовления решения в окончательной форме.
Решение изготовлено в окончательной форме 13 сентября 2010 г.
Председательствующий И.А. Родомакин