Р Е Ш Е Н И ЕИменем Российской Федерации
(заочное)
20 сентября 2010 года г. Самара
Кировский районный суд г. Самары в составе председательствующего судьи Бойко В.Б., с участием истца Бырда Г.П., при секретаре Нуйкиной Е.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-3799/10 по иску Бырда Г.П. к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда в Кировском районе г.Самары о признании права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости,
У С Т А Н О В И Л :
Бырда Г.П. обратилась в суд с иском к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда в Кировском районе г. Самары о признании за ней права на досрочную трудовую пенсию по старости. Требования мотивированы следующим: истец с 01.03.2000г. по настоящее время работает на должности младшего медицинского персонала в государственном муниципальном учреждении здравоохранения в рентгенологическом отделении. В соответствии с пп.2 п.1 ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17.12.2001г. № 173-ФЗ 02.03.2010г. она обратилась в ГУ - Управление Пенсионного Фонда РФ в Кировском районе г. Самары с заявлением о назначении ей досрочной трудовой пенсии по старости в связи работой по уходу за больными в рентгенологическом отделении. Комиссия по назначению и перерасчету пенсий ГУ - УПФ в Кировском районе г. Самары отказала ей в назначении пенсии по возрасту (по старости) на льготных условиях из-за отсутствия требуемого специального стажа. Комиссия не засчитала в специальный стаж работы, дающей право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, период с 01.03.2000г. по 02.03.2010г. работы в должности санитарки рентгенологического отделения, т.к. Списком № 2, раздел XXIV подразделом 22600000 - 14467 предусмотрены младшие медицинские сестры по уходу за больными, занятыми в рентгеновских отделениях (кабинетах). Истец не согласна с действиями и решением ГУ-УПФ в Кировском районе г. Самары по следующим причинам: в период с 01.03.2000г. по 02.03.2010г. работы в должности санитарки рентгенологического отделения СОКБ им. И.И. Калинина, где в течение полного рабочего дня она выполняла работы по непосредственному обслуживанию больных людей и служебных помещений в рентгенологическом отделении. Согласно справки уточняющей занятость от 02.03.2010г. № 23, утвержденной работодателем, истец с 01.03.2000г. работает в должности санитарки рентгенологического отделения, получает дополнительный отпуск в связи с вредными условиями труда - 18 рабочих дней, 25% надбавки к заработной плате в связи с этим же, имеет право на досрочную трудовую пенсию в соответствии с позицией 22600000 - 14467 раздела XXIV. "Учреждения здравоохранения и социального обеспечения" Списка №2. Согласно позиции 22600000 - 14467 раздела XXIV. "Учреждения здравоохранения и социального обеспечения" Списка №2, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991г. №10, право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях имеют младшие медицинские сестры по уходу за больными, занятые в рентгеновских отделениях (кабинетах). В должностные обязанности истца, согласно представленным должностным инструкциям санитарки входит: постоянно работать в рентгеновских кабинетах, подготавливать кабинет к приему больных, принимать участие в проведении рентгеновских исследований, оказывать помощь врачу и ренгенолаборанту при проведении сложных рентгеновских исследованиях, вызывать больных для исследования, сопровождать больных на исследования при необходимости и проводить ежедневную влажную уборку помещения и т.д. Ее должностной инструкцией предусмотрены такие особенности работы, как постоянная работа в условиях ионизирующего излучения, не менее 80% рабочего времени. Постоянная работа в условиях ионизирующего излучения, не менее 80% рабочего времени и предусматривает непосредственное обслуживание больных рентгенологического отделения (кабинета) не менее 80% рабочего времени. Согласно Указания Минсоцзащиты России от 26.04.1993 № 1 - 31 - У "Непосредственное обслуживание больных - это работа, выполнение которой осуществляется в условиях контакта медицинского работника и пациента. Выполнение ряда диагностических и лечебных процедур, мероприятий по уходу за больными, создание соответствующего лечебно-
охранительного режима требует непосредственного контакта персонала и пациентов". Министерством здравоохранения РФ и ЦК профсоюза работников здравоохранения РФ разработан примерный Перечень видов деятельности. .., которые могут быть отнесены к непосредственному обслуживанию больных, в который входит: "...перевозка, переноска тяжелобольных из отделений в диагностические кабинеты, санитарная обработка больных..., санитарно - гигиеническая обработка ванной, мытье посуды, инструментария, инвентаря,. ..., уборка палат и вспомогательных помещений в отделении, раздача пищи, индивидуальное кормление...". Кроме того, за работу во вредных и тяжелых условиях труда по непосредственному обслуживанию больных в гнойном отделении истец получала дополнительные льготы и компенсации: -повышенную на 25% тарифную ставку, согласно пункту приложения 2 Перечня учреждений, подразделений и должностей, работа в которых дает право работникам на повышение окладов (ставок) в связи с опасными условиями для здоровья и особо тяжелыми заболеваниями, утвержденного приказом Министерства здравоохранения РФ от 15.10.1999г. №377 (и ранее действующими приказами Минздрава об оплате труда работников здравоохранения), что подтверждается тарификационными списками, лицевыми счетами; -дополнительный отпуск, продолжительностью 18 рабочих дней, согласно пункту 173 постановления Госкомтруда СССР и Президиума ВЦСПС от 25.10.1974г. №298/П-22 с последующими изменениями и дополнениями. Следует учесть, что письмом Минтруда России от 26.06.2003г. № 5031-ЮЛ даны разъяснения о том, что предоставление права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости санитаркам рентгеновских отделений и кабинетов может осуществляться при условии выполнения ими постоянно полный рабочий день работы младших медицинских сестер по уходу за больными, при отсутствии в штатном младших медицинских сестер по уходу за больными в рентгеновских отделениях и кабинетах. В штатном расписании учреждения отсутствуют должности младших медицинских сестер по уходу за больными в рентгеновских отделениях и кабинетах. На основании вышеизложенного, истец считает, что вышеуказанные период ее работы должен быть включен в ее специальный трудовой стаж. Истец просит суд признать ее право на назначение пенсии по возрасту (по старости) на льготных условиях, предусмотренных пп.2 п.1 ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17.12.2001г. №173-ФЗ, обязать ГУ-УПФ в Кировском районе г. Самары включить в специальный стаж работы, дающей право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях в связи с выполнением работ по непосредственному обслуживанию больных в гнойных отделениях, период с 01.03.2000г. по 02.03.2010г. работы в должности санитарки рентгенологического отделения СОКБ им. И.И. Калинина, обязать ГУ - УПФ в Кировском районе г. Самары назначить ей досрочно трудовую пенсию по старости с момента возникновения права, т.е. с даты обращения -02.03.2010 г.
В судебном заседании истец Бырда Г.П. свои исковые требования поддержала в полном объеме по основаниям, изложенным в исковом заявлении.
Представитель Государственного учреждения - Управления пенсионного фонда РФ в Кировском районе г. Самары в судебное заседание не явился, был извещен надлежащим образом о дате и месте судебного заседания. Отзыва на иск не представил.
Представитель третьего лица Государственного учреждения - отделения пенсионного фонда РФ по Самарской области в судебное заседание не явился, представил отзыв на заявление, согласно которого отделение не является надлежащим ответчиком, так как не назначает пенсию и не отказывает в ее назначении. По данному делу они могут быть привлечены в качестве третьего лица и в соответствии с ч.1 ст. 43 ГПК РФ не наделены полномочиями в части признания иска. Считают действия Управления ПФР по Кировскому району правомерными, просят рассмотреть дело в их отсутствие.
Суд, выслушав истца, исследовав материалы дела, приходит к следующему.
Судом установлено, что 02.03.2010 года Бырда Г.П. обратилась в ГУ УПФ РФ в Кировском районе г. Самары с заявлением о досрочном назначении ей трудовой пенсии по старости.
Комиссией ГУ УПФ РФ в Кировском районе г. Самары в досрочном назначении пенсии было отказано по тем основаниям, что согласно закону №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и Списку производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденному постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года № 10 в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда не может быть засчитан следующий период работы: с 01.03.2000 года по 02.03.2010 года в должности санитарки рентгенологического отделения, так как списком №2, разделом XXIV, позицией 22600000-14467 предусмотрены младшие медицинские сестры по уходу за больными, занятыми в рентгеновский отделениях (кабинетах). Право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости санитарки приобретают при условии выполнения ими постоянно полный рабочий день работы младших медицинских сестер по уходу за больными в рентгеновских отделениях (кабинетах). Согласно дополнению к акту документальной поверки № 07-08-01/51 от 18.03.2010 года штатным расписанием должность младшей медицинской сестры по уходу за больными в рентгеновском отделении не предусмотрена, однако не подтверждается постоянная занятость санитарки по уходу за больными. Комиссия приняла решение не засчитывать Бырда Г.П. в специальный стаж по Списку № 2 период работы с 01.03.2000 года по 02.03.2010 года. Документально по Списку № 2 стаж не подтвержден л.д. 18).
Согласно пп.2 п.1 ст. 27 ФЗ РФ от 17.12.2001 года №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, следующим лицам: мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.
Судом установлено, что в период с 01.03.2000 года по настоящее время Бырда Г.П. работает в должности санитарки рентгеновского отделения в Государственном учреждении здравоохранения Самарской областной клинической больницы имени М.И. Калинина л.д. 7-10).
Согласно справке, уточняющей занятость в соответствующих должностях за периоды работы, которые засчитываются в специальный стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения от 02.03.2010 года № 23, выданной Самарской областной клинической больницей имени М.И. Калинина, Бырда Г.П. работает в рентгеновском отделении в должности младшей медицинской сестры по уходу за больными, занятой в рентгеновских отделениях (кабинетах) санитаркой с 01.03.2000 года, согласно приказа № 41 от 01.03.2000 согласно списка № 2 раздел XXIV позиция 22600000-14467 л.д. 19).
Согласно позиции 22600000 - 14467 раздела XXIV "Учреждения здравоохранения и социального обеспечения" Списка №2, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991г. №10, право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях имеют младшие медицинские сестры по уходу за больными, занятые в рентгеновских отделениях (кабинетах).
В должностные обязанности истца, согласно представленной должностной инструкции санитарки, утвержденной Главным врачом СОКБ им. Калинина Г.Н. Гридасовым 11.10.2006 года, входит: постоянно работать в рентгеновских кабинетах, подготавливать кабинет к приему больных, принимать участие в проведении рентгеновских исследований, оказывать помощь врачу и ренгенолаборанту при проведении сложных рентгеновских исследованиях, вызывать больных для исследования, сопровождать больных на исследования при необходимости и проводить ежедневную влажную уборку помещения и т.д. Ее должностной инструкцией предусмотрены такие особенности работы, как постоянная работа в условиях ионизирующего излучения, не менее 80% рабочего времени. Санитарка имеет право на уход на пенсию по списку №2, на сокращенный рабочий день (6 часов) в связи с вредными и тяжелыми условиями труда, на дополнительный отпуск в количестве 18 рабочих дней, в связи с вредными и тяжелыми условиями труда, на повышение схемных должностных (месячных) окладов (ставок) на 15 % за вредные и тяжелые условия труда л.д. 20-21).
Постоянная работа в условиях ионизирующего излучения, не менее 80% рабочего времени и предусматривает непосредственное обслуживание больных рентгенологического отделения (кабинета) не менее 80% рабочего времени.
Согласно Указания Минсоцзащиты России от 26.04.1993 №1-31-У "Непосредственное обслуживание больных - это работа, выполнение которой осуществляется в условиях контакта медицинского работника и пациента. Выполнение ряда диагностических и лечебных процедур, мероприятий по уходу за больными, создание соответствующего лечебно - охранительного режима требует непосредственного контакта персонала и пациентов". Министерством здравоохранения РФ и ЦК профсоюза работников здравоохранения РФ разработан примерный Перечень видов деятельности. .., которые могут быть отнесены к непосредственному обслуживанию больных, в который входит: "...перевозка, переноска тяжелобольных из отделений в диагностические кабинеты, санитарная обработка больных..., санитарно - гигиеническая обработка ванной, мытье посуды, инструментария, инвентаря,. ..., уборка палат и вспомогательных помещений в отделении, раздача пищи, индивидуальное кормление...".
Письмом Минтруда России от 26.06.2003г. №5031-ЮЛ даны разъяснения о том, что предоставление права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости санитаркам рентгеновских отделений и кабинетов может осуществляться при условии выполнения ими постоянно полный рабочий день работы младших медицинских сестер по уходу за больными, при отсутствии в штатном расписании младших медицинских сестер по уходу за больными в рентгеновских отделениях и кабинетах.
В штатном расписании учреждения СОКБ им. Калинина отсутствуют должности младших медицинских сестер по уходу за больными в рентгеновских отделениях и кабинетах л.д. 22-68).
Свидетель Блинцова В.П. суду показала, что Бырда Г.П. работает с ней вместе в одном отделении в больнице им. Килинина более 10 лет. Бырда Г.П. непосредственно работает в кабинете, где проходят рентгеновские исследования больные, она делает растворы, укладывает на аппарат больных, помогает делать снимки, проводит уборку помещения, непосредственно получает облучение от аппарата.
Суд считает, что работа истца в период с 01.03.2000 года в должности санитарки рентгеновского отделения в Государственном учреждении здравоохранения Самарской областной клинической больницы имени М.И. Калинина подлежит включению в специальный стаж работы, поскольку истец работает в должности санитарки рентгеновского отделения, при условии выполнения ею постоянно полный рабочий день работы младшей медицинской сестры по уходу за больными, при отсутствии в штате младших медицинских сестер по уходу за больными в рентгеновских отделениях и кабинетах.
Таким образом, на момент обращения Бырда Г.П. с заявлением о назначении ей трудовой пенсии досрочно 02.03.2010 года имела специальный стаж работы, дающей ей право на досрочное назначение пенсии, в размере 10 лет 1 день. Суд считает возможным назначить ей досрочную трудовую пенсию по старости с 02.03.2010 года, то есть исковые требования Бырда Г.П. подлежат удовлетворению.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199, 254-257 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л :
Признать за Бырда Г.П. право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, обязать Государственной учреждение- Управление Пенсионного фонда в Кировском районе г. Самара включить в специальный стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости Бырда Г.П. период ее работы в должности санитарки рентгеновского отделения СОКБ им. Калинина с 01.03.2000 года по 02.03.2010 года.
Обязать Управление Пенсионного фонда в Кировском районе г. Самары назначить Бырда Г.П. трудовую пенсию по старости досрочно с 02.03.2010 года.
Ответчик вправе подать в Кировский районный суд г.Самары заявление об отмене заочного решения в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.
Заочное решение может быть обжаловано сторонами в кассационном порядке в течение десяти дней по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения, а в случае, если такое заявление подано, - в течение десяти дней со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления
Председательствующий судья В.Б. Бойко