РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
02 сентября 2010 года город Самара
Кировский районный суд г.Самара в составе:
Председательствующего судьи: Самчелеевой И.А.
при секретаре: Абдулловой К.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-3365/10 по иску Крыпаевой А.В. к ГУ УПФ РФ в Кировском районе г.Самара о признании права на досрочную трудовую пенсию,
УСТАНОВИЛ:
Истица первоначально обратилась в суд с указанным иском к ответчику, мотивируя свои требования тем, что 04.03.2010г. она обратилась в ГУ УПФ РФ в Кировском районе с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости. 14.05.2010г. решением № 289 от 14.05.2010г. в назначении досрочной трудовой пенсии было отказано, из-за отсутствия требуемого 30-летнего медицинского стажа. Согласно протоколу от 14.05.2010г. комиссией по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан ГУ - УПФ РФ в Кировском районе г. Самары не были зачислены в специальный медицинский стаж следующие периоды:
- с 01.01.1988г. по 19.12.1995г. (7 лет 11 месяцев 19 дней) - в должности цеховой медсестры, медсестры терапевтического отделения, медсестры подросткового кабинета Территориального медицинского объединения №;
- с 30.05.1995г. по 27.06.1995г. (29 дней); с 29.09.1997г. по 24.10.1997г. (26 дней); с 13.05.2002г. по 07.06.2002г. (26 дней); с 14.03.2007г. по 11.04.2007г. (29 дней) всего 110 дней - периоды нахождения на курсах повышения квалификации;
- один день 04.11.1983г.; с 28.12.1989г. по 15.09.1990г. (8 месяцев 19 дней) всего 8 месяцев 20 дней - период нахождения в отпуске по уходу за детьми 03.05.1982г.р. и 27.06.1988г.р. (после достижения ребенком возраста 1,5 лет).
Истица считает, что нарушены ее права, она не согласна с действиями и решением ГУ УПФ РФ в Кировском районе г.Самара, комиссия необоснованно исключила указанные периоды, их необходимо внести в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии. Истица просит суд признать её право на назначение досрочно трудовой пенсии по старости; обязать ГУ УПФ РФ в Кировском районе г.Самара включить в специальный стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в календарном исчислении:
- с 01.01.1988г. по 19.12.1995г. (7 лет 11 месяцев 19 дней) - в должности цеховой медсестры, медсестры терапевтического отделения, медсестры подросткового кабинета Территориального медицинского объединения №5;
- с 30.05.1995г. по 27.06.1995г. (29 дней); с 29.09.1997г. по 24.10.1997г. (26 дней); с 13.05.2002г. по 07.06.2002г. (26 дней); с 14.03.2007г. по 11.04.2007г. (29 дней) всего 110 дней - периоды нахождения на курсах повышения квалификации;
- один день 04.11.1983г.; с 28.12.1989г. по 15.09.1990г. (8 месяцев 19 дней) всего 8 месяцев 20 дней - период нахождения в отпуске по уходу за детьми 03.05.1982г.р. и 27.06.1988г.р. (после достижения ребенком возраста 1,5 лет).
Обязать ГУ УПФ РФ в Кировском районе г.Самара назначить ей досрочную трудовую пенсию по старости с момента возникновения права, то есть с 04.03.2010г.
В судебном заседании истица поддержала исковые требования по основаниям указанным в иске, уточнив исковые требования, просит: включить в специальный стаж следующие периоды работы: с 01.01.1988г. по 27.12.1989г. (в том числе отпуск с 15.09.1988г. по уходу за ребенком до исполнения ему 1,5 лет), с 16.09.1990г. по 29.05.1995г., с 28.06.1995г. по 19.12.1995г. - в должностях цеховой медсестры, медсестры терапевтического отделения, медсестры подросткового кабинета ТМО № 5, с 30.05.1995г. по 27.06.1995г.; с 29.09.1997г. по 24.10.1997г., с 13.05.2002г. по 07.06.2002г., с 14.03.2007г. по 11.04.2007г.- периоды нахождение на курсах повышения квалификации; нахождение в отпуске по уходу за ребенком после исполнения ребенку 1,5 лет с 28.12.1989г. по 15.09.1990г. Обязать ГУ УПФ в Кировском районе г. Самары назначить Крыпаевой А.В. трудовую пенсию по старости досрочно с момента возникновения права, т.е. с 04.03.2010г.
Представитель ответчика по доверенности Брыкина И.Н. в судебном заседании уточненный иск не признала, считает решение ГУ УПФ РФ в Кировском районе г.Самара законным и обоснованным.
Представитель ГУ ОПФ РФ Самарской области привлеченный в качестве третьего лица, в судебное заседание не явился, о дне судебного заседания извещены надлежащим образом. Причины не явки суду не известны. Письменного отзыва представлено не было.
Суд, выслушав истицу, представителя ответчика, исследовав материалы дела, приходит к следующему.
Право на пенсию по выслуге лет в связи с лечебной деятельностью определяется с 1 января 2002г. на основании ФЗ от 17.12.2001г. №173 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», Списка должностей и учреждений, утвержденному Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002г. № 781 и Правилам исчисления периодов, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 г. № 516 «Об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».
В соответствии со ст.39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.
В соответствии с п.п. 20 п.1 ст.27 Закона РФ «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст.7 настоящего ФЗ лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и в поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.
В соответствии с п.1 ст.3 Закона «О трудовых пенсиях в РФ» право на трудовую пенсию имеют граждане РФ, застрахованные в соответствии с Федеральным законом «Об обязательном пенсионном страховании в РФ», при соблюдении ими условий, предусмотренных данным законом.
Судом установлено, что 04.03.2010г. Крыпаева А.В. обратилась с заявлением в отдел назначения и перерасчета пенсий ГУ УПФ РФ в Кировском районе г. Самары с целью назначения ей досрочной пенсии.
Протоколом № от 14.05.2010г. Крыпаевой А.В. было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии из-за отсутствия требуемого специального медицинского стажа 30 лет. Не засчитаны в календарном исчислении периоды: с 01.01.1988г. по 19.12.1995г. (в том числе отвлечения от основной работы) в должности цеховой медсестры терапевтического отделения, медсестры подросткового кабинета ТМО № 5, т.к. ТМО не предусмотрено Списками учреждений здравоохранения, а вышеуказанное отделение не поименовано в числе структурных подразделений, предусмотренных в п.6 Правил от 29.01.2002г., работа в которых дает право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения; 04.11.1983г.; с 28.12.1989г. по 15.09.1990г. периоды ухода за детьми 03.05.1982г.р. и 27.06.1988г.р. (после достижения ребенком 1,5 лет), т.к. в соответствии с п.21 Разъяснения министерства труда РФ № от 22.05.1996г. в специальный стаж может быть включен период нахождения в отпуске по уходу за ребенком только до достижения им возраста 1,5 лет. Согласно Постановлению Правительства РФ от 11.07.2002г. № 516 «Об утверждении правил зачисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.27 и ст. 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», в специальный стаж не зачислены периоды нахождения Крыпаевой А.Н. в административных отпусках: 31.12.1999г., с 03.01.2001г. по 31.01.2001г., с 26.08.2001г. по 31.08.2001г.; на курсах: с 30.05.1995г. по 27.06.1995г., с 29.09.1997г. по 24.10.1997г., с 08.11.2001г. по 09.11.2001г., 13.05.2002г. по 07.06.2002г., 14.03.2007г. по 11.04.2007г. Медицинский стаж по постановлению Правительства РФ от 29.10.2002г. №781 и по постановлению Конституционного суда №2-П от 29.01.2004г. составляет 22 года 01 месяц 07 дней л.д. 8-9).
Суд полагает, что периоды работы истца с 01.01.1988г. по 27.12.1989г., 16.09.1990г. по 29.05.1995г., с 28.06.1995г. по 19.12.1995г. - в должностях цеховой медсестры, медсестры терапевтического отделения, медсестры подросткового кабинета ТМО №, поскольку данное учреждение и отделение не поименованы Списками, необоснованно исключены из периодов работы, дающих на досрочное назначение трудовой пенсии.
Согласно трудовой книжке истица была принята в порядке служебного перевода в МСЧ № г.Куйбышев, которая за время своего функционирования изменяло свое наименование: 01.01.1988г. - в территориально - медицинское объединение № (приказ ГЗО от 18.11.1987г. № 351, приказ МСЧ № от 21.03.1988г. №), 20.12.1995г. - переименовано в МСЧ №, что подтверждается исторической справкой МСЧ №.
Трудовые отношения истицы с работодателем указанного учреждения здравоохранения не прерывались, должностные обязанности в связи с изменениями наименования учреждения здравоохранения сохранялись прежними.
Территориальным медицинским объединением (ТМО) является комплекс лечебно - профилактических и других учреждений и подразделений. В случае истицы это медико-санитарная часть, поликлиника, что соответствует штатным нормативам городских больниц (медсанчастей), утвержденным приказом МЗ СССР от 06.06.1979г. № с последующими изменениями и дополнениями.
Цели и предмет деятельности учреждения, прописанные в Уставе Муниципального учреждения здравоохранения «Территориально-медицинское объединений №» и Уставе Муниципального медицинского учреждения Медико-санитарная часть № Кировского района г.Самары в своей основе совпадают, это учреждения, осуществляющие медицинскую деятельность.
Следовательно, независимо от наименования учреждения здравоохранения: территориальное медицинское объединение или МСЧ - деятельность учреждения являлось обеспечение медицинской помощью населения, что подтверждается Уставами.
Таким образом, учреждение, в котором работает истица, зарегистрировано в полном соответствии с нормативными документами и периоды работы истицы с 01.01.1988г. по 27.12.1989г. (в том числе отпуск с 15.09.1988г. по уходу за ребенком до исполнения ему 1,5 лет), с 16.09.1990г. по 29.05.1995г., с 28.06.1995г. по 19.12.1995г. - в должностях цеховой медсестры, медсестры терапевтического отделения, медсестры подросткового кабинета ТМО №, должны быть включены в периоды работы, дающие право на досрочное назначение трудовой пенсии.
Периоды обучения Крыпаевой А.Н. на курсах повышения квалификации с 30.05.1995г. по 27.06.1995г., с 29.09.1997г. по 24.10.1997г., с 08.11.2001г. по 09.11.2001г., 13.05.2002г. по 07.06.2002г., 14.03.2007г. по 11.04.2007г. подлежат включению в специальный стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии, в календарном исчислении.
Согласно ст.196 Трудового Кодекса РФ в случаях, предусмотренных федеральными законами, иными нормативными правовыми актами, работодатель обязан проводить повышение квалификации работников, если это является условием выполнения работниками определенных видов деятельности.
Согласно ФЗ «Основы законодательства РФ об охране здоровья граждан», приказу Министерства здравоохранения РФ от 05.06.1998г. № для медицинских специалистов предусмотрено обязательное, не реже 1 раза в 5 лет, профессиональное усовершенствование на курсах повышения квалификации для освоения новых методик по оказанию медицинской помощи населению.
В соответствии со ст.112 КЗоТ РФ, ст.187 ТК РФ в указанные периоды трудовые отношения истицы с учреждением здравоохранения не прерывались, за ней сохранялись место работы, средний заработок. В периоды прохождения курсов повышения квалификации прошла полный объем программы по теоретической и практической подготовке. Работодатель перечислял обязательные страховые взносы в Пенсионный Фонд.
Период нахождения в отпуске по уходу за ребенком после исполнения ему 1,5 лет с 28.12.1989г. по 15.09.1990г., должен быть зачислен в стаж работы, поскольку в соответствии с Постановлением № 677 от 01.12.1989г. с 01.12.1989г. увеличена продолжительность дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет. Указанный дополнительный отпуск засчитывается в общий и непрерывный стаж, а также в стаж работы по специальности.
В настоящее время истица продолжает работать в ММУ МСЧ №, осуществляет медицинскую деятельность.
Рассматривая требования Крыпаевой А.В. о назначении ей досрочной трудовой пенсии по старости с момента возникновения на это права, т.е. с 04.03.2010г., при проведении подсчетов, с учетом всех вышеуказанных периодов в соответствующем исчислении, суд приходит к выводу, что данное требование обоснованно и подлежит удовлетворению.
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ суд,
РЕШИЛ:
Исковые требования Крыпаевой А.В. к ГУ УПФ РФ в Кировском районе г.Самара о признании права на досрочную трудовую пенсию удовлетворить.
Обязать УПФ РФ в Кировском районе г. Самары включить в специальный стаж Крыпаевой А.В. периоды работы:
В календарном порядке периоды:
- с 01.01.1988г. по 27.12.1989г. (в том числе отпуск с 15.09.1988г. по уходу за ребенком до исполнения ему 1,5 лет), с 16.09.1990г. по 29.05.1995г., с 28.06.1995г. по 19.12.1995г. - в должностях цеховой медсестры, медсестры терапевтического отделения, медсестры подросткового кабинета ТМО №;
- с 30.05.1995г. по 27.06.1995г.; с 29.09.1997г. по 24.10.1997г., с 13.05.2002г. по 07.06.2002г., с 14.03.2007г. по 11.04.2007г.- периоды нахождение на курсах повышения квалификации;
- с 28.12.1989г. по 15.09.1990г. нахождение в отпуске по уходу за ребенком после исполнения ребенку 1,5 лет
Обязать ГУ УПФ в Кировском районе г. Самары назначить Крыпаевой А.В. трудовую пенсию по старости досрочно с момента возникновения права, т.е. с 04.03.2010г.
Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Кировский районный суд в течение 10 дней.
Мотивированное решение изготовлено 07 сентября 2010 года.
Председательствующий: подпись И.А.Самчелеева
Решение вступило в законную силу
Копия верна.
Судья: И.А.Самчелеева
Секретарь: