о признании права на досрочную трудовую пенсию

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Самара 7 сентября 2010 г.

Кировский районный суд г. Самары в составе

председательствующего Родомакина И.А.,

при секретаре Саватенкове М.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-3711/2010 по иску Романова В.С. к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Кировском районе г. Самары (ГУ - УПФ РФ в Кировском районе г. Самары) о признании права на досрочную трудовую пенсию по старости,

УСТАНОВИЛ:

Романов В.С. обратился в суд с иском к ГУ - УПФ РФ в Кировском районе г. Самары:

об обязании ГУ - УПФ РФ в Кировском районе г. Самары включить Романову В.С. в общий трудовой стаж следующие периоды работы:

в должности газосварщика в ПМК-48 ЭСАО «Бухара» (переименовано 25.12.1992 г. в ПМК-48 трест «Бухарапровхозстрой») с 16.01.1990 г. по 04.04.1994 г.;

в должности электрогазосварщика в кооперативе «Миф» с 14.04.1994 г. по 31.08.1994 г.;

обязании ГУ - УПФ РФ в Кировском районе г. Самары включить Романову В.С. в специальный стаж, дающий право па досрочное назначение трудовой пенсии по старости на работах с тяжёлыми условиями труда период работы в должности газоэлектросварщика и электрогазосварщика в Самарской дистанции гражданских сооружений Куйбышевской железной дороги с 17.04.1995 г. по 15.01.2007 г.;

обязании ГУ - УПФ РФ в Кировском районе г.Самары назначить Романову В.С., досрочную трудовую пенсию но старости в связи с тяжёлыми условиями труда с момента обращения за ней, то есть с 14.04.2009 г.

Исковые требования мотивирует тем, что при обращении Романова В.С. к ответчику с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости, истцу не были засчитаны указанные периоды в специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости и отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости.

Решение ответчика об отказе и основания отказа изложены в протоколе комиссии ГУ - УПФ РФ в Кировском районе г. Самары oт 03.07.2009 г. № 352.

С выводами ответчика истец не согласен, так как указанные периоды работы необходимо включить в стаж, поскольку положения законодательства должны использоваться в их системной связи в интересах личности.

Истец полагает, что в результате неправомерных действии ответчика нарушено право на получение трудовой пенсии по старости, гарантированное законодательством.

Изложенные обстоятельства явились основанием для обращения Романова В.С. с исковым заявлением в суд.

В ходе судебного разбирательства представитель истца - Сонюшкина Е.Н. уточнила исковые требования, просила суд

обязать ГУ - УПФ РФ в Кировском районе г. Самары включить Романову В.С. в общий трудовой стаж следующие периоды работы:

в должности газосварщика в ПМК-48 ЭСАО «Бухара» (переименовано 25.12.1992 г. в ПМК-48 трест «Бухарапровхозстрой») с 16.01.1990 г. по 04.04.1994 г.;

в должности электрогазосварщика в кооперативе «Миф» с 14.04.1994 г. по 31.08.1994 г.;

обязать ГУ - УПФ РФ в Кировском районе г. Самары включить Романову В.С. в специальный стаж, дающий право па досрочное назначение трудовой пенсии по старости на работах с тяжёлыми условиями труда период работы в должности газоэлектросварщика и электрогазосварщика в Самарской дистанции гражданских сооружений Куйбышевской железной дороги с 17.04.1995 г. по 15.01.2007 г.;

обязать ГУ - УПФ РФ в Кировском районе г. Самары назначить Романову В.С., досрочную трудовую пенсию но старости в связи с тяжёлыми условиями труда с момента возникновении права на неё, то есть с 23.04.2009 г.

Представитель истца обосновывала уточнённые исковые требования доводами, изложенными в исковом заявлении.

Представитель ответчика ГУ - УПФ РФ по Кировскому району г. Самары Брыкина И.Н. в судебном заседании исковые требования не признала в полном объёме, пояснив, что решение комиссии ГУ - УПФ РФ в Кировском районе г. Самары от oт 03.07.2009 г. № 352 об отказе истцу в назначении досрочной трудовой пенсии обосновано, вынесено в соответствии с нормами действующего законодательства.

Представитель третьего лица ОАО «РЖД» Давлетбаев Р.Д. в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте судебного заседания извещался надлежащим образом, в письменном ходатайстве просил суд рассмотреть дело без участия представителя ОАО «РЖД».

Свидетель Кучин Василий Егорович, допрошенный в судебном заседании от 11.08.2010 г., показал, что с 1995 г. Романов В.С. работал электрогазосварщиком в Самарской дистанции гражданских сооружений Куйбышевской железной дороги с переносным инструментом с электродами, никуда не уезжал, работал постоянно, в режиме полной занятости.

Выслушав стороны, показания свидетеля, изучив материалы дела, суд приходит к выводу, что исковые требования подлежат частичному удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст.2 Конституции РФ, человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства.

В силу ст.39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

На основании п. 3 ст. 55 Конституции РФ права человека могут быть ограничены Федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ Конституционного строя нравственности и прав и законных интересов других лиц.

В соответствии с п. 1 ст. 3 Федерального закона РФ от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», право на трудовую пенсию имеют граждане РФ, застрахованные в соответствии с Федеральным законом РФ от 15.12.2001 г. № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренным данным законом.

Согласно подпунктом 2 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст.7 указанного Федерального закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.

В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 7 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

На основании п. 2 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учётом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с п. 1 ст. 27 названного Федерального закона, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Согласно пункту 9 постановления Пленума Верховного суда РФ от 20.12.2005 г. № 25 «О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии», в случае несогласия гражданина с отказом пенсионного органа включить в специальный стаж работы, с учетом которого может быть назначена трудовая пенсия по старости ранее достижения возраста, установленного статьей 7 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (подпункт. 20 п. 1 ст. 27 названного Закона), периода его работы, подлежащего, по мнению истца, зачёту в специальный стаж работы, необходимо учитывать, что вопрос о виде (типе) учреждения (организации), тождественности выполняемых истцом функций, условий и характера деятельности тем работам (должностям, профессиям), которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, должен решаться судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.).

Судом установлено, что истец работал газосварщиком в ПМК-48 ЭСАО «Бухара» (переименовано 25.12.1992 г. в ПМК-48 трест «Бухарапровхозстрой») с 16.01.1990 г. по 04.04.1994 г., что подтверждается записями в трудовой книжке; справкой № 176, выданной 14.06.2010 г. Караулбазарским филиалом Государственного областного архива Управления архивной работы Бухарской области на основании лицевых счетов и платёжных ведомостей ПМК-48 «Бухарапровхозстрой».

Согласно п. 6 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 24.07.2002 г. № 555 основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца, а при ее отсутствии, а также в случае, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим па день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Согласно Правил обращения за пенсией, назначения пенсии и перерасчета размера пенсии, перехода с одной пенсии на другую в соответствии с федеральными законами «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации», утвержденным Постановлением Минтруда РФ и ПФР от 27.02.2002 г. № 17/19пб, территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации при рассмотрении документов, представленных для установления пенсии принимает меры но фактам представления документов, содержащих недостоверные сведения; истребует от юридических и физических лиц документы, необходимые для назначения пенсии, перерасчета размера пенсии, перевода с одной пенсии на другую и выплаты пенсии: оформляет выписку из индивидуального лицевого счета застрахованного лица на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета в системе государственного пенсионного страхования.

Согласно п. 14 указанных Правил запрос сведений в системе государственного пенсионного страхования, необходимых для установления трудовой пенсии, рассматривается подразделением индивидуального (персонифицированного) учета территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации в соответствии с порядком обмена информацией по вопросам пенсионного обеспечения застрахованных лиц между службами территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации, определяемым Пенсионным фондом Российской Федерации, п. 18 Правил устанавливает что необходимые для назначения пенсии сведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе государственного пенсионного страховании, в том числе и недостающие, представляются территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации дополнительно к документам заявители в соответствии с правилами обмена информацией между его службами, определяемыми Пенсионным фондом Российской Федерации.

В данном случае ответчик не предоставил сведения, подтверждающие либо опровергающие период работы истца в должности газосварщика в 11/4К-48 ЭСАО «Бухара» с 16.01.1990 г. по 04.04.1994 г.

Учитывая изложенное, суд полагает, что исковые требования Романова В.С. в части обязания ответчика включить истцу в общий трудовой стаж период работы газосварщиком в ПМК-48 ЭСАО «Бухара» с 16.01.1990 г. по 04.04.1994 г. обоснованны и подлежат удовлетворению.

Суд полагает отказать в удовлетворении исковых требований Романова В.С. в части обязания ответчика включить истцу в общий трудовой стаж период работы в должности электрогазосварщика в кооперативе «Миф» с 14.04.1994 г. по 31.08.1994 г., так как вкладыш в трудовую книжку не заверен печатью организации кооператива «Миф» при его заполнении, запись об увольнении от 31.08.1994 г. из кооператива «Миф» внесена с исправлениями которые не оговорены и не заверены надлежащим образом, в приказе об увольнении отсутствует полная дата его вынесения, справка, подтверждающая данный период работы истцом не предоставлена.

Таким образом, ответчик обоснованно не засчитал истцу в страховой стаж время работы в должности электрогазосварщика в кооперативе «Миф» с 14.04.1994 г. по 31.08.1994 г.

Судом установлено, что истец работал газоэлектросварщиком и электрогазосварщиком в Самарской дистанции гражданских сооружений Куйбышевской железной дороги с 17.04.1995 г. по 15.01.2007 г., что подтверждается записями в трудовой книжке; штатным расписанием; картой аттестации рабочего места электрогазосварщика; ведомостью основных средств; расчетными листами но заработной плате; личной карточкой формы Т-2; личной карточкой, составленной 17.04.1995 г. Безымянской дистанцией гражданских сооружений, водоснабжения и водоотведения ГП Куйбышевской железной дороги МПС РФ г. Самара; архивной справкой, выданной архивом Самарского отделения филиала ОАО «РЖД» Куйбышевская железная дорога 21.06.2010 г. за № АА-3/19Р; справкой о размере моего заработка, выданной архивом Самарского отделения филиала ОАО «РЖД» Куйбышевская железная дорога 21.06.2010 г. за № АА-3/20-Р, в которой указано, что со всех выплат, включенных в справку произведены отчисления в пенсионный фонд по установленным тарифам; справкой № 15 от 29.06.2010 г., выданной филиалом ОАО «РЖД» Куйбышевская железная дорога.

В соответствии с выданной Самарской дистанцией гражданских сооружений справкой № 467 от 28.05.10, уточняющей характер работы и условия труда, работа в которых засчитывается в специальный стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с особыми условиями труда, Романов В.С. работал газоэлектросварщиком с 17.04.95 по 31.12.01 и электрогазосварщиком с 01.01.02 по 15.04.07, был занят полный рабочий день. Льготный стаж составляет 11 лет 8 месяцев 28 дней.

Указанная льготная справка № 467 предметом рассмотрения комиссии ГУ - УПФ РФ по Кировскому району г.Самары, решением которой Романову В.С. было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии, не была, поскольку выдана значительно позднее заседания комиссии.

Суд не может согласиться с доводами представителя ответчика о том, что аналогичная справка № 341 от 07.04.09, подтверждающая льготный характер работы истца была отозвана выдавшей данную справку организацией - Самарской дистанцией гражданских сооружений, поскольку справка № 341 не совпадает по содержанию со справкой № 467, кроме того, согласно с сообщению Самарской дистанции гражданских сооружений № 322 от 30.07.10, льготная справка № 341 от 07.04.10 из - УПФ РФ по Кировскому району г.Самары не отзывалась л.д.18).

Льготная справка № 467 от 28.05.10 выдавшей ее организацией не отозвана, представителем ответчика по существу не оспаривалась.

Имеющееся в материалах пенсионного дела Романова В.С. уведомление Самарской дистанции гражданских сооружений (филиал ОАО РЖД) об отзыве льготной справки № 341 от 07.04.10 судом во внимание не принимается, поскольку указанное уведомление не имеет даты и исходящего номера.

Доводы представителя ответчика о том, что в соответствии с приложением к акту № 22а (таблица), у Романова В.С. в оспариваемом периоде работы газоэлектросварщиком - с 17.04.1995 г. по 15.01.2007, не всегда была занятость в течении полного рабочего дня, суд считает несостоятельными, поскольку указанное приложение составлено с арифметическими ошибками, в частности суммы фактически отработанных дней в календарных месяцах не совпадают с продолжительностью рабочих дней месяцев.

Из содержания самого акта № 22 а (акта документальной проверки факта работы, дающей право на досрочную пенсию в связи с тяжелыми условиями труда, список № 2), а также акта № 22 не следует, что в период с 17.04.1995 г. по 15.01.2007 занятость Романова В.С. на работах с тяжелыми условиями труда составляла менее 80%.

Согласно должностной инструкции истец выполнял следующие работы: производил ручную дуговую, плазменную и газовую сварку различной сложности аппаратов, деталей, узлов, конструкций и трубопроводов из различных сталей, чугуна, цветных металлов и сплавов, предназначенных для работы под динамическими и вибрационными нагрузками и под давлением, осуществлял ручную дуговую и плазменную сварку сложных строительных и технологических конструкций, работающих в сложных условиях, кислородную и плазменную прямолинейную и горизонтальную резку сложных деталей из различных сталей, цветных металлов и сплавов по разметке вручную с разделкой кромок под сварку, в том числе с применением специальных флюсов из различных сталей и сплавов. Кислородную резку металлов под водой, сварку конструкций в блочном исполнении во всех пространственных положениях сварного шва. сварку и наплавку трещин и раковин в тонкостенных изделиях и в изделиях с труднодоступными для сварки местами. Производил термообработку газовой горелкой сварных стыков после сварки. Подготавливал газовые баллоны к работе, обслуживал переносные газогенераторы.

Позиция 23200000-19756 раздела XXXIII Списка 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право па пенсию по возрасту (по старости) па льготных условиях, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. № 10 даёт истцу право на досрочную трудовую пенсию по старости на льготных условиях, так как специальный стаж истца составляет более 13 лет.

Работа в должностях газосварщика, электросварщика и газоэлектросварщика включены в перечень тяжелых работ и работ с вредными или опасными условиями труда, при выполнении которых запрещается применение труда лиц моложе восемнадцати лет, утвержденного постановлением Правительства РФ от 25.02.2000 г. № 163.

Суд принимает во внимание показания свидетеля Кучина В.Е., которые логичны и подтверждаются материалами дела.

Обзор отдела работы с законодательством Верховного Суда РФ от 07.06.2006 г. и от 14.06.2006 г., утверждённый постановлением Президиума Верховного Суда РФ определил, что в случае, если при рассмотрении иска выяснится, что у истца возникло право на трудовую пенсию в период рассмотрения дела судом, то суд может указать в решении на право истца на такую пенсию и определить дату возникновения этого права.

Из материалов дела следует, что истец Романов В.С. родился 23.04.1954 г., 55 лет ему исполнилось 23.04.09. что истец Романов В.С. родился 23.04.1954 г.,яцев.е 80%.право на досрочную пенсию в связи с тяжелыми

Учитывая изложенное, суд считает необходимым обязать ответчика назначить истцу досрочно трудовую пенсию по старости с момента возникновения у истца права на досрочную трудовую пенсию по старости, то есть с 23.04.2009 г.

Принимая во внимание данные обстоятельства, суд приходит к выводу, что исковые требования Романова В.С. обоснованны и подлежат частичному удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Романова В.С. к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Кировском районе г. Самары о признании права на досрочную трудовую пенсию по старости - удовлетворить частично.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Кировском районе г. Самары включить Романову В.С. в общий трудовой стаж следующие периоды работы:

в должности газосварщика в ПМК-48 ЭСАО «Бухара» (переименовано 25.12.1992 г. в ПМК-48 трест «Бухарапровхозстрой») с 16.01.1990 г. по 04.04.1994 г.;

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Кировском районе г.Самары включить Романову В.С. в специальный стаж, дающий право па досрочное назначение трудовой пенсии по старости на работах с тяжёлыми условиями труда период работы в должности газоэлектросварщика и электрогазосварщика в Самарской дистанции гражданских сооружений Куйбышевской железной дороги с 17.04.1995 г. по 15.01.2007 г.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Кировском районе г. Самары назначить Романову В.С. досрочно трудовую пенсию по старости с момента возникновения у Романова В.С. права на досрочную трудовую пенсию по старости, то есть с 23.04.2009 г.

В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Кировский районный суд г.Самара в течение десяти суток со дня изготовления решения в окончательной форме.

Решение изготовлено в окончательной форме 13 сентября 2010 г.