Копия
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
27 сентября 2010 года г.о. Самара
Кировский районный суд г. Самары в составе:
председательствующего судьи Бросовой Н.В.
при секретаре Суховой О.Б.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску Нейштадт М.З. к Администрации городского округа Самара о сохранении жилого помещения в перепланированном состоянии,
У С Т А Н О В И Л:
Истец Нейштадт М.З. обратился в суд с иском к Администрации городского округа Самара о сохранении жилого помещения в перепланированном состоянии. В обоснование своих требований истец указал, что является собственником квартиры № в ... по ... в ... жилой площадью 44,60 кв.м.. общей площадью 60,50 кв.м. Без согласования с органами местного самоуправления истцом была произведена следующая перепланировка вышеуказанного жилого помещения: демонтирован встроенный шкаф из ДСП в коридоре, демонтированы дверные блоки в жилые комнаты, санузлы и кухню, демонтированы сантехприборы в санузлах и кухне, передвинутая газовая 4-х конфорочная плита и подключена к существующему газовому стояку, демонтирована перегородка из ДСП над дверным проемом в кухне, Разобрана перегородка из гипсовых плит в жилой комнате, разобраны железобетонные перегородки толщиной 80 санузлов. В результате произведенной перепланировки жилая площадь квартиры стала 34,20 кв.м., общая 60,50 кв.м. Истец обратился в Департамент строительства и архитектуры, но получил отказ в согласовании произведенной перепланировки, который считает незаконным. Согласно заключений, произведенная перепланировка не затрагивает конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности здания, не приводит к нарушениям требований САНПиН. Истец считает, что произведенная им вышеуказанная перепланировка занимаемого жилого помещения соответствует всем необходимым строительным, санитарным нормам и правилам пожарной безопасности, а также не создает угрозу жизни и здоровья граждан, не нарушает их права и законные интересы. Просит суд сохранить жилое помещение, расположенное по адресу: ..., ..., ..., ... в перепланированном состоянии согласно плану квартиры.
В судебном заседании представитель истца по доверенности Гайворонская В.Д. заявленные исковые требования поддержала в полном объеме по основаниям, изложенным в исковом заявлении. Суду пояснила, что перепланировка в квартире была произведена 12 лет назад, в целях улучшения жилищных условий, поскольку изначальная планировка квартиры не была удобной. Просила исковые требования удовлетворить и сохранить жилое помещение по адресу: ..., ..., ..., ... в перепланированном состоянии.
Представитель Администрации городского округа Самары в судебное заседание не явился, извещался судом надлежащим образом, представили возражение, в котором просили в удовлетворении заявленных требований отказать, поскольку в стенах крупнопанельных и крупноблочных зданий запрещается расширять и пробивать проемы, так как создается угроза жизни, нарушаются права и законные интересы граждан, проживающих в соседних жилых помещениях. Рассмотреть данное гражданское дело в отсутствие их представителя.
В судебном заседании представитель Департамента управления имуществом г.о. Самары по доверенности Блинов Е.Ю. исковые требования не признал, поскольку перепланировка произведена с нарушением норм законодательства.
Представитель Департамента строительства и архитектуры г.о. Самары в суд не явился. О дне слушания дела извещен надлежащим образом, представили возражение, в котором просили в удовлетворении заявленных требований отказать, поскольку в стенах крупнопанельных и крупноблочных зданий запрещается расширять и пробивать проемы, так как создается угроза жизни, нарушаются права и законные интересы граждан, проживающих в соседних жилых помещения, просили рассмотреть данное гражданское дело в отсутствие их представителя.
Представитель ФГУП «Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ» Самарский филиал в суд не явился. О дне слушания дела извещен надлежащим образом, о причине неявки суду не сообщил.
Представитель УФСГРКиК по Самарской области в судебное заседание не явился, извещался судом надлежащим образом, о причине неявки суду не сообщил.
Суд, выслушав стороны, изучив материалы дела, приходит к следующему.
Согласно п.4 ст.29 ЖК РФ на основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни и здоровью.
В соответствии со ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельств, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
Согласно Постановления Администрации городского округа Самары от *** года № «Об утверждении Положения о порядке согласования переустройства и (или) перепланировки жилых помещений, расположенных на территории городского округа Самара»:
П. 1.1. Переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с Администрацией городского округа Самара.
П. 1.2. Техническую работу по приемке заявлений и документов осуществляет Департамент строительства и архитектуры городского округа Самара (далее - Департамент).
П. 1.3. Для проведения переустройства и (или) перепланировки жилого помещения собственник данного помещения или уполномоченное им лицо или наниматель жилого помещения по договору социального найма (далее - заявитель) представляет в Департамент:
1) заявление на имя первого заместителя Главы городского округа Самара, курирующего блок строительства, социальной сферы, потребительского рынка и услуг, о переустройстве и (или) перепланировке, форма и содержание которого утверждена постановлением Правительства Российской Федерации от 28 апреля 2005 года N 266;
2) правоустанавливающие документы на переустраиваемое и (или) перепланируемое жилое помещение (подлинники или засвидетельствованные в нотариальном порядке копии);
3) подготовленный и оформленный в установленном порядке проект переустройства и (или) перепланировки переустраиваемого и (или) перепланируемого жилого помещения;
4) технический паспорт переустраиваемого и (или) перепланируемого жилого помещения;
5) согласие в письменной форме всех членов семьи нанимателя (в том числе временно отсутствующих членов семьи нанимателя), занимающих переустраиваемое и (или) перепланируемое жилое помещение на основании договора социального найма (в случае, если заявителем является уполномоченный наймодателем на представление предусмотренных настоящим пунктом документов наниматель переустраиваемого и (или) перепланируемого жилого помещения по договору социального найма);
6) заключение органа по охране памятников архитектуры, истории и культуры о допустимости проведения переустройства и (или) перепланировки жилого помещения, если такое жилое помещение или дом, в котором оно находится, является памятником архитектуры, истории или культуры.
П. 1.4. После получения заявления о переустройстве и (или) перепланировке жилого помещения Департамент проверяет наличие и правильность оформления документов, определенных частью 2 статьи 26 Жилищного кодекса Российской Федерации. Заявителю выдается расписка в получении документов с указанием их перечня и даты их получения.
П. 1.5. Департамент рассматривает представленные материалы и готовит проект решения первого заместителя Главы городского округа Самара, курирующего блок строительства, социальной сферы, потребительского рынка и услуг, о согласовании (отказе в согласовании) переустройства и (или) перепланировки (далее - проект решения) в течение 20 рабочих дней с момента поступления заявления от физического или юридического лица.
П. 1.6. Проект решения со всеми документами, представленными заявителем, Департамент направляет в Администрацию городского округа Самара.
Судом установлено, что истец Нейштадт М.З. является собственником спорной квартиры по договору, заключенному ***г. между Мирошниковым Ю.А. «Продавцом» и истцом по делу Нейштадт М.З. «Покупателем», согласно п. 1 которого, Продавец продал, а покупатель купил квартиру, состоящую из трех комнат, в собственность, полезной площадью 60,6 кв.м. в том числе жилой площадью 44,6 кв.м., расположенную по адресу: ..., 15а микрорайон, ..., ЖСК-251, ..., ..., квартира 11. л.д. 28)
Из технического паспорта квартиры 111 ...А по ... в ... по состоянию на ***г., следует, что общая площадь жилого помещения 60,5 кв.м., жилая 34,2 кв.м., подсобная 26,3 кв.м., кроме того прочая 12,8 кв.м. л.д. 13-17)
Заявитель предоставил экспертное заключение по результатам санитарно-гигиенической оценки от ***г. № л.д. 7-9), заключение ФГУЗ «Цент Гигиены и эпидемиологии в Самарской области» от ***г. № л.д. 10), техническое заключение «Горжилпроект» по инженерно-техническому обследованию конструкций квартиры под шифром 0930-09-ТЗ от 2009г. л.д. 18-26) о том, что перепланировка соответствует требования СНиП, не затрагивает конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности здания в целом, не приводит к нарушению требований Сан Пин 2.***-00 «Санитарно-эпидемиологические требования к жилым зданиям и помещениям».
Решением первого заместителя главы городского округа Самары от *** года № «Об отказе в согласовании самовольно произведенной перепланировки жилого помещения» было отказано в согласовании перепланировки в связи с тем, что выполненные строительные мероприятия не соответствуют требованиям п. 4.2.4.9. Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденного Постановлением № Государственного комитета Российской Федерации от ***г. л.д. 27)
Согласно Постановления Госстроя РФ № от *** года «Об утверждении правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда»:
П. 1.7.1. Переоборудование жилых и нежилых помещений в жилых домах допускается производить после получения соответствующих разрешений в установленном порядке.
П. 1.7.2. Переоборудование и перепланировка жилых домов и квартир (комнат), ведущие к нарушению прочности или разрушению несущих конструкций здания, нарушению в работе инженерных систем и (или) установленного на нем оборудования, ухудшению сохранности и внешнего вида фасадов, нарушению противопожарных устройств, не допускаются.
П. 1.7.4. Наниматель, допустивший самовольное переустройство жилого и подсобного помещений, переоборудование балконов и лоджий, перестановку либо установку дополнительного санитарно-технического и иного оборудования, обязан привести это помещение в прежнее состояние.
П. 4.2.4.9. Не допускается: в стенах крупнопанельных и крупноблочных зданий расширять и пробивать проемы.
Согласно п. 1.7.4. вышеуказанных правил и норм наниматель, допустивший самовольное переустройство жилого и подсобного помещений, переоборудование балконов и лоджий, перестановку либо установку дополнительного санитарно-технического и иного оборудования, обязан привести это помещение в прежнее состояние.
Следовательно в указанном постановлении идет прямой запрет на действия - пробитие проемов в стенах крупнопанельных и крупноблочных зданий.
Из технического заключения по инженерно-техническому обследованию конструкций квартиры от 2009г. (шифр 0930-09-ТЗ) усматривается, что спорный дом является панельным. л.д. 20) В спорной квартире пробиты два дверных проема в несущих стеновых панелях. л.д. 8, 20)
Кроме того, истцом не представлено заключение о соответствии пожарным нормам и правилам, также не согласовано с газовой службой перенос газовой плиты, не представлено согласие соседей на выполненную перепланировку - увеличение площади ванной комнаты за счет кухни и коридора, хотя судом было предоставлено время для предоставления доказательств.
Принимая во внимание, что юридически значимыми по данному делу обстоятельствами являются не только сохранение в результате переустройства и перепланировки конструктивных и других характеристик здания, обеспечивающих его устойчивость, надежность и безопасность, и не только соответствие произведенных переустройства и перепланировки санитарным правилам и нормам, требованиям пожарной безопасности, но также и соответствие произведенного переустройства и переоборудования техническим нормам и правилам по эксплуатации жилищного фонда, соблюдение которых, в том числе, и обеспечивает отсутствие угрозы жизни и здоровью граждан и соблюдение их прав и законных интересов, учитывая, что произведенная в квартире истца перепланировка нарушает требования Правил и норм технической эксплуатации жилищного Фонда, суд приходит к выводу, что исковые требования Нейштадт М.З. о сохранении жилого помещения в перепланированном состоянии, не подлежат удовлетворению.
Руководствуясь п.4 ст.29 ЖК РФ, ст.ст. 194-199, ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л :
В требованиях Нейштадт М.З. к Администрации городского округа Самара о сохранении жилого помещения в перепланированном состоянии, отказать.
Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд в течение 10 дней через Кировский районный суд.
Мотивированное решение изготовлено 01.10.2010 года.
Председательствующий: подпись Н.В. Бросова
Решение вступило в законную силу
Копия верна
Судья
Секретарь